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全市人才人事工作工作計劃

2006年全市人才人事工作的主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面貫徹實施公務(wù)員法，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變和人事制度改革，努力為我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供強有力的人才人事保證。

一、大力實施人才強市戰(zhàn)略，著力營造良好人才環(huán)境

（一）圍繞發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)實施“325人才引進工程”，力爭全年引進各類人才5000名以上，其中中高層次人才4000名，國內(nèi)外智力項目50個。重點引進既懂國際通行規(guī)則又熟悉wto事務(wù)的世貿(mào)人才，既懂經(jīng)營管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，同時要注重引進外經(jīng)外貿(mào)、市場營銷和機械模具等緊缺實用人才。要組織好市內(nèi)外各類人才交流招聘活動，繼續(xù)實施高校畢業(yè)生來實習(xí)和中高層次人才來考察，通過實習(xí)、考察等活動世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,，更多地引進企業(yè)急需的各類人才。要充分發(fā)揮網(wǎng)上人才市場作用，組織開展“人才網(wǎng)聯(lián)百所高校”活動，繼續(xù)做好網(wǎng)上會員企業(yè)人才招聘工作。

（二）以提升創(chuàng)新能力為目標，著力抓好各類人才的培養(yǎng)工作。圍繞全面提升各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的要求，切實加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進我市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實施“115人才培養(yǎng)工程”，進一步規(guī)范完善培養(yǎng)工作，加大科研經(jīng)費資助力度，提高津補貼發(fā)放標準，組織開展第四輪培養(yǎng)人選的選拔工作。切實加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，組織實施企業(yè)廠長（經(jīng)理）赴國外培訓(xùn)和國內(nèi)高校進修，著力提高他們的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。采取多種途經(jīng)，重視做好企業(yè)骨干人員專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)全省“十一五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記考核管理制度，組織開展大規(guī)模專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

（三）采取多種措施，做好高校畢業(yè)生生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要繼續(xù)堅持以市場為主導(dǎo)，雙向選擇自主擇業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向企業(yè)就業(yè)。建立和完善未就業(yè)畢業(yè)生登記制度，積極開展未就業(yè)畢業(yè)生特別是困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作。繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到村工作，不斷規(guī)范選拔任用、教育管理和考核激勵制度。定期開展畢業(yè)生就業(yè)咨詢活動，建立畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)咨詢平臺。

（四）堅持以人為本，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。要認真貫徹落實“四個尊重”方針，加強輿論宣傳，大力營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。要著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步暢通人才引進“綠色通道”，規(guī)范完善《引進人才工作居住證實施辦法》，確保引進人才在職稱評審、社會保險和子女入學(xué)等方面真正享受“市民待遇”。要加快“人才公寓”建設(shè)進程，努力改善引進人才居住環(huán)境。要繼續(xù)實施并完善高層次引進人才經(jīng)費資（補）助政策，開展人才工作先進單位、優(yōu)秀人才評選表彰，組織高層次人才健康體檢、市情通報和考察參觀活動，加快人力資源大廈建設(shè)。要根據(jù)《市人才中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，切實加強人才中介機構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷規(guī)范人才中介活動，促進人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、認真貫徹實施公務(wù)員法，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

（一）深入開展《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，全面把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，確保公務(wù)員法平穩(wěn)順利實施。要嚴格按照上級統(tǒng)一部署，本著先易后難、自上而下、分步推進、穩(wěn)慎處理的原則，認真開展公務(wù)員登記工作，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，穩(wěn)妥做好參照公務(wù)員法管理，健全完善相關(guān)管理制度，建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

（二）大力弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，加強公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，扎實推進公務(wù)員隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。

（三）以公務(wù)員能力建設(shè)為重點，進一步加強公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)工作，力爭在2007年前基本完成全市45周歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好公務(wù)員初任、任職、更新知識和專業(yè)業(yè)務(wù)四類培訓(xùn)，組織實施公務(wù)員普通話培訓(xùn)。辦好同濟大學(xué)公共管理碩士（mpa）學(xué)位班。

（四）按照全省統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員公開考錄工作。同時加強新錄用公務(wù)員管理，全面推行上崗宣誓，積極探索下基層鍛煉制度，加強試用期考核管理。

（五）按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，切實加大重點崗位公務(wù)員交流、輪崗力度，扎實推進中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇，規(guī)范完善公務(wù)員獎勵、懲戒、辭職辭退制度。按照公務(wù)員年度（績效）考核辦法，嚴格實施公務(wù)員考核工作，繼續(xù)組織優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。

三、穩(wěn)步推進行政管理體制和人事制度改革

（一）扎實推進鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作。要進一步明確鎮(zhèn)級政府職能定位，理順市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，切實做好市級部門部分行政執(zhí)法權(quán)限和審批項目下放工作，強化鎮(zhèn)級社會管理、公共服務(wù)和維護穩(wěn)定等方面功能。

（二）堅持積極、穩(wěn)妥的方針，努力推進事業(yè)單位分類改革。對監(jiān)督管理類事業(yè)單位要進行職能界定，逐步調(diào)整、歸并現(xiàn)有職能。積極探索公益類事業(yè)單位新的公共服務(wù)供給模式。繼續(xù)做好“改企轉(zhuǎn)制”工作。

（三）按照省人事廳關(guān)于《省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》規(guī)定，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)探索事業(yè)單位崗位管理辦法，改進和完善人員聘用制度。根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》要求，嚴格實施事業(yè)單位人員公開招聘，組織新錄用事業(yè)人員集中培訓(xùn)，確保新進人員質(zhì)量。要進一步做好緊缺人才和編外用工管理工作。

（四）進一步深化職稱制度改革。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的特點，逐步建立科學(xué)、分類、動態(tài)、開放的職稱體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在社會、業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價使用機制。按照《市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)資格評價與職務(wù)聘任試行意見》要求，嚴格實行結(jié)構(gòu)比例宏觀控制，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，認真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)資格評價與職務(wù)聘任工作。繼續(xù)開展非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評工作。

（五）認真組織實施機關(guān)事業(yè)工資制度改革。要按照國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。積極開展清理規(guī)范津貼補貼工作，切實加強工資管理。

同時，要繼續(xù)做好目標管理考核，軍轉(zhuǎn)干部安置，事業(yè)單位登記和退休干部管理等日常人事工作。

四、切實加強機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升人事部門形象世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

（一）加強學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來的一系列重要文獻，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)人才人事工作全局。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)，學(xué)習(xí)人才人事業(yè)務(wù)知識，切實增強全局干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力提高促進我市又快又好發(fā)展，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作水平。

（二）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全長效機制，適時組織整改措施落實情況“回頭看”。要牢固樹立服務(wù)意識，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)其他機關(guān)擺在第一位，爭做實踐“公務(wù)員精神”的表率。要深入基層，加強調(diào)查研究，不斷解決人才人事工作中的新情況新問題。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受監(jiān)督。要貫徹落實市委《懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度。要扎實推進政務(wù)公開制度，促進依法行政，增強人事工作的透明度，自覺接受社會和公眾監(jiān)督，樹立人事部門清正廉潔、勤政為民的良好形象。