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二○○五年××集團黨委在省委企業工委和省貿易合作廳的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞“搶抓機遇、夯實基礎、應對挑戰、加快發展”的工作主題和企業的中心工作，進一步解放思想，不斷改革創新，大力推進黨的思想、組織、作風和制度建設，促進了企業的改革發展和穩定。

（一）廣泛興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，黨員干部思想觀念進一步轉變提高

．抓好貫徹落實，興起學習高潮。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大向全黨提出的一項重要任務，是促進企業改革發展的根本動力，為了使“三個代表”重要思想入耳、入腦、入心，統一廣大黨員干部思想和行動，集團黨委在年初作出統一部署，積極采取措施，認真貫徹落實。各級領導干部帶頭學習，深入思考，把“三個代表”重要思想落到實現集團改革發展的各項目標上來，體現在各項具體措施中。在集團上下形成了自覺學習“三個代表”、運用“三個代表”和實踐“三個代表”的良好氛圍。

．把握精神實質，理清發展思路。集團黨委始終圍繞主題抓好學習的宣傳和指導，始終堅持理論與實際的結合。根據形勢與任務要求，堅持一個階段一個主題，在深入學、系統學、反復學上下功夫，全面理解、深刻把握精神實質。在學習的過程中，找準與企業改革發展的結合點，集團黨委先后組織了由黨政班子成員和機關部（處、室）負責同志參加的以“進一步解放思想、深化企業改革”和“學習十六屆三中全會精神、理清發展思路”為主題的中心學習組專題討論會，黨委主要領導帶頭發言，提出工作思路。班子其他成員及部門負責同志結合實際分別發言并展開討論，這些發言討論意見經過整理歸納，形成集團一個階段或一個時期的工作思路，為集團領導科學決策提供了依據，保證了集團的改革發展始終沿著正確的方向前進。

．加強宣傳引導，推動觀念轉變。為推動“三個代表”重要思想和十六大精神的貫徹落實，集團黨委主要領導于××年元月分別在吳江、黎里、同里等十個直屬單位作了以學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為主要內容的宣講報告，宣講緊緊圍繞當前形勢和集團改革發展實際，起到了較好的宣傳動員作用。與此同時還組織集團各單位余人參加了由省委宣傳部、團省委、吳江日報社聯合舉辦的學習“三個代表”重要思想知識競賽答題活動。通過報告會、座談會等教育活動，使廣大黨員干部進一步加深了對“三個代表”重要思想這一科學理論的理解，認清了形勢，增強了信心，統一了思想，轉變了觀念。

（二）堅持不懈地抓好領導班子建設，干部隊伍素質進一步增強

．加強了領導班子的思想政治建設。一是堅持中心組學習制度，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強了各級領導班子貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強了領導班子的自身建設尤其是作風建設，各級領導干部堅持深入基層、深入實際進行調查研究，解決實際問題。畢節公司黨委在年初對縣級公司班子的考核中，針對部分單位領導班子存在的軟、懶、散問題，公司黨委將所屬四個公司的領導班子成員集中進行思想作風的學習教育和整頓。通過集中學習，查找思想根源，提出整改方案，轉變了思想，改進了作風，增進了班子的團結，企業領導人員的思想作風有了較大轉變。三是堅持各級班子的民主生活會制度，通過認真開展批評和自我批評，溝通了思想，增進了團結，提高了領導班子解決自身問題的能力，政治意識、大局意識、危機意識、緊迫意識明顯增強，促進了企業領導人員的思想政治建設。

．完善干部考核管理機制。《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關法律法規進一步貫徹落實，完善了企業領導干部的試用制、任期制、任前公示制、干部考核考察制；建立了領導干部的退職、退養制度，領導班子的目標考核制度。新的干部考核管理機制的建立，給企業發展注入了新的活力，增強了領導班子的凝聚力、戰斗力，同時也為干部能上能下提供了依據，營造了氛圍。

．圓滿完成了地、縣兩級班子考察。按照黨管干部、客觀公正、德才兼備、群眾公認原則，集團公司黨委對九個地級公司九個直屬分公司以及瑞源包裝、儲運公司的領導班子進行了試用期滿（年度）考核。經過認真考核，在被考核的個單位的領導班子和位領導干部中，好的班子個，較好的班子個，一般的班子個，差的班子個；被評為優秀的領導干部名，稱職的名，基本稱職的名。集團黨委在考核的基礎上對個別領導班子進行了調整，對評為一般的班子和基本稱職的班子成員進行誡勉談話并延長半年試用期，對較差的班子進行了及時調整。與此同時，各地級公司黨委也按照《××集團領導干部考核辦法試行》，分別對所屬子公司的領導班子進行了認真的考核。

．啟動了干部隊伍建設的“一二九二”工程計劃。為貫徹實施“一二九二”人才工程計劃，去年集團黨委著力抓了以下幾方面的工作：一是根據集團發展要求編制了《集團—××年人才培訓規劃》，有計劃地選送了一些有發展潛力的年輕干部參加由省委組織部組織的到北京大學和境外學習深造；二是采取掛職鍛煉的方式，讓干部在艱苦環境中培養品格、磨練意志；三是放手使用干部，讓他們在崗位鍛煉中成長進步；四是加強了后備干部隊伍建設，后備人才隊伍結構進一步改善，人才隊伍的數量和質量逐步充實提高。

