市環保局黨建計劃
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一、指導思想：
2007年我局黨建工作堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會，努力完成我市環保目標任務，建設幸福江陰，加強黨的三大建設，全力抓好五項工作，提供堅強有力的思想和組織保證。
二、目標任務：加強黨的三大建設
思想、組織、作風三大建設，涵蓋了黨的建設的主要內容，結合我局實際，著力加強三大建設，是我局黨建工作的目標任務。
1、加強思想建設
①要以科學發展觀為指導。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，用科學發展觀、構建社會主義和諧社會來指導、統領整個環保工作，在實際工作中要實現四個轉：服務經濟要轉到服務發展；污染治理要轉到污染控制；包攬工作要轉到切實履行好環保職責；滿足現狀要轉到真抓實干，不斷增強做好環保工作的責任性和自覺性。
②要增強黨性修養。總書記關于學習黨章和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述，是思想建設的有力武器，要通過學習，使廣大黨員干部牢固樹立黨章意識和社會主義榮辱觀，堅定共產主義理想信念，端正人生觀、世界觀、價值觀。
③要遵守政治紀律。認真學習黨的路線、方針、政策，自覺地做到政令暢通，認真地執行和落實局黨總支的決議決定。
④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。認真落實黨風廉政責任制，防微杜漸，嚴格遵守黨風廉政的各項制度和規定。
⑤要解放思想。環保工作正面臨著機遇和挑戰，可以說環境問題已經成為制約經濟社會發展的“瓶頸”，在這樣的形勢下，沒有現成經驗可以照搬，沒有現成模式可以借鑒，只有解放思想、實事求是，發揚創新精神才能做好環保工作。
2、加強組織建設
①要加強領導班子建設。要在黨總支和各支部自身建設上下功夫，不斷提高號召力、凝聚力、戰斗力，發揮黨建的政治優勢，提供堅強有力的政治、思想保證。
②要加強干部隊伍建設。認真落實《條例》精神，給想干事的人以機會，能干事的人以舞臺，干成事的人以榮譽，不干事的人以危機，努力打造一支高素質、充滿活力的黨員干部隊伍。
③要不斷提高干部的執政能力。要深刻領會局提出“四個轉”的內涵，形勢變了，職能需要進一步理順；要求高了，思想要進一步適應；權力大了，用權方式要進一步改變。這樣才能使環保變被動為主動，變事后為事前，變補救為預防，變消極為積極。
3、加強作風建設
①要圍繞環保工作目標任務狠抓落實。全局要一盤棋，工作要形成合力，朝著一個方向共同努力，不“缺位”不“越位”。
②要加強調查研究。這樣才能有效防止制定的政策脫離實際，發出的文件過于學究、提出的點子難以落實。
③要改進工作作風。要從責任意識、服務質量、綜合協調、工作效率等方面，繼續排找不足和問題，避免“不作為、亂作為、慢作為”現象，按照形勢要求解決不適應的問題，對照三服務要求解決整改不到位的問題。
④要真抓實干。環保工作任重道遠，不能奢望一朝一夕就能解決問題，必須真抓實干，不務虛、只務實，緊緊圍繞環保目標任務，一步不松，一步不讓，積小勝為大勝，不斷使環保工作上新臺階。
三、工作措施：抓好五項工作
為了全面落實加強思想、組織、作風建設的目標任務，我們要全力抓好五項工作
1抓好創建“三型”黨組織活動
①力爭2007年創建“三型”黨組織達標。根據市委［2006］25號文，在全市開展創建學習型、創新型、服務型黨組織活動，創建“三型”黨組織將作為我局黨建工作重中之重，力爭在2007年達到“三型”要求，通過考核驗收。
②建立創建活動領導小組和工作機構，由總支書記胡尚治同志為領導小組組長，總支委員為領導小組成員，組成由黨務副書記為組長，三個支部書記和紀檢監察為成員的工作小組，領導和組織開展創建“三型”黨組織活動。
③制訂創建計劃。按要求、分階段，做到創建任務目標化，目標任務項目化，項目管理責任化。落實目標任務和具體措施，建立工作制度和加強考核，精心組織實施，務必取得實效。
2、抓好黨員干部隊伍管理
①堅持黨管干部原則。一是黨總支定期分析干部隊伍狀況，針對存在問題及時開展培訓教育；二是每年堅持對中層干部進行民主測評和考察考核，根據工作實績選拔任用；三是堅持干部定期交流換崗。
