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2006年，全區企業黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會，省委九屆七次、八次全會和市委十一屆三次全會精神，認真貫徹落實賀國強同志對“兩新”組織黨的建設提出的“四個切實”的要求，以加強黨的執政能力建設和構建先進性建設長效機制為重點，圍繞我區黨建工作主題，繼續抓好“兩個有”工作，著力在管理、組建、示范、隊伍、載體、機制六個方面加大建設力度，具體體現在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊伍、建載體、建機制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機制，為構建和諧南城、實現“十一五”時期社會經濟發展目標、促進全區“兩新”組織健康發展提供堅強的組織保證世界秘書網版權所有,。

一、建體系，進一步加強對流動黨員的管理

流動黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點之一，必須堅持“凡進必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創新“兩新”組織黨員登記、核實、管理的新辦法，完善“一證一卡一系統一中心”的“四個一”管理體系，形成網絡化和系統化的流動黨員管理機制。

（一）全面建立“流動黨員登記站”。加強“兩新”黨建工作機構建設，建立系統化、服務化的工作模式。社區原則上要求建立獨立的“流動黨員登記站”,大型工業區根據需要也應建立“流動黨員登記站”，增加流動黨員登記、管理網點。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設在人流過往集中的地方，做到有專用場所，有專職人員。登記站全面建立后，凡進入我區的流動黨員先進站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動黨員登記站”建成“流動黨員之家”。各社區組建“流動黨員登記站”的計劃（包括時間安排、登記站名稱、數量）于3月15日前上報區企業工委，要求3月底前完成組建任務。區企業工委為了加強對流動黨員的教育和管理，擬在適當時候建立“流動黨員服務中心”，為流動黨員的工作、學習、生活和權益保障等提供服務。

（二）完善和優化“流動黨員活動證”與“流動黨員登記卡”。進一步完善和優化《流動黨員活動證》的發放、使用和管理，規范流動黨員身份核實、黨組織關系接轉等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機銜接的工作機制。流動黨員按照有關規定及時接轉黨組織關系，未轉組織關系的流動黨員，持流出地鄉(鎮、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發“流動黨員活動證”,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據。各個登記站要做到在黨員流動時及時變更登記,區企業工委將定期進行分析檢查。

《流動黨員登記卡》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進一步完善和優化。登記卡由區企業工委和“兩新”組織黨組織分別建立，內容相同(一式兩份)。

（三）強化和完善《東莞市“兩新”組織黨務管理信息系統》與“兩新”組織黨建工作臺帳。區企業工委將利用和發揮好《東莞市“兩新”組織黨務管理信息系統》的作用，做到專人負責、專項維護，提高“兩新”組織黨組織和流動黨員動態管理的時效性和準確性。

堅持和完善2005年第二批先進性教育活動期間建立的“兩新”組織黨建工作臺帳制度?！皟尚隆苯M織黨建工作臺帳是全面掌握“兩新”組織黨建工作的原始記錄，是開展“兩新”組織黨建工作的一項基礎工作。區企業工委將加強同有關部門的聯系，認真收集和核對資料數據，保證資料的來源渠道暢通和準確，及時掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實有效開展“兩新”組織黨建工作提供翔實的基礎資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經濟的迅猛發展，非公企業數量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設置的新模式，創新管理機制，細化組建目標，強化組建措施，加大管理力度，增強管理有效性，扎實推進“兩個有”工作。

（一）明確黨組織組建目標。根據省委“兩個有”要求，對符合條件的非公企業，要及時組建獨立式黨組織，不斷提高獨立式黨支部的組建率。

堅持“抓特”、“抓大”、“抓行業”組建工作思路。2006年要力爭在相對固定員工500人以上、符合條件的非公企業中組建獨立式黨支部達50%以上;促進“龍頭型”企業黨建工作與業務工作同步發展。以下）“龍頭型”企業，即：全市50強民營企業，市裝備制造業重點企業20強，進入全國進出口100強民營企業、中國500強外商投資企業，企業產品獲國家免檢資格企業，以及受到國家、省、市、鎮（街）表彰的企業主和擔任人大代表、政協委員的企業主所在企業，符合；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業的組

織；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業的組建辦法，組建一批獨立式黨支部，使新社會組織的黨組織組建率有明顯提高。

（二）強化已建黨組織的作用。以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”作為切入點，強化已建黨組織的作用。各個黨組織要將工作的著力點放在支持和促進企業經營發展上來，提倡“服務型”工作。在工作方法上，把企業黨建工作與搞好企業生產經營緊密結合，既要注意發揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調動工會群團組織的積極性，形成工作合力，使企業經營者切實感愛到黨建工作對企業的好處，從而自覺地接受并支持企業的黨建工作。