（三）堅持不斷地改革創新，“三項制度”改革進一步推進

．干部人事制度改革進一步深化。一是干部選人用人機制進一步建立和完善，對新提拔使用的干部實行了任前公示制，完善了干部任職試用等辦法，建立了干部退職、退養制度，干部推薦、考察制度進一步完善；二是制定了干部考核辦法，領導干部考核管理進一步科學規范；三是開闊了選人用人視野，拓寬了選人用人渠道，大膽使用了一批群眾公認度較高，政治素質好，有能力、能干事的年輕干部。

．勞動用工制度進一步完善。各單位積極探索新的勞動用工制度，崗位競聘上崗制度有了新的突破，員工末位淘汰和待崗制有了新的進展，員工動態管理機制正逐步形成，一些單位在實踐中創造了新鮮經驗和做法，為勞動用工制度的進一步完善提供了可借鑒的經驗。

．分配制度改革進一步推進。以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度得到不斷完善，吳江、同里等地區已建立了“以崗定薪，崗變薪變”的新機制。隨著投資主體多元化格局的形成，新經濟體的發展，職工持股分紅已成為按生產要素參與分配的一種新的分配形式。

（四）堅持抓好宣傳思想工作，企業文化建設在探索中得到了完善提高。

．堅持與時俱進，思想政治工作在找準結合點上展優勢。過去一年，集團黨委在加強和改進企業思想政治工作方面進行了深入研究和探索，思想政治工作在創新中努力找準結合點、切入點和落腳點。一是與企業文化建設相結合。隨著集團改革的不斷推進，集團黨委重視抓好以企業文化建設為重要內容的載體建設，把企業文化建設作為思想政治工作的有效延伸，發揮好陣地作用。各級分子公司積極倡導員工愛崗敬業，引導職工轉變觀念，增強職工的競爭意識、責任意識和進取意識，開展各類文化活動，完善各項制度，規范各種程序，不斷將新思維、新觀念融入企業文化道德建設，增強了職工的向心力和凝聚力，使集團全體職工有了共同的目標追求；二是為企業的經營、管理和發展服務。堅持圍繞中心、服務大局的原則，把思想政治工作的落腳點放在轉變職工思想觀念，提高職工隊伍素質、樹立企業良好形象、增強企業的核心競爭力上。集團近幾年取得的改革發展成效，無不體現了思想政治工作的先導性、前瞻性；三是將思想政治工作融入企業管理之中。思想政治工作與企業管理工作同部署、同安排，與目標同考核、同獎懲，體現了思想政治工作與企業管理工作的統一性。

．堅持以人為本，思想政治工作在發揮主人翁精神上顯成效。集團黨委堅持“以人為本”的思想，正確引導職工以主人翁姿態投入到企業改革發展中。一是宣傳思想政治工作形式多樣，方法改進。通過不同形式的宣傳思想教育發揮輿論導向作用，不僅向職工講當前面臨的嚴峻形勢，樹立危機意識、競爭意識，同時也向職工講企業優勢和前景，使廣大職工對企業改革發展的認同感、自豪感不斷增強；二是職工參與民主管理的權利進一步得到體現。集團黨委對職工做到“四交底”、“四公開”。“四交底”即：把黨和國家政策向職工交底；把企業重大經營方針策略向職工交底；把企業發展方向目標向職工交底；把企業存在困難及問題向職工交底。“四公開”即：企業的經營情況公開；企業重大決策公開；涉及職工切身利益的重大事項公開；企業管理費用支出公開。較好地落實了職工的知情權、參與權、監督權及管理權；三是敬業奉獻精神進一步得到發揚。

．堅持文化的先進性，在聚人心、凝智慧、鼓干勁上顯作用。通過充分體現企業文化對人的價值的尊重和對人的潛能的開發，較好地實現了以人為中心的人本管理理念；通過培養和塑造共同的企業價值觀、職業道德和行為規范等，使人們的信念和價值取向逐步趨于一致；通過一系列規章制度、行為規范的逐步建立和完善并通過“三文明”活動的開展，形成了塑造優秀企業形象、優質服務形象和優美環境形象的良好氛圍，從而使企業的凝聚力得到不斷增強。

（五）黨建工作在創新中加強，政治核心優勢進一步發揮

．思想理論教育常抓不懈。一是認真抓好黨委中心組學習，通過建立和完善黨委中心組學習制度，來保證學習內容、時間和人員上落實。各地級公司黨委中心學習組在集團黨委的統一部署下，結合實際、認真抓好“一班人”的理論武裝工作，形成了領導帶頭學習的良好氛圍；二是抓好黨員的政治理論學習，通過“”和開展愛國主義、形勢教育講座以及警示學習教育，使黨員的思想政治覺悟不斷提高，黨員的先鋒模范作用不斷增強；三是強調思想理論教育的務實性，注重把理論成果向實踐轉化和延伸。

．企業黨建優勢充分顯現。堅持不懈地加強黨的建設，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦，在企業組織系統中開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，領導班子建設進一步加強，各級領導干部的思想政治素質、理論政策水平、管理水平進一步提高，各級黨組織的政治核心作用進一步發揮，黨組織依法參與企業重大問題決策、程序進一步規范。各基層組織的政治工作優勢得到進一步發揮，增強了黨建工作的吸引力。

．群團工作有了新的進展。集團群團組織機構框架已基本形成。一是集團工會籌建工作有了新的進展，××集團工會委員會組織機構設立方案在省財貿工會的關心指導下已獲批準，集團各級工會組織依據《工會法》成立了工會組織機構，進行了換屆選舉。民主管理、民主監督進一步增強，在維護職工合法權益，推進兩個文明建設中發揮著積極作用；二是根據原省委企工委要求以及集團開展工作需要，分別成立了××集團青年工作委員會和共青團××集團工作委員會，各分子公司結合實際分別成立了團的組織機構，并在黨組織的領導下，依照自己的章程積極開展工作，涌現出一批愛崗敬業、樂于奉獻的團員青年。貴陽分公司黨委根據青年所在崗位特點，在廣大青年中開展“奉獻在崗位”活動，取得了明顯的效果，涌現出一批勇于奉獻，勤學苦練、業務技術精湛的崗位能手和標兵。

