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今年,在縣委、縣政府和市國土資源局黨組的正確領導下，在縣直各有關部門的大力支持配合下，縣國土局領導班子團結一致，按照年初縣委、縣政府提出的工作重點和布署的各項工作任務，圍繞市局工作安排部署和縣委、縣政府有關要求，充分發揮自身職能優勢，解放思想、開拓創新、與時俱進，扎扎實實地開展工作，為我縣經濟快速健康發展提供了強有力的國土資源保障。現就今年來的工作情況總結如下：

（一）發揮國土職能，為我縣經濟建設服務

積極主動為我縣招商引資重點工業項目主動提供優質服務，提前介入，并參與選址及勘測定界工作，做好建設用地預審工作。完成了我縣重點工業項目華興服裝公司200畝、鵬飛特鋼100畝用地報批工作。上報了我縣2006年六個批次建設用地工作，從源頭上控制和引導建設用地，一方面按《土地管理法》和《建設用地預審辦法》規定和要求對各類建設用地嚴格審查，另一方面為我縣重點工業項目用地提供跟蹤服務。在局領導的協調下，完成了2007年度土地整理項目的前期準備工作，目前此項工作正在申報階段，爭取2006年省級投資土地整理項目完成驗收工作。有力的支持了地方農村經濟的發展，獲得了縣委、政府的好評。同時，根據我縣的建設需要，以“西苑小區、兩館一中心”為主的城鎮改建工程今年已全面鋪開，為了切實配合縣委搞好該項工作，我局做了大量的前期工作，特別是拆遷、宗地備案和政策咨詢等，這直接關系到我縣經濟發展的進程，為此，我局做到早安排、早落實，把拆遷、宗地備案等工作作為今年局里的重中之重的工作來抓，同時還抽調了業務骨干配合縣委、縣政府參與到這項工作中，排除萬難，耐心作好群眾工作，及時完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務，在全縣城鎮拆遷工作中樹立了良好的典范。

（二）加強地籍管理工作，全面開展農用地分等定級、土地利用更新調查、土地利用現狀變更調查等工作

根據河北省國土資源廳和市國土資源局的統一安排部署，我局組織相關業務人員參加了省、市舉辦的“農用地分等定級及土地利用更新調查”培訓會。由于此項工作任務重、時間緊、要求精度高，會議結束后，我局及時進行安排部署，由一名黨組成員負責,抽調9名業務能力較強的同志，歷時20個多月時間完成了這兩項工作，按照《河北省農用地分等定級技術規程》、《河北省土地利用更新技術規程》要求，逐項填寫數據表格、準確計算土地分類面積、科學繪制2套成果圖件，認真編寫工作報告、技術報告、標準地塊設置報告。

嚴格執行占用耕地補償制度，防止占多補少，占優補劣，按照農用綜合生產能力不降低的原則，利用農用地分等定級成果和方法，將補充耕地數量、質量與被占用耕地等級掛鉤并進行折算，開展了縣耕地占補平衡等級系數折算及編制研究工作。

完成了2006年度土地利用現狀變更調查匯總工作。嚴格按照土地變更調查《規程》深入到各鄉、鎮，解決解決實際操作中存在的問題，認真上圖、登記、計算面積，基本上做到了表格與圖紙相統一，圖紙與實地相一致，各項數據真實、準確、詳實反映了我縣的土地利用變化情況。

完成了縣征地統一年產值標準測算。

（三）土地整理項目順利實施

今年以來，我局進一步強化服務意識，為全縣經濟和社會發展提供強有力的資源保障和服務，加快社會主義新農村建設。我們加大了土地開發整理項目的跑辦力度，積極立項申報，爭取開發資金，一方面加強正在施工的項目管理，從招標、施工、資金運行、驗收各個環節都予以高度重視。目前我局承擔著碼頭鎮國家整理項目一個，整理面積7000畝，國家投資1000多萬元，建橋鄉、古城鎮、大白鄉、崔廟鎮省級項目各一個，漫河鄉、建橋鄉市級項目各一個，整理面積6000畝，投資600多萬元，到今年6月份，碼頭鎮國家級項目已全部竣工，從施工情況看，該項目質量好，標準高，經費使用合理合法，達到預期目的。10月24日經省國土資源廳驗收合格。另一方面我們積極謀劃上報土地開發整理項目，到現在已上報土地整理項目3個，其中古城鎮、蔣坊鄉國家級項目各一個，王集鄉省級項目一個，預計投資3000多萬元。目前蔣坊鄉13800畝、預計投資1945萬元的基本農田整理項目已由國土資源部立項入庫。古城鎮8480畝，預計投資1282萬元的土地整理項目已通過國土資源部門的預審，預計下半年資金到位。

