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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和市第九次當代會、區第八次當代會精神，按照建設有中國特色社會主義道路，緊緊圍繞建設國際靜安的各項目標任務，以及區委提出的“高起點、外向型、國際化”的發展思路，把思想統一到服務于城管工作的發展、服務于廣大職工根本利益上來，不斷增強做好新形勢下工會工作的使命感、責任感，全面實現全年工會工作的各項目標任務。

二、工作目標

在大隊黨委和上級工會的領導下，認真貫徹《工會法》、《上海市工會條例》，緊緊圍繞大隊各項工作目標，充分發揮工會組織圍繞中心、服務大局的重要作用，充分工會組織聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實加強工會建設，增強工會活力，保持大隊文明單位榮譽稱號，全面爭創市文明班組、區學習型班組。

三、強化一種責任意識，抓好二項制度建設，提高三項管理能力，開展四項主題活動

（一）強化一種責任意識

積極探索新時期工會工作的規律，強化工會工作服務于大隊中心工作和城管發展大局的責任意識，切實加強工會組織的自身建設，加強全體隊員的思想教育、職業道德教育，使工會工作更加貼近大隊主體工作、貼近城管工作實際、貼近廣大隊員，使工會組織起到聯系廣大群眾、充分調動隊員工作積極性、主動性、創造性的橋梁和紐帶作用。

（二）抓好二項制度建設

1、創建工作建設

深化學習型組織創建工作。一是探索新一輪學習型組織創建工作的新形式，使創建工作既保持連續性，又體現出創新性；二是不斷完善學習型組織的運作機制，健全創建工作培訓制度、評估制度和督查機制；三是建立“創建”工作先進單位學習交流制度，不斷總結推廣創建活動的好經驗、好方法。結合新一輪市文明單位創建活動，舉辦一次“我為創建作貢獻”、征集金點子和格言活動，通過定期組織學習交流，推進創建活動的深入開展，通過實施以民主管理為主要內容的陽光工程，營造一個寬松、和諧的民主環境。

2、民主管理建設

以深化運轉協調的內部管理機制改革為契機，圍繞“三創一做”活動，加強班組建設，推廣班組建設中的成功經驗，不斷完善班組民主生活會制度，完善班組民主管理會制度，做到“到位不越位、參與不干預、監督不代替”，進一步提高班組管理水平。

（三）提高三項管理能力

1、開拓創新的能力

加大對工會班組工作圍繞大局、融入中心的能力教育與培養，協調好各方關系，處理好各方矛盾，把班組工會工作當作城管事業的一個重要組成部分，抓實、抓好、抓透，在工作上保持互動、形成合力，積極為廣大職工搭建平臺，不斷提高隊伍的凝聚力，不斷提高工會工作開拓、創新的能力和水平。

2、組織管理的能力

以隊伍素質工程為抓手，加強對廣大隊員的政治思想道德素質教育，完善法制培訓三級教育制度，重視依法行政與文明執法的制度建設，協同有關科室和各基層分隊，開展崗位業務技能大比武，講究執法藝術，規范執法操作程序，實現隊伍建設的整體推進，為實現市容面貌、隊伍建設、隊員綜合素質的協調發展與進步，提供工會組織的保障作用。

3、宣傳服務的能力

認真抓好宣傳陣地作用的發揮，組織開展學習園地評比活動，開展先進事跡的演講活動，加大對好人好事的宣傳表彰力度，大力弘揚先進，努力塑造城管新形象，不斷提高分隊學習和宣傳活動的質量，抓好“抓規范、強責任、求效能、促提高”的主題教育活動，在全隊營造起“講規范、講效能、講貢獻”的良好氛圍，進一步培育隊員愛崗敬業精神，增強隊員的政治意識、責任意識和紀律意識，進一步提高隊員爭做“人民滿意城管隊員”的自覺性。

（四）開展四項主題活動

1、圍繞開展“黨員奉獻月”活動、“一日捐”等活動，做好結對幫困、共建單位志愿者服務的工作，以人為本，抓好凝聚力工程建設。通過實施以扶貧幫困為主要內容的愛心工程，營造一個充滿關愛的人文環境。

2、積極貫徹《工會法》、《上海市工會條例》，維護好廣大隊員的合法權益，抓好防暑降溫送清涼工作，抓好計生、獻血工作，完善“五必訪”制度，結合“元旦、春節、三八、六一、國慶”等節日，開展家訪談心，慰問隊員家庭的送溫暖活動，幫助解決實際困難，為隊員辦實事、辦好事，做困難隊員的“第一知情人”、“第一報告人”、“第一幫助人”。根據市、區總工會的要求，繼續為隊員辦好《意外保險》《在職職工住院補充醫療互助保障計劃》和《特種重疾互助保障計劃》等保險續保和理賠工作，解決隊員后顧之憂。

3、開展“五學、五比、五看”的勞動競賽，即：學先進，講奉獻，比勞動干勁，看誰不怕苦、不怕累；學法規，講規范，比規范操作，看誰嚴格遵守操作程序，確保安全；學管理、學新知識，比文明操作，看誰學的知識多；學文明禮儀，比職工隊伍素質和職業道德，看誰素質高，職業道德好；學業務、學技能，比科技創新，看誰創造新業績。

4、實施以全民健身為主要內容的健康工程，定期組織好小型多樣的體育健身活動，豐富隊員業余文化生活；組織好大隊整體安排的隊員分批療休養工作，增強隊員的文化道德修養。通過實施以城管文化為主要內容的品牌工程，營造一個有利于激發隊員創造性思維的工作環境。