．精神文明建設再結碩果。一是去年“七一”前夕，集團各級黨組織組織廣大黨員開展了主題突出、形式多樣、內容豐富的紀念“七一”活動，廣大黨員受到了一次很好的黨史黨性教育，黨員的先進性有了進一步的增強；二是在“國慶”前夕，集團黨委成功舉辦了第二屆“黔鹽風采”職工文藝調演活動，全省共有支代表隊多名演出人員參加，這是集團成立以來由職工自編自演的又一次大型文藝活動。集團黨委從獲獎節目中抽出部分節目組成巡演小分隊在全省各地級公司開展慰問演出，收到了較好的效果；三是開展了以塑企業形象、講職業道德、做文明員工為主要內容的“文明單位”、“文明窗口”、“文明員工”創建活動。

．老年工作得到加強。集團黨委及各級黨組織重視做好老年工作，組織他們深入學習“三個代表”重要思想及有關精神，定期向老同志通報集團改革發展及企業經營情況，認真聽取老同志的建議或意見，重大節日組織慰問活動，積極組織老同志開展有益身心健康的文體娛樂活動。認真落實老同志各項待遇，各級黨組織和工會組織還注重幫助有特殊困難的離休干部和退休老同志解決生活中的實際困難，受到了老同志的歡迎。

．黨風廉政建設得到重視。集團黨委按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，積極推動黨風廉政建設，各級黨組織認真組織黨員領導干部學習貫徹中紀委二次全會精神和省紀委二次全會精神；認真貫徹中央《關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定》和企工委《關于進一步加強省管國有企業領導人員教育、監督工作的意見》精神，抓好“五項規定”的落實；加強黨員干部的教育管理，組織余名黨員干部職工參觀“反腐敗斗爭成果展覽”；加強制度建設，堵塞管理漏洞，制定鹽政人員執法“十不準”規定，重視抓好審計監督，開展直屬分公司主要領導離任審計，加大對違法違紀案件查處力度，認真調查研究，總結經驗，利用已查處案件開展警示教育活動；認真抓好作風建設，對職工反映強烈的問題認真進行調查，對確有問題的作了嚴肅處理，對反映不實的作了澄清，對少數領導干部存在的問題，及時進行“打招呼”或“誡勉談話”。黨風廉政建設工作的加強，促進了企業的健康發展。，，

回顧××年工作，我們取得了很大的成績，這是省委企業工委、省貿易合作廳正確領導和集團各級黨組織、廣大黨員干部職工解放思想、開拓進取、團結拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒看到，集團黨務工作還存在某些不足和問題。一些單位的領導對黨務工作重視不夠，思想觀念落后，改革創新意識不強；一些單位的黨組織抓理論學習不夠，理論學習與實際脫節，缺乏應有的實效性；有的單位抓黨建工作的思路不寬，辦法不多，方法簡單，形式單一，缺乏黨建工作應有的活力；少數單位領導班子自身建設存在薄弱環節，溝通、理解、支持配合不夠，相互推諉、相互扯皮，不能發揮班子的整體合力；少部分單位的領導干部工作不深入，作風不扎實，缺乏求真務實的精神；個別單位的領導整體意識、大局意識不強，搞上有政策，下有對策，缺乏領導干部應有的組織觀念，使集團的決定、決議在貫徹落實上不同程度的受到影響；黨務工作的基礎比較薄弱，有的制度不夠健全，有的工作不夠規范，缺乏整體性、統一性、規范性；黨務干部特別是少部分基層黨支部書記素質不高，缺乏應有的工作能力，與新形式、新任務的要求不相適應。存在的這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。

二、二○○五年工作安排

今年是全面落實十六大和十六屆四中全會精神的重要一年，為了貫徹落實十六屆三中全會精神、省經濟工作會議精神及國家發改委《關于促進流通現代化的若干意見》，集團黨委中心學習組于××年月日至日召開了“學習貫徹黨的十六屆三中全會精神、理清發展思路”專題會，在認真學習的基礎上，全面分析了當前面臨的形勢，并結合我省實際，集中研究推進我省流通方式改革，維護專營大局、強化管理、拓寬輔業發展等重大問題，并確定了當前和今后一個時期的工作思路、工作重點和工作目標。能否把今年的工作做好，確保集團各項工作、目標任務的全面完成，關鍵在黨，關鍵在人。今年集團黨委工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質；以班子建設為重點，認真實施“一二九二”工程計劃；以人才的培訓、引進和開發為關鍵，積極實施人才發展戰略；以改革創新為動力，全面推進企業內部改革；以黨的建設為優勢，不斷探索黨建工作新方法、新途徑；以求真務實為核心內容，大力加強領導作風和機關作風的整頓和建設；以宣傳思想工作為先導，加強企業文化建設，為集團的改革發展提供思想保障和輿論支持；以群眾組織為橋梁，在黨委領導下，充分發揮工會、共青團組織的積極作用。圍繞以上工作要求，××年集團黨委將著重抓好以下八個方面的工作。

（一）以推動學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的不斷深入為首要任務，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動集團改革發展上取得新進展