（四）土地儲備工作全面展開

土地儲備在我縣起步較晚，真正意義上的土地儲備是從今年開始的，我們按照城鎮總體規劃和土地利用總體規劃的要求，重點對縣人行、民兵訓練基地等15宗土地進行收購儲備，目前已收儲土地234畝。并對15宗234畝土地進行了勘測，基本掌握了地塊的權屬、面積，并根據調查、了解，參照周邊地價等實際情況，對地塊進行了經濟效益分析和收回土地使用權工作。

成功拍賣了4宗403畝的土地，收益4862萬元，平均地價每畝12萬元。今年全縣共完成土地收益4862萬元。

（五）全面開展治理整頓礦產資源管理秩序工作

進入2006年以來，我們根據省廳、市局的工作安排，結合我縣實際，在全縣開展治理整頓礦產資源管理秩序工作。縣政府成立了由縣政府常務副縣長羅志杰同志為組長，縣國土資源局局長周愛純同志為副組長，計劃、監察、公安、工商、環保、電力等部門主要領導負責同志為成員的治理整頓礦產資源管理領導小組，整頓工作由縣政府統一組織，負責督導檢查，具體工作由我局實施操作。我縣治理整頓對象為7座磚瓦窯廠，都按照要求填寫了《礦產資源管理秩序治理整頓礦山清理卡》。由被清理的礦產企業法人代表，承辦人和負責人簽字，到目前，全縣沒有發現重大超深、超面積用地的違法行為，治理整頓礦產資源管理秩序工作取得了初步成效。

（六）進一步加強國土資源執法監察工作力度

今年的執法監察工作主要是全面貫徹落實“屬地管理，按級負責”的責任查處制、上級備案、動態巡查制度和重要典型案件通報曝光制度，我局的執法監察工作以基層所為單位實行分片劃分責任區，落實責任人的原則，進行多點、多面、循環檢查，監察工作由主要領導親自抓、分管領導具體抓，監察股長和分管領導實行定期和不定期的巡查，發現問題及時解決，特別是沿路門店違法占地、農村宅基未批先建、無證取土等違法現象，我們是發現一處、處理一處，堅決把違法現象消滅在萌芽狀態。今年上半年共查處違法占地10件，立案4件全部結案。

（七）繼續做好國土資源信訪工作

信訪工作是維護穩定團結的大事，今年以來我局就特別重視信訪工作，專門設置了信訪辦公室，指定專人專職負責信訪和法制宣傳工作；建立了信訪接待制度，做到了圖表上墻，安裝了舉報電話和舉報信箱，基本上做到了有牌子、有制度、有臺帳、有通訊工具、有辦公場所、有接待場所。并要求班子成員，認真負責，齊抓共管，從源頭上控制違法占地現象發生；堅持抓好信訪工作，做到“一把手”有信必看，有訪必接。同時通過信訪渠道，使95%以上的違法占地苗頭性案件在發案初期得到制止，今年上半年共收到來信9件，信訪電話48次，接待來訪5次8人。由于工作深入細致，沒有出現進京進省及集體上訪問題。

（八）全面開展治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。按照各級黨委、政府和省國土廳及市局的安排部署，我們把治理商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重中之重，將治理商業賄賂工作與整頓和規范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，及時進行研究和部署，成立了治理商業賄賂工作領導小組，制定工作方案，在全局上下開展自查自糾，逐級簽定了《治理商業賄賂責任狀》和《治理商業賄賂承諾書》。組織大規模的宣傳活動，營造起來濃厚的輿論氛圍。通過建立健全重大事項議事制度、行政為民措施和承諾服務限時辦結制度、行政執法過錯責任追究制度和行政執法責任制辦法等長效機制，進一步規范國有土地使用權有償出讓制度，加強查糾力度。進一步加大了對行政執法人員的執法監督力度，提高依法行政水平。尤其加強了對領導干部和重點崗位人員的監督管理，切實做到規范行政管理工作，增強執法透明度，徹底杜絕腐敗現象。