三、建示范，推動黨建工作整體水平提高

繼續以創建固本強基工程示范點為抓手，進一步加大“兩新”組織黨建示范點規范化建設，努力做到“創建一個、過硬一個”，達到“鞏固一個、帶動一片”的輻射效應，使各黨組織學有榜樣、比有對象、趕有目標。

（一）加大固本強基工程示范點建設力度。加強示范點規范建設。要按照“區企業工委安排一點、企業支持一點”的辦法，在經費上給予示范點硬件建設一定的支持。

今年重點在“兩新”組織中開展示范點創建活動，創建3個市級固本強基示范點。已報市企業工委的南博職業技術學院黨總支、花園粥城服務有限公司黨支部、蛤地社區流動黨支部等3個示范點建設單位要按照要求進行高標準建設，重點是：配置好辦公場所，配備辦公設備，改善辦公環境；注重提黨員活動室和宣傳欄檔次?；顒邮乙贾靡幏?、整齊實用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學習園地和必要的教育活動設備等。宣傳欄要美觀大方，內容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。宣傳畫冊和宣傳教育片要做到早謀劃、高標準、有特色。

（二）樹立典型標桿引路。注重發揮典型的引導、帶動和輻射作用，整體推進“兩新”組織黨建工作的開展。區企業工委將圍繞實施“先鋒行動”，認真樹立、培植一批示范點建設、企業黨組織發揮作用、“兩新”組織優秀組織書記、黨員敬業標兵以及大力支持非公黨建工作的企業主等先進典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進典型經驗和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營造良好的黨建氛圍。

四、建隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力

建設一支高素質高效率的黨建隊伍是搞好黨建工作的關鍵。區企業工委今年將下大力氣建設好“兩新”組織黨組織的黨員隊伍和從事“兩新”組織黨建的管理與服務隊伍。

（一）加強黨建工作隊伍建設。一是要加強企業工委隊伍建設，“兩新”組織黨組織書記隊伍建設。選好配強黨組織書記。從經營管理層，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選撥，對企業中暫無合適人選的，經與企業協商由上級黨組織推薦或選派。提倡黨員業主兼任黨組織書記，充分發揮黨員業主的帶頭示范作用。加強黨組織書記后備人才隊伍建設。建立“兩新”組織黨組織書記人才庫，各級黨組織要注意了解和掌握在“兩新”組織中工作，有黨務工作經驗、曾擔任過黨務領導干部的黨員人才。加強黨員人才培養工作，把“兩新”組織中的經營管理和專業技術人才骨干培養成黨員，把黨員培養成優秀經營管理和專業技術人才，把黨員骨干培養成黨務工作者。黨組織書記要增強貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮先鋒模范作用。

（二）加強發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，切實做好在“兩新”組織中發展黨員工作。各個黨組織原則上每年都要發展黨員，讓更多的社會優秀分子加入到黨的隊伍中來，區企業工委將把各個黨組織發展黨員的實際情況作為支部、支部書記評優、考核的重要依據。各個黨組織要把工會負責人、團組織負責人、企業管理人員和崗位、技術骨干作為重點發展對象。注重在優秀的企業主、新的社會組織負責人及骨干分子中考察、培養和發展黨員。區企事業工委將于今年4月份舉辦一期入黨積極分子培訓班，各個黨組織要把今年列入發展計劃而條件又成熟的入黨積極分子于3月15前報到區企業工委。

（三）積極開展“兩新”組織黨務工作者教育培訓工作。加大教育培訓力度，逐步建立“兩新”組織黨務工作者教育培訓機制，針對不同的教育培訓對象，確定具體的培訓目標，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓工作，提高黨組織黨務工作者特別是黨組織負責人的綜合素質和開展黨建工作的能力，以促進黨建工作不斷開創新局面。區企業工委將于今年適當時候開展1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓班。

五、建載體，搭建增強黨員意識、發揮黨組織和黨員作用的平臺

黨員素質直接關系到黨組織的戰斗力，必須切實加強流動黨員的教育，全面提升流動黨員的整體素質，特別要建立強化黨員意識，增強黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強流動黨員的光榮感、責任感和歸屬感。

（一）積極搭建“兩新”組織黨員學習教育平臺。堅持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育黨員，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發展的實際鼓舞黨員，用身邊優秀黨員的先進事跡引導黨員，讓黨員時記住自己的黨員身份。各“兩新”組織黨組織要積極采取有效方式，有計劃地組織黨員到市內革命教育基地參觀學習。