用“三個代表”重要思想武裝教育黨員干部是新世紀新階段加強黨的建設的首要任務，要按照省委要求，把深入學習實踐“三個代表”重要思想和深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神結合起來，不斷提高廣大黨員、干部思想理論水平和實踐“三個代表”重要思想的能力。

．突出學習的重點。繼續在把握“三個代表”重要思想的“深刻內涵”和“深入”這兩方面下功夫，解決好“真學、真懂、真信、真用”的問題。“三個代表”重要思想內涵豐富，博大精深，只有在深入上下功夫，才能努力掌握好精神實質，指導推動做好各項工作。各級領導干部要帶頭學習、深入思考、做出表率，始終把握好“解放思想、實事求是、與時俱進”這個精髓，“發展”這個主題，“執政為民”這一本質，把思想和行動統一到十六大精神上來，統一到集團改革發展的各項目標、措施和行動上來。

．創新學習的形式。集團各級黨組織要發揮積極作用，分別不同對象組織好宣傳和教育引導，使廣大黨員、干部和職工能夠深入學習、深刻領會。要針對不同層面制定學習計劃，在方式上要靈活多樣，采取集中學習和自學、舉辦輔導講座，進行專題研討，經驗交流等形式。在學習內容上，要抓好十六大報告、黨章和十六屆三中全會精神的學習，學習同志一系列重要講話。在時間安排上，要盡量利用業余時間。集中學習要突出重點，以討論、經驗交流、相互提問等方式展開。要通過不同形式的學習，努力使廣大黨員干部學有所獲，達到認識上有高度，理論聯系實際有思路，解決問題有方法和措施。

．加強學習的指導。從建設學習型領導班子出發，建立和完善促進各級領導干部加強理論學習的有效制度和辦法，堅持和完善中心組學習制度，進一步提高中心學習組質量，把中心組學習作為提高領導班子思想政治素質和理論水平的重要載體。要建立以省、地級二公司黨委書記為第一責任人的領導干部中心組學習制度，做到年初有學習計劃，每次學習有中心議題，有中心發言提綱，有專人記錄并形成紀要，年終要有總結。集團黨委將進一步加強對領導干部理論學習的督促、檢查、指導和考核。今年集團公司黨委將分期舉辦以“三個代表”重要思想為主要內容的干部理論學習班，集團中層以上干部、地級公司領導班子、縣級公司及集團各直屬分公司黨政“一把手”要分別參加培訓，黨委組織人事部會同黨委宣教部要抓好干部培訓計劃方案的制定和落實。

．注重學習的實效。要理論聯系實際，注重運用理論正確分析形勢和解決問題，集團中層以上干部、地級公司領導班子成員要努力成為勤于學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、開拓創新的模范。為檢驗各級領導干部學習效果，集團黨委將于下半年對集團中層以上干部、地級公司領導班子成員組織一次理論學習考試，以《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（輔導讀本）為出題考試范圍，考試時間將另行通知。建立領導干部學習培訓檔案，把領導班子開展學習培訓、考試的情況與干部的培養、使用和班子建設相結合；把理論學習與搞好集團的銷售、經營相結合，與推動流通現代化建設相結合，與促進集團的改革、發展和穩定相結合，增強理論學習的針對性、實效性。

（二）以班子建設為重點，認真實施“一二九二”工程計劃

企業領導班子建設，關系企業的盛衰興亡，必須常抓不懈，努力建設一支“思想過硬、業務精通、勇于創新、善于經營、敢于管理”的高素質干部隊伍，是提高集團競爭力，實現集團持續、穩定跨越式發展的關鍵。

．加強領導班子的思想政治建設，著力提高領導班子的政治思想素質。思想政治建設是領導班子建設的靈魂，把思想政治建設放在首位是黨長期以來加強領導班子建設的一條寶貴經驗，提高領導班子的執政能力，關鍵是加強思想政治建設。全省領導班子思想政治建設座談會提出了加強班子思想政治建設總體要求和主要任務。集團黨委將根據這一精神，進一步制定措施，切實把各級領導班子建設成為具有較強政治戰斗力的堅強領導集體。各級領導班子成員要以“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，進一步解放思想，轉變觀念，創新思路，加強對新知識、新理論的學習，不斷提高班子成員的領導水平和工作能力，加強搞好領導班子的作風建設和廉政建設，抓好《中國共產黨黨內監督條例》試行和《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，切實增強黨員領導干部監督的意識，自覺遵守紀律的意識，做“務實、清廉”的表率。從今年開始，在各地級公司和各分公司領導班子成員中實行個人收入申報制度。加強改進領導方式和工作方法，始終牢記“兩個務必”，做到權為民所用、情為民所系，保持奮發有為朝氣，頑強拼搏銳氣，切實增強班子團結和活力。各級黨政“一把手”是“一班人”的班長，負有牽頭負總、協調搞好班子團結的職責，同時負有抓好班子思想政治建設的職責。集團黨委將進一步研究制定領導班子思想政治建設制度，通過一手抓制度的建立，一手抓制度的落實，努力形成搞好領導班子思想政治建設的長效機制。