②堅持對黨員干部的學習教育。一是堅持學習制度，局中心組學習全年不少于8次，各支部全體人員每月不少于2次集中學習，堅持“”制度；健全學習考勤補課制度；集中學習堅持點名制度；各支部每月堅持一次考試，鞏固學習成果；組織“述學、評學、考學”，對學習情況進行交流通報。二是采取主題教育、專題研討、讀書論壇等多種形式強化學習教育；三是積極組織黨員干部參加市里輪訓培訓；四是實施黨員干部學習學分制，建立黨員干部學習檔案；五是制訂學習計劃，07年將以學習黨的十六屆六中全會精神為重點，聯系本部門的工作實際，深刻領會精神，要形成一種團隊學習、互動學習、持續學習的氛圍。
③堅持開展主題教育活動。07年，將結合實際，開展“學習華西、真轉真抓、環保創新”的主題教育活動。圍繞發展大局，增強服務意識，提升環保水平，建設幸福江陰。
④堅持黨建工作責任制。加強黨建工作責任制，做到明確責任人，明確工作任務，明確工作要求，明確考核辦法。每年與環保工作目標任務同時規劃，同時分解，同時考核，全面推進黨建工作。
⑤堅持開展雙創雙爭活動。“每個支部是一個戰斗堡壘，每名黨員是一面旗幟”，各黨支部要開展爭創五好班子活動，發揮戰斗堡壘作用，建立“黨員責任區”、“黨員聯系戶”、“黨員示范崗”，充分調動和發揮黨員的先鋒模范作用，形成爭先創優的良好氛圍。在七一期間，開展好系列活動，積極推進社區共建活動，深入開展扶貧幫困送溫暖活動。
⑥堅持做好黨員發展工作。堅持標準，保證質量，改善結構、慎重發展，針對我局人員特點，重點在青年業務骨干中發展黨員，積極做好共青團“推優”工作。2007年計劃發展黨員6名。
3、抓好文明行業創建水平的提升。
①提升機關工作三服務水平。要在服務質量、服務效能上下功夫，全面加強機關作風建設。一是深化行政審批制度改革，進一步簡化規范審批程序；二是落實服務承諾、限時處理制度；三是優化服務態度，落實首問責任制、窗口一次告知制；四是逐步解決環保熱難點問題，每年至少解決1－2件。
②繼續推行“陽光工程”。繼續推行黨務、政務公開，做到內容更加具體、形式更加完善、程序更加嚴密，辦事更加公正透明。重新編制黨務公開6大項22項內容、政務公開12項56項內容。通過電子觸摸屏、局域網、環保局網站、環境監測網站將相關內容全部公布于眾。
③堅持用制度規范行政行為。局在項目審批、行政處罰、排污收費、項目驗收等關鍵環節建立了一整套規范制度，加強了對行政行為的制約，要堅持和堅決執行，同時要堅決實施責任追究制，堅持杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現象。
④努力打造文明服務優質品牌。要在直接接觸群眾，代表我局隊伍形象的對外窗口，精心謀劃、篩選，打造具有特色的文明服務優質品牌。
4、抓好黨風廉政建設
①注重“四項教育”。一是注重理想信念教育；二是注重黨紀政紀條規教育；三是抓好正反典型教育；四是注重干部自身教育。每年至少開展4次廉政集中教育。
②把握“三個關鍵”。一是圍繞重點崗位和關鍵部門加強監督檢查，把事前、事中、事后監督結合起來；二是圍繞政令暢通加強監督檢查，重點是效能監察。三是圍繞環保熱點難點加強監督檢查，是否列入議事日程、是否采取有力措施、是否排出時間表、是否按時落實。
③抓住“二個環節”。一是抓好黨風廉政建設責任制分解。明確分工、明確要求、明確標準、明確時限，形成層層抓落實的責任網絡。二是抓好責任考核。把黨風廉政責任制考核與工作業績考核緊密結合，并不斷嚴化細化考核方法，要注重考核結果的運用，與工作業績評定、獎懲、選拔任用掛鉤。
④推進“一個建設”。就是推進隊伍建設，要加強干部從政行為監督。進一步落實環保“六項禁令”、“十個不準”、“八條禁令”、“三個禁止”等政令規定的執行，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅查處，努力培養和造就一支為民、務實、清廉、文明的環保隊伍，樹立環保隊伍的良好形象。
5、抓好群團組織。
工會、團支部、婦委會、退管會都要在局黨總支的領導下，積極發揮各自的優勢，根據條線要求，一是要加強組織建設，完成工會、共青團、婦委會換屆改選。二是要認真制訂活動計劃。三是要積極組織開展活動，圍繞一個共同目標，齊抓共管，形成合力，促進中心工作的完成。
附表一：江陰市環保局2007年度創建“三型”黨組織考核細則
附表二：江陰市環保局2007年度教育培訓計劃安排表
附表一：
江陰市環保局2007年度創建“三型”黨組織考核細則
類別標準評分辦法標準分自評分考核分
學習型黨員干部學習教育培訓有計劃、有措施，落實較好。適時開展各類主題教育活動。①堅持學習制度，每月組織黨員集中學習不少于2次5分；②、黨員、干部積極參與各類文化學習、業務培訓，各類技能培訓，參與率達85%以上7分；③、學習培訓單位有記錄、個人有筆記、有學習心得體會6分；④有主題教育實施方案5分；⑤理論聯系實際，注重學習教育轉化7分。30分