（九）進一步推進行政權力公開透明運行工作

根據省廳和市局對行政權力公開透明運行工作提出的“廣、深、嚴”的要求，我們進行了認真貫徹落實，把這項工作做深、做細、做實。一是進一步拓展了權力公開的內容和范圍，能公開的一律公開，可以向社會公開的一律向社會公開。增加權力公開的深度，對辦事條件、辦事程序和辦事結果和公開權力運行的全過程全部公開。嚴格執行行政權力公開透明運行的各項規章制度，在執行上不跑偏不走樣。二是著手清理行政權力，編制職權目錄和流程圖，對清理出的權力逐項列明職權行使的依據，人員職責分工，辦理時限，服務承諾、責任追究等內容。三是繼續抓好政務中心窗口建設，在去年成建制進入政務大廳以后，對如何轉變職能，提高服務水平做為行政權力公開透明運行和強化機關效能建設的重點，把強化政務大廳窗口建設，打造成我縣國土資源系統的亮點，真正做到簡化工作程序、提高辦事效率、提升服務質量、樹立國土資源部門良好形象。

（十）加強制度建設，規范機關日常監督和管理機制，積極開展政風、行風建設和機關效能建設，

為確保各項業務工作按縣委、縣政府要求取得實實在在的效果，我們從完善制度、強化監督入手，加強了對局機關和基層所站日常工作的監督和管理。一是繼續執行行風建設社會監督機制。充實調整國土資源系統社會監督員隊伍。二是建立健全了機關內部管理制度。對各股室的職責范圍、工作程序、崗位目標更進一步明確，并上墻公開接受監督；在全局嚴格落實服務承諾，首問責任、兩錯追究等有關的工作制度及國土資源管理系統十項為民措施和工作人員五條禁令。三是真心實意為群眾排擾解難，實行了晝夜值班制度。為確保全局政令暢通，快速處理好可能出現的突發性事件，在第一時間內為辦事咨詢群眾解決實際問題，我們實行了不分節假日全天候24小時值班制度，來電隨時有人接，咨詢事事有答復。全局上下形成內容完備、要求嚴格、管理規范的制度體系。

按照“提高工作效率，轉變工作作風，依法行政，切切實實為人民群眾辦實事”的具體要求，我們從統一思想認識入手，把行風建設、效能建設和業務工作相結合作為轉變部門作風，提高隊伍素質，樹立國土新形象的重要舉措，把抓班子帶隊伍做為行風建設和效能建設的切入點。一是精心組織、強化領導。把政風、行風建設和效能建設列為“一把手”工程，定期召開調度會，“一把手”勤查深抓，實行黨組統一領導。“一把手”管好“一班人”，分管領導抓好“一條線”，業務股室、鄉鎮國土所管好工作人員的領導工作機制。同時，鼓勁加壓，要求全體干部職工，以嚴肅認真的態度，飽滿的熱情，積極的精神狀態，投身于行風建設和機關效能建設以及各項業務工作之中。二是責任層層落實，每項工作及時要帳。將辦事時限具體到天，問題責任落實到人。為確保落實到位，從股長、主管局長、局長逐級簽定了行風建設和機關效能建設責任狀，哪一級，哪條線出現問題，該批評的批評，該調整的調整，該處分的處分，都做了明確規定。三是堅持行風建設同業務工作一起研究，一起安排，一起落實，一起檢查，一起考核，使之相互促進，共同發展。四是抓好思想作風整頓，提高隊伍整體素質。為推進行風建設向縱深開展，我們在全系統開展了以“加強社會主義榮辱觀教育和加強效能建設”為主題的思想作風紀律整頓。強化干部職工的法律意識，組織法律法規和業務培訓，班子成員擔任主講教員，積極備課，認真輔導。股級干部向領導班子作出承諾，工作人員向股長作出承諾，全體干部職工思想觀念有了明顯轉變，精神面貌有了明顯變化，勇于創新、大膽開拓的理念得到進一步增強，整體素質得到提高，全局上下事往一處想，勁往一處使，力往一處用，把整體素質和團隊精神上升到了一個新的高度。五是加強職能轉變，營造良好的工作環境。從發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面為切入口，牢牢的把握好“服務”這個關鍵點，做好服務各項目這篇文章，聯系本單位實際，全面推行政務公開，堅持從嚴治政，抓好廉政建設。每時每刻要求全體干部職工做到自尊、自省、自警、自勵，嚴字當頭，辦事講原則，講道理，講政策，講法律，堅持依法行政，不徇私舞弊；堅持為人民服務，不利用職務之便“吃、拿、卡、要”堅持辦事公正，增強透明度，自覺接受群眾監督。同時通過警示教育，使我們以案明紀引以為戒，加強法制觀念，樹立牢固的拒腐防變的思想道德防線。為把我局黨風廉政建設工作切實抓好，于年初與局各個股室及各鄉鎮國土資源所簽訂《黨風廉政建設責任狀》，保證了我局其他各項工作能順利進行。