．加強領導班子的考察，著力把各級班子建設成為堅強的領導集體。實踐證明，領導班子成員的素質高低，班子的整體功能發揮如何，對企業的改革和發展有著重要的影響。集團組建以來，我們高度重視加強企業領導班子的隊伍建設，使一批群眾公認、思想政治品質好、善于思考、勤于學習工作、肯干事、能干事、干成事的優秀中青年干部走上了各級領導崗位，他們大膽管理、勇于創新、團結帶領廣大干部職工積極工作，使企業面貌不斷發生變化，推動了集團的改革發展。事實說明，加強企業領導班子建設是企業改革發展的重要保證。集團黨委將一貫的把領導班子建設放在首位，以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，著力在增強企業領導班子的整體功能上下功夫。今年黨委將繼續組織好對各級領導班子的年度考察、試用期滿考核等工作。積極制定和建立以德、能、勤、績、廉為主要內容的考評體系，著力加強管理人員特別是領導干部的績效考核。在調查研究的基礎上，進一步完善崗位職責，明確職能，確定目標任務，并建立以績效為核心，由思想品德、工作能力、勤奮敬業、工作效率、工作業績、廉潔自律等要素構成的管理人員、領導干部的分層、分類考評體系。對領導人員的考核將堅持群眾公認與績效考核相結合的辦法，把群眾的意見作為評價考核的重要依據之一，完善定期考核和日常考核制度，圍繞任期制和年度目標責任制的建立，不斷改進考核方法。要成立考核領導小組，設立考核機構，負責考核的日常工作，為建設高素質干部隊伍提供堅強的制度保證。

．認真組織干部隊伍“一二九二”工程計劃，著力建設一支數量充足，結構合理的后備干部隊伍。干部隊伍“一二九二”工程計劃，是集團黨委根據集團現狀和企業發展戰略目標的要求而制定的。能否建設一支數量充足，結構合理的后備干部隊伍，關系到集團的發展能否后繼有人，關系到企業的興衰。集團各級黨組織、企業主要負責人要站在企業發展的高度抓好后備干部人才的建設與規劃。要根據“一二九二”工程計劃要求，認真抓好后備干部的補充調整工作。后備干部的推薦必須嚴格標準，優化結構。要加強對后備干部的教育、管理、監督，及時調整補充，保持后備干部的滾動式發展。集團黨委將有針對性地采取培訓、掛職、輪崗鍛煉等措施，加強后備干部的培養成長，做到關鍵人才重點培養，急需人才優先培訓。

（三）以人才的培訓、引進和開發為關鍵，積極實施人才發展戰略

隨著經濟全球化進程的加快，知識、科技、產業創新加速，市場競爭的日趨激烈，人才資源已成為最重要的戰略資源，市場經濟的競爭說到底就是企業人才的競爭，誰擁有了充足的人才，誰就擁有了市場競爭的主動權。建設流通現代化目標，人才為本，要牢牢掌握發展的主動權，加快振興步伐，人才是關鍵。各級領導干部必須把人才工作納入企業發展的總體規劃，積極實施人才發展戰略。

．樹立人才意識，增強實施人才發展戰略的責任感和緊迫感。各級領導干部要轉變對人才的評價觀念，堅持全面辯證地看待人才，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念和以人為本的觀念。全省人才工作會議強調指出：“看一個人，要從主流和大節上去看，看他的全部工作和一貫表現，如果只看一時一事，對人才求全責備或以偏概全，往往會埋沒人才。看人才首先要看品德、能力和業績，不能只看學歷和資歷，學歷和資歷是人的素質的重要反映，是成才的重要條件，但不是決定條件。”同時對人才概念進行了新的定義和概括，擴大了人才的內涵和外延，新的人才觀更突出注重品德以及對知識的獲取和實際應用能力，強調人的可塑性、發展性和實用性，新的人才觀為各類人才的全面成長提供了理論依據。各級領導干部必須樹立新的人才觀念，從人才戰略性、長遠性高度，充分認識企業人才資源開發的重大意義，構建終身學習教育機制，努力在集團范圍內形成人人都能作貢獻，人人都能成才的良好氛圍。

．從××集團發展的長遠出發，研究制定《人力人才資源發展規劃》。要按照全省人才會議精神的部署和要求，堅持把實施人才強企戰略，加強人才隊伍建設作為集團基礎性、長遠性的戰略任務來抓。要充分認識我省企業人員素質、人才隊伍結構與形勢發展要求不相適應的現實，按照提高素質、改善結構、全面規劃、突出重點、分步實施的要求，著重培養造就適應企業改革發展需要的高中層次管理人才和專業技術人才，帶動整個人才隊伍建設。要經過五年左右的努力，使人才隊伍的整體素質有一個大的改進，人才隊伍的能力素質有較大提高，初步形成與現代專營流通體制改革發展要求相匹配的各類人才隊伍。圍繞人才強企這一思路，集團黨委組織人事部將會同有關部門，在摸底調查的基礎上，研究制定《人力人才資源發展規劃》，開展全員培訓工作。

．結合特點、圍繞企業實際，選拔企業內部專業技術骨干。企業專業技術人才是企業人才的重要組成部分，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的專業技術人才隊伍，對實現集團的可持續發展有著十分重要的意義。從目前集團人員狀況看，人員素質低、高素質人才和專業人才缺乏，已成為制約集團進一步改革發展的瓶頸，必須站在企業存亡高度認真對待。為建立一支與集團改革發展要求相適應的企業內部專業技術骨干隊伍，立足于以內部人才的培養選拔，適當引進部分人才，對一些專業性強、技術要求高的關鍵崗位人才將面向社會公開招聘，對其他崗位人才將通過崗位培訓、個人自學及實踐鍛煉的方式進行針對性培養。對現有的專業技術人員，通過制定標準、層層選拔、集團評審，最后確立××集團專業技術骨干名單，對確立的專業技術骨干給予技術骨干津貼。專業技術骨干不搞終身制，評定小組每兩年對已聘人員和達到條件的技術人才組織一次考核評審，對達不到要求的技術骨干將取消稱號，不再享受津貼。對通過社會公開招聘的專業技術人員，評審小組考核認為不合格，將解除合同予以辭退。此項工作由集團黨委組織人事部負責。