結合“兩新”組織實際，采取靈活多樣的學習形式，開設流動黨員學習論壇，舉辦法律法規知識、職業技術等培訓班。開展“比學習、比技術、比貢獻”活動，推動“兩新”組織黨員學習技能，提高本領。通過論壇交流、實踐學習等多姿多彩的學習形式，使學習教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近企業。

（二）開展流動黨員“展示形象”活動。開展崗位練功、科技興企活動。區企業工委將積極聯合工會、科協等部門，圍繞科學管理、增產降耗、崗位攻關、構建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動，把開展活動與黨員的崗位技能培訓相結合，教育和引導黨員通過自身的努力站穩崗位，掌握先進的技術和技能，成為企業中的“崗位能手”，增強服務企業的能力，在崗位上建功立業，以自己的能力和先進性去獲得企業主和員工的認同，“在崗位中體現價值，在崗位上謀求發展”，發揮服務員工、服務企業、服務社會的先鋒模范作用。2006年市企業工委將會同有關部門在全市公有制企業和兩“兩新”組織中開展評選“十大崗位建功與科技興業黨員”活動,各個黨組織要大力協助區企業工委做好相關的推薦工作。

（三）開展寓教于樂文化藝術活動。結合市企業工委在建黨85周年前夕，在全市公有制企業和“兩新”組織中舉辦“黨旗飄揚”系列文化體育藝術活動的有利機會，區企業工委將聯合工會、婦聯、團委、文化中心、宣傳辦等部門，于“五一”、“七一”期間，廣泛開展黨員文化藝術比賽活動，把黨員教育與企業文化建設相結合，在活動中提高綜合素質，增強黨員意識。

六、建制度，建立有利于“兩新”組織黨組織發揮作用的保障機制

“兩新”組織的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機制。要把先進性教育活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對“兩新”組織的特點，為斷實現黨建工作制度的創新，為“兩新”組織黨組織和流動黨員發揮作用提供保障。

（一）鞏固先進性教育成果，建立健全先進性長效機制加強調查研究，探索建立健全“兩新”組織黨組織先進性建設長效機制，加強調查研究和理論研討，研世界秘書網版權所有,究新情況，形成新認識，提出新觀點，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經費保障制度化。區企業工委將為加強“兩新”組織黨的建設提供必要的經費保障，為各個黨組織開展正?；顒犹峁┍匾慕涃M支持。倡導“兩新”組織對本單位黨組織開展活動予以經費支持。發揮社區在人力、物力、財力上的優勢，進一步完善“區企業工委直接管理為主，以委托掛靠社區黨（總）支部管理為輔”的黨建模式，繼續探索社區黨組織與駐社區“兩新”組織黨組織衽資源共享、共駐共建的新路子，解決“兩新”組織黨建工作中存在的實際困難。

激勵措施制度化。建立“兩新”組織黨務工作者特別是黨組織書記激勵措施。對從事黨務工作埋單較長、工作成績較突出的黨務干部，頒發榮譽證書，增強其榮譽感和使命感。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的業主，要給予表彰獎勵。在涉及企業主評先、安排擔任社會職務等時，應把企業主支持企業建立黨組織、開展黨的工作態度作為衡量和考核的重要條件。積極探索“兩新”組織黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關愛黨員，增強黨性”為主題的“暖流行動”，真正重視、真情關懷、真心愛護流動黨員，為流動黨員辦實事，把解決黨員的思想認識與解決黨員生活工作遇到的實際困難結合起來，讓黨員感受到黨的關懷。健全流動黨員權益維護機制，進一步完善幫扶基金、工作醫療、權益保障、就業扶助、法律援助等制度，維護“兩新”組織黨員的合法權益，為他們的工作和生活提供幫助，增強流動黨員的歸屬感。

評估活動制度化。區企業工委將開展“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”、“優秀基層黨支部書記”、“優秀共產黨員”評選表彰活動，在建黨85周年之際，將表彰一批先進黨組織和優秀共產黨員。

宣傳工作制度化。區企業工委將充分運用各種媒體，積極宣傳“兩新”組織黨建工作的方針和政策，大力宣傳“兩新”組織黨組織和廣大流動基金黨員中涌現出來的先進事跡，宣傳刊登流動黨員登記管理辦法、服務中心（登記站）地址和聯系電話等，通過營造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動“兩新”組織黨建工作的深入開展。