創新型班子成員團結和諧，開拓進取，整體功能強，注重工作思路、方法創新，辦事效能提高，敢于改革阻礙發展的原有的內部運作方式，形成促進環保工作的工作亮點。①工作思路清晰，措施得力7分；②辦事程序簡化，工作效率高7分；③工作有實效，具有部門工作亮點7分；④班子成員團結和諧，堡壘作用發揮好7分；⑤黨員作用發揮好，黨內活動豐富多彩7分；⑥本年度受到無錫市委、市政府或省級以上主管部門與組織人事部門聯合表彰的先進集體加5分。35分
服務型為發展服務、為企業服務、為基層服務，多辦實事。通過上門服務等途徑，努力為企業、基層解決具體困難，成效明顯，企業、基層人民群眾滿意率高。積極開展“三服務”等各類文明創建活動。黨風黨紀教育形式生動，效果明顯。①、辦事熱情周到，認真處理群眾來訪全年無集體上訪事件，無重大責任事故5分；②開展“三服務”等各類文明創建活動，整改措施有力，效果好，服務承諾制度兌現。建立工作聯系點制度，有為基層辦實事計劃5分；③“萬人評機關”活動措施實、成效好，綜合滿意率達90％以上5分；④建立行風監督制度，實行政務公開制度，定期聽取各界意見5分；⑤積極開展深入農村、社區、企業活動，社區結對共建、黨員志愿者、扶貧幫困活動正常，成效比較明顯5分；⑥基層反映的問題屬于本部門職責范圍的能及時處理，并能想方設法為基層排憂解難，提供服務一路綠燈5分；⑦廉政教育全年達4次以上，內部各項廉政制度健全并落實，無違紀不合格黨員5分；⑧有黨紀、政紀處分者不得分。35
附表二：
江陰市環保局2007年度教育培訓計劃安排表
時間主要內容主要目的培訓對象負責人備注
1月份政治理論學習：深入貫徹十六屆六中全會精神。認清形勢，領會全會的實質，準確把握社會主義和諧社會的深刻內涵，切實把思想和行動統一到全會精神上來，調動干部的積極性和主動性，進一步加強環保工作。全體人員各黨支部書記
2月份黨課教育：努力構建社會主義和諧社會。黨風廉政教育：黨紀政紀條規。明確構建社會主義和諧社會的意義、特征和需要重點開展的工作。嚴格執行和維護黨的紀律，堅決防止不正之風和違紀違法行為，努力營造風清氣正的工作環境。全體人員全體黨員胡尚治
3月份中心組學習：學習全國人大、政協兩會精神。認清形勢，統一思想，立足本職，聯系實際創新環保工作思路，采取有效措施，推進環保各項工作任務完成。中層以上干部蔣健平
4月份業務技能培訓：根據部門工作特點，分類組織培訓。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關注的環保熱點難點問題，化解環保矛盾和處理環保危機的能力。全體人員各分管副局長
5月份黨課教育、中心組學習：加強道德修養是共產黨員的終身課題使黨員認識加強道德修養的必要性和具體要求，做踐行“八榮八恥”的模范。全體黨員顏新澄
6月份提高執政能力培訓：依法行政的理論與實踐加強干部隊伍自身建設，努力建設高素質干部隊伍，適應環保新形勢的需要。全體人員外請省委黨校教授
江陰市環保局2007年度教育培訓計劃安排表
時間主要內容主要目的培訓對象主講人備注
7月份黨課教育、中心組學習：科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果掌握科學發展觀產生的時代背景、理論依據、實踐基礎以及在馬克思主義發展史上的地位，懂得科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是統領黨的各項工作、指導環保工作的世界觀和方法論。中層以上干部全體黨員蔣健平
8月份政策法規培訓：《行政處罰法》、《環境保護法》提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，提高加強環境保護的本領。全體人員分管副局長
9月份中心組學習：新的環保政策法規。認清形勢，推進環保各項工作任務完成。中層以上干部胡尚治
10月份業務技能培訓：根據部門工作特點，分類組織培訓。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關注的環保熱點難點問題，化解環保矛盾和處理環保危機的能力。全體人員分管局長
11月份政治理論學習、中心組學習：認真貫徹十七大精神。認清形勢，領會十七大精神實質，切實把思想和行動統一到全會精神上來，推進環保各項工作任務完成。中層以上干部胡尚治各支部書記
12月份黨課、黨風廉政教育：黨員要做遵守紀律的模范；正反典型教育。掌握黨的紀律的內涵、要求和意義以及爭做遵守紀律模范的途徑，進一步加強干部隊伍自身建設。全體黨員郭印清
說明：教育培訓內容如有變動另行通知。