（四）以改革創新為動力，全面推進企業內部改革

集團各級領導干部要進一步解放思想、轉變觀念，要在實現體制創新、機制創新、管理創新、制度創新上下功夫，在抓好工作落實上要措施有力、取得實效。為推進集團的改革和發展，實現集團黨委、董事會提出的各項目標任務作出新的貢獻。

．繼續深化干部人事制度改革，探索適合現代企業制度要求的選人用人機制。堅持領導干部的聘任制、任期制、試用制和任前公示制以及領導干部的退職、退養制度；探索地區級公司委派財務總監制；在××年確定名管理水平要求較高，專業技術要求較強的領導崗位在全行業乃至全社會公開進行招聘；實行對管理人員特別是中層以上干部績效考核，建立規范的考核體系和科學的評價指標；努力建立健全較為科學、民主、規范化的企業領導人員和企業內部專業技術骨干選拔任用、管理監督、獎懲激勵的機制。

．繼續完善收入分配制度，積極推進集團分、子公司領導人員年薪制試點。結合推進勞動用人等制度的改革，根據崗位、技能、承擔責任等不同特點建立科學、規范的工資收入分配制度；合理確定職工工資水平，適當拉開各類人員工資收入分配差距，推行集團機關結構工資制；積極探索各生產要素參與分配的形式；加大工資基金管理的力度；調節同等條件、同等經營規模收入分配差距過大的問題；選擇部份分、子公司進行年薪制試點的工作。通過改革形成有效的分配激勵與約束機制，以及工資能增能減的機制，充分調動廣大干部職工的積極性。

．堅持勞動用工制度改革方向，積極推進和建立以優化崗位人員素質為核心的崗位競聘考試新機制。積極嘗試國有資產與職工身份的雙置換；探索新的用工形式，建立新型勞動關系；加強崗位管理，推進和建立以優化崗位人員素質為核心的崗位競聘考試制度，制定員工考核辦法，進一步試行完善“末尾淘汰”、“學習待崗”制度。

（五）以黨的建設為優勢，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑

充分發揮企業黨組織的政治核心作用是企業健康發展的根本保證，要認真研究業當前面對的新形勢、新任務，適應深化流通體制改革發展要求，充分發揮黨的建設優勢，以改革的精神加強和改進企業黨的建設，加大企業黨建工作力度，不斷探索企業黨建工作新方法、新途徑，努力增強企業黨建工作的生機和活力。

．以基層黨組織建設為重點，在提高基層黨建工作的整體水平上下功夫。基層黨組織是整個黨的建設的基礎，基礎不牢，地動山搖，必須堅持抓好基層黨組織建設，努力提高基層黨建工作的整體水平。一是根據流通體制改革、主輔分離以及新的經濟實體的成立，適時調整企業黨組織的設置。新成立的公司或實體，凡正式黨員有三人以上的必須設立黨支部或支部委員會；尚未理順的地級公司黨委要加強與地方組織部門間的協商與溝通，使關系盡快理順；以健全制度、規范程序、完善載體，發揮作用為重點，切實加強基層黨組織工作建設，使各級黨組織真正成為組織群眾、教育群眾、發動群眾、關心群眾的政治核心和戰斗堡壘；堅持和完善“”制度，嚴格黨的組織生活制度，不斷創新活動形式和內容；認真做好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的共產黨員先進性教育活動的各項準備工作；建立和完善基層黨建工作的各項制度和工作規范，集團黨委組織人事部會同黨委宣教部將結合企業黨建工作特點，根據開展工作要求，組織編制《××集團黨務工作操作實務及工作規范》。通過制度的健全與工作程序的規范，努力使基層黨建工作整體水平有一個新的提高。

．結合企業實際、探索黨建在企業管理中發揮作用的途徑方法。國有企業黨組織參與企業重大問題決策，是發揮政治核心作用的重要體現，要進一步擴大企業黨的建設在企業改革發展中的作用，在觀念上創新、在方法上改進、在工作中進一步加強；要結合實際，積極探索黨的建設與企業管理相結合的有效形式、途徑和方法，努力形成“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的運作模式，著重加強三方面工作。一是進一步規范企業黨組織發揮政治核心作用的內容、程序和方法，擴大延伸發揮政治核心作用的內涵和外延，用制度保證黨組織參與企業管理；二是要發揮好政治核心作用，圍繞企業的中，心工作和企業改革發展的各項目標任務，在宣傳思想工作、組織工作和群眾工作中起積極作用，為企業的發展提供思想支持和組織保證；三是立足行業、立足崗位積極發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，結合企業的改革和發展，積極探索創建黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范崗等活動載體。通過廣大黨員的模范示范作用，帶動廣大職工積極投入到企業各項工作中去，推動集團不斷發展。

．認真組織好“民主評議黨員”活動，做好“七一”先進基層黨組織和優秀共產黨員表彰工作。為貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加強黨員隊伍建設，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，保持黨組織的純潔性和黨員的先進性。集團黨委擬從月中旬開始集中一段時間在集團各分、子公司黨員中開展“民主評議黨員”活動，有關民主評議黨員的內容、要求、標準、程序，集團黨委將另行通知，各級黨組織要從加強黨的建設的高度，認真研究，精心部署安排。要把開展民主評議黨員活動與黨員的先進性教育相結合；與黨員的思想作風、學風、工作作風的轉變相結合；與提高黨員素質發揮黨員作用相結合；與“爭先創優”活動相結合。要通過民主評議黨員活動的開展，使黨員的整體素質有一個大的提高，精神面貌有一個大的轉變，黨員的先進性有一個充分的體現。經過民主評議產生的“優秀共產黨員”和由各級黨組織推薦產生的“先進基層黨組織”，集團黨委將于“七一”進行表彰。