2008年工作計劃

（一）繼續加強土地管理，依法規范用地行為。加強深入調查，研究分析我縣的土地資源，加強排查處理力度，徹底整頓我縣土地市場秩序的不規范行為及加強閑置土地的清理，充分盤活我縣存量土地，為我縣建設項目提供用地保證。

（二）開展縣城地籍調查，依法對縣城區內逐宗土地現場調查，核實每宗地的權屬來源，確認宗地界址實地位置，掌握土地利用狀況，為今后強化縣城區土地管理，優化土地配置打好基礎，維護土地市場秩序。

（三）加大土地收購儲備工作力度。

要按照城鎮規劃和土地利用總體規劃的要求，一手抓土地的“統一收購權”，一手抓“統一批發權”，以閑置土地收購為重點。一是加強組織領導，完善工作體制。二是健全相關配套政策，依法實施土地儲備。三是高度壟斷土地一級市場，保障土地儲備工作順利開展。四是全面發揮土地收儲作用，促進我縣城鎮化建設和經濟發展。五是加大資金籌措力度，努力提升土地收購儲備運營水平。

（四）科學編制新一輪規劃，充分發揮規劃的“龍頭”作用。

按照我縣的“十一五”規劃，全面實施全縣國土資源“十一五”規劃、國土資源信息化建設規劃、土地整理復墾規劃、土地收儲規劃、基礎測繪規劃等專項規劃，提高規劃的科學性和可操作性，確保規劃有效落實。以嚴格保護耕地為前提，以嚴格控制建設用地為重點，以節約集約利用土地為核心，按時完成土地利用總體規劃修編工作。

（五）加強土地整理項目的引進和實施工作。

繼續積極爭取土地整理項目的引進，繼續作好2007年土地整理項目的備案入庫和可研工作，編制好項目建議書，上報省廳，為下一步爭取其他項目奠定基礎。

（六）加強鄉鎮基層所建設。結合國土資源系統體制改革，在全縣設三個國土資源中心所，嚴格做好鄉鎮所人員的考錄及各項工作指標的制定和考核工作。

（七）加大力度，支持和推動社會主義新農村建設。結合實際，落實好國土資源部《關于堅持依法規劃管理節約集約用地支持社會主義新農村建設》精神，突出抓好空心村治理，調處農村土地糾紛，維護農民的合法權益。

（八）加強學習培訓力度。

要組織全局干部職工圍繞相關法律、法規、工作制度以及政策性文件，開展學習培訓活動，進一步提高自身綜合素質和行政執法水平，提高機關工作效能。加大國土資源有關法律、法規的宣傳工作力度，增強公民學法、知法、守法意識。

2007年是不同凡響的一年；是任務繁重的一年；是成績顯著的一年；做好今年的工作對于開創“十一五”國土資源工作具有重要的意義，因此，我們要總結經驗，尋找差距，發揮部門優勢，在新的形勢和任務面前，不斷加強和改善土地管理，適應社會發展的需要。圍繞全縣經濟建設全局和市局的總體安排部署，扎扎實實地搞好自己的工作，努力使明年的工作邁上一個新的臺階。