．積極作好組織發展工作，不斷壯大黨的力量。切實做好經常的發展黨員工作，堅持發展黨員工作的“十六”字方針，使發展工作制度化、經常化；有重點地做好在各級重要管理崗位、生產技術骨干、一線職工和青年中發展黨員的工作，做好團組織的推優工作。要嚴格黨員標準和發展程序，嚴格履行入黨審批手續，保證黨員質量，不斷壯大黨的力量。

（六）以求真務實為核心內容，大力加強領導作風和機關作風的整頓和建設

同志在中紀委第三次全體會議上強調：“必須在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。深刻領會并貫徹落實這一重要講話精神，對于加強和改進領導作風和機關工作作風，不斷開創工作新局面，實現集團的發展具有重要意義。

．大力弘揚求真務實的精神。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫的科學精神，任何個人或團體組織，要想使自己的事業興旺發達，必須求真務實。集團成立年多的發展經驗表明，求真務實是集團取得改革發展的關鍵所在。但也確實存在一些亟待解決的問題，如不思進取、得過且過，不認真學習新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為；有的作風飄浮、工作不實，擺不正自身位置，不琢磨工作，專琢磨別人；集團機關也存在紀律渙散，服務基層意識差，少數黨員干部心態浮躁，大局意識、責任意識不強，個別人員下基層不是幫助解決問題，而是吃喝享樂、增加基層負擔。凡此種種不良風氣，如不堅決剎住，勢必嚴重削弱黨員干部隊伍的戰斗力和影響集團的整體形象，最終妨礙集團改革發展。各級基層黨組織、廣大黨員、領導干部，要認真學習同志重要講話精神，要認真對照自己的思想、作風開展批評與自我批評，各級黨組織要在全體黨員中組織開展以《大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》為主題的學習教育活動，并把活動開展貫穿“民主評議黨員”工作全過程；集團機關黨總支也要針對機關存在的種種不良風氣，組織開展一次機關作風整頓。要通過主題教育活動的開展和機關作風整頓工作的開展，進一步轉變各級領導干部的工作作風和機關作風，增強服務意識，做到講實際，求實效，樹立領導干部和集團的良好形象。

．大力倡導艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗精神不僅是我們黨的優良傳統，而且作為一個企業是企業文化的重要內容。艱苦奮斗精神對于企業生存發展至關重要。艱苦奮斗精神的弘揚，可以讓企業不斷創新，持續降低成本，永遠充滿活力，最終可以使企業在拓展市場上具有超越其他企業的競爭力。集團應該把艱苦奮斗的內涵拓展到保持“與時俱進、奮發有為的精神狀態；不畏艱難、百折不撓的思想品格；追求卓越、服務社會的價值取向；團結進取、敬業奉獻的工作態度；勤儉節約、艱苦奮斗的生活作風”上來。要發揚節約一滴水、一度電、一張紙的精神，反對鋪張浪費，大吃大喝，要精打細算，勤儉辦企業。要向勤儉節約要效益，以勤儉節約求生存、謀發展。

．大力提倡無私奉獻精神。無私奉獻是一個人對價值取向的良好追求，在建設有中國特色的社會主義市場經濟中，無私奉獻精神仍然是社會主義價值觀、道德觀的重要體現，在企業的創業發展階段提倡無私奉獻精神，可以形成良好的精神風貌，樹立良好的社會公眾形象。在現實工作中，有些人斤斤計較，個人利益比較重，工作講條件、講要求、講價錢，這種現象的存在是與無私奉獻精神背道而馳，與企業文化建設和精神相違背。無私奉獻精神作為企業的價值取向，成為企業精神的重要內容，作為集團的每一名員工特別是黨員干部要大力提倡和發揚無私奉獻和愛崗敬業的精神。集團各級組織要從制度上加以約束，從輿論上加以引導，從樹立典范上加以鼓舞宣傳，努力營造一個愛崗、敬業、奉獻的良好氛圍。

．大力發揚為人民服務的精神。為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們黨的光榮傳統。具體到行業，發揚為人民服務精神，其內涵應包括兩點。一是企業內部的服務，就是上一級組織要服務好下一級組織，真心誠意幫助基層解決困難、提供方便；領導服務好群眾，就是要關心人、幫助人、尊重人，為職工群眾辦實事、辦好事。二是服務于社會，開展各種優質服務、滿意服務，根據消費者不同群體需要提供產品。為人民服務的精神是企業的無形財富。為人民服務的意識要貫穿到達標工作、“三文明”創建活動及整個營銷的全過程，體現在各項工作的實踐中，并做到在實踐中完善，在完善中升華。

（七）以宣傳思想工作為先導，加強企業文化建設，為集團的改革發展提供思想保障和輿論支持

進一步加強思想政治工作和精神文明建設，不斷提升企業文化層次，要著力在圍繞中心、服務大局中把握好輿論導向，塑造好典型示范，加強好載體建設，多做鼓干勁、凝人心、聚人氣的工作。

．加強黨的方針、政策特別是十六屆三中全會精神的學習宣傳，著力引導職工認清形勢，統一思想，明確方向。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的學習宣傳，進一步教育廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強以“三個代表”重要思想為主要內容的理論學習，要在把握好十六大精神，特別是在宣傳貫徹好十六屆三中全會精神上下功夫；要通過深入學習宣傳把廣大職工的思想統一到黨的路線、方針、政策上來，進一步樹立信心，認清形勢，增強改革的自覺性和堅定性。

．以思想教育引導、典型塑造為重點，加強愛崗敬業教育。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人。要善于通過身邊的事教育身邊的人；要大力宣傳和塑造先進典型，鼓勵人人學先進、趕先進、做先進；要教育和引導好職工熱愛崗位，熱愛本職工作，在團員青年中開展“崗位練兵”、“崗位比武”活動，進一步形成良好的職業道德風范。

．堅持以人為本，著力加強企業文化建設。要強化“以人為本”的理念，教育人、尊重人、理解人和信任人，重視發揮人的主觀能動性作用，通過各種形式激發人的創造精神，激勵人的工作熱情，挖掘人的內在潛力，使之成為推動企業改革和發展的動力。同時，在實踐活動中要以提煉培育企業價值觀為核心，以規范人的行為準則為內容，以營造與市場經濟相適應的經營方式、經營理念為重點，以提高職工的文化素養，培育職工的創新意識，增強企業的競爭力為目的，不斷探索新的途徑和形式，努力培養具有行業特點的企業文化。

．繼續開展“爭先創優”和“三文明”創建活動，推進企業精神文明建設。各級黨組織要把開展“爭先創優”活動與開展黨員先進性教育活動相結合，與加強黨的建設的各項工作相結合，不斷豐富活動內容，注重活動效果。要繼續抓好以創建“文明單位”、“文明窗口”、“文明員工”為主要內容的“三文明”創建活動，不斷完善創建的內容，總結創建的經驗，提高創建的水平。要把創建“三文明”活動作為展示企業形象，提高管理水平，培育職工愛崗敬業樹立良好精神風貌的一項重要內容，認真抓好、抓實、抓出成效，推進企業精神文明建設不斷向前發展。

（八）以群眾組織為橋梁，在黨委領導下，充分發揮工會、共青團組織的積極作用

工會、共青團組織是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶，要進一步加強黨對群眾工作的領導，更好地推動群團組織在兩個文明建設中的積極作用，要以健全組織，完善制度，搞好載體為主要內容，充分發揮職代會在維護職工合法權益，參與民主管理中的作用，保證黨和國家的方針、政策以及企業的重大決策的貫徹實施。

一是加強工會、職代會組織制度建設。做好集團工會籌建成立工作，按照《工會法》健全各級工會和職代會組織，各級黨組織要加強對工會及職代會工作的領導，支持他們依照章程獨立自主開展工作，工會及職代會組織要在維護職工合法權益，參與管理、監督中進一步完善制度、規范程序，做好工作，為推動集團兩個文明建設做出積極貢獻。

二是以強化職工民主參與、民主管理、民主監督為重點，積極推進基層民主建設。要廣泛地調動一切積極因素，發揮職工的聰明才智，激發職工為企業改革發展諫言、獻策。要進一步落實好職工參與企業重大事項和重大決策的民主權利，進一步加強制度建設，落實好企業廠務公開制度，積極推進企業民主建設。

三是完善加強各級團組織建設，積極開展創建“青年文明號”、“青年服務示范崗”等活動。各級團組織要在同級黨組織和上級團組織的領導下，圍繞企業的實際，結合青年的特點，開創性地進行工作，要建立和完善團的組織機構，理順團的組織關系，健全團的組織網絡；要建立和完善團的工作制度、學習制度、生活制度以及檢查落實制度，使團的工作逐步走上制度化、規范化的軌道；要不斷加強團干的教育和培訓，大力倡導求真務實、真抓實干的精神，徹底轉變工作作風和思想作風，從而使廣大團干在政治素質、思想素質、作風素質、文化素質上不斷得到提高，發揮好勇于創新、勤奮工作、自覺奉獻的表率作用；要以開展適合行業特點的活動為載體，展示團員青年風采、樹立企業形象。要緊緊圍繞流通體制改革、達標工作和集團的實際，開展創建“青年文明號”、“青年服務示范崗”活動，發揮團員青年在兩個文明建設中的生力軍和突擊隊作用，為集團的改革和發展貢獻青春、智慧和力量。

回顧××年工作，我們取得了很大的成績，這是省委企業工委、省貿易合作廳正確領導和集團各級黨組織、廣大黨員干部職工解放思想、開拓進取、團結拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒看到，集團黨務工作還存在某些不足和問題。一些單位的領導對黨務工作重視不夠，思想觀念落后，改革創新意識不強；一些單位的黨組織抓理論學習不夠，理論學習與實際脫節，缺乏應有的實效性；有的單位抓黨建工作的思路不寬，辦法不多，方法簡單，形式單一，缺乏黨建工作應有的活力；少數單位領導班子自身建設存在薄弱環節，溝通、理解、支持配合不夠，相互推諉、相互扯皮，不能發揮班子的整體合力；少部分單位的領導干部工作不深入，作風不扎實，缺乏求真務實的精神；個別單位的領導整體意識、大局意識不強，搞上有政策，下有對策，缺乏領導干部應有的組織觀念，使集團的決定、決議在貫徹落實上不同程度的受到影響；黨務工作的基礎比較薄弱，有的制度不夠健全，有的工作不夠規范，缺乏整體性、統一性、規范性；黨務干部特別是少部分基層黨支部書記素質不高，缺乏應有的工作能力，與新形式、新任務的要求不相適應。存在的這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。