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根據(jù)市糾風(fēng)辦2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作部署和省交通廳2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作意見，結(jié)合我市交通工作實(shí)際，制定市交通系統(tǒng)2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、省紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)及省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，突出指導(dǎo)維護(hù)人民利益放在首位。以貫徹執(zhí)行《行政許可法》和鞏固治理公路“三亂”成果為切入點(diǎn)，著力解決交通行政管理工作和行政執(zhí)法工作中群眾反映突出的問(wèn)題和損害群眾切身利益問(wèn)題，以深入開展民主評(píng)議行風(fēng)為契機(jī)，拓展人民群眾對(duì)交通政務(wù)工作和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督渠道，探索建立健全行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高交通政務(wù)行政水平，為促進(jìn)對(duì)外開放，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供交通運(yùn)輸保障。

二、工作重點(diǎn)

今年民評(píng)工作的重點(diǎn)是各縣（市、區(qū)）交通主管部門和交通管理機(jī)構(gòu)（運(yùn)政、路政、稽征、通行費(fèi)稽查、地方海事）。

有專項(xiàng)治理任務(wù)的交通管理機(jī)構(gòu)要從行業(yè)管理角度對(duì)民評(píng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，實(shí)行條塊結(jié)合，在完成專項(xiàng)治理任務(wù)同時(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

三、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)誶內(nèi)容主要包括五個(gè)方面和十個(gè)問(wèn)題：

（一）鞏固治理公路“三亂”成果情況；

（二）思想道德教育和職業(yè)道德教育情況；

（三）“行政執(zhí)法年”活動(dòng)和反超限工作的貫徹落實(shí)情況；

（四）民評(píng)工作與創(chuàng)文明行業(yè)、文明窗口建設(shè)開展情況；

（五）交通基建領(lǐng)域項(xiàng)目資金安排監(jiān)督管理等廉政建設(shè)措施和糾風(fēng)工作查處一糾正一預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況。

各部門、各單位在評(píng)議中必須針對(duì)以下十個(gè)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查：

1、有無(wú)建立便民服務(wù)窗口；推行政務(wù)公開。

2、有無(wú)建立群眾來(lái)信來(lái)訪接待罐；群眾來(lái)信來(lái)訪有否按規(guī)定登記，辦理，做到件件有回音。

3、群眾反映的明顯損害群眾利益的問(wèn)題有否得到查處和糾正。

4、機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法部門有無(wú)在對(duì)群眾、基層辦事時(shí)存在吃、拿、卡、要和其他不正之風(fēng)。

5、行政許可行為是否合法、便民、簡(jiǎn)化、準(zhǔn)時(shí)；行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是否公開；行政處罰的依據(jù)和處罰結(jié)果是否公開，處罰檔案材料是否齊全。

6、鞏固治理公路“三亂”成果的措施是否落實(shí)，有否發(fā)生公路“三亂”反彈現(xiàn)象。

7、執(zhí)法人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定。

8、向社會(huì)和群眾作出的承諾是否兌現(xiàn)。

9、機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門有否把行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)列入行業(yè)管理重要議事日程。

10、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位（所、站）、文明行業(yè)措施落實(shí)情況。

各縣（市、區(qū)）交通局和今年參加民評(píng)的各交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地和本部門實(shí)際情況，細(xì)化十個(gè)問(wèn)題的具體要求。

四、工作安排

根據(jù)省、市糾風(fēng)辦的工作部署和省交通廳的安排，今年的民主評(píng)議行風(fēng)工作以交通系統(tǒng)組織評(píng)議為主。評(píng)議工作分為兩個(gè)階段。

第一階段，調(diào)查摸底階段。主要是結(jié)合開展“清風(fēng)正氣在交通”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛關(guān)注與幫助，運(yùn)用多種監(jiān)督渠道，廣泛征求群眾意見，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行查擺行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析梳理，訂立整改計(jì)劃；

第二階段，整改階段。主要是對(duì)群眾反映行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，要講求實(shí)效，逐條抓好落實(shí)，經(jīng)過(guò)建章立制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

各縣（市、區(qū)）交通局和參加交通系統(tǒng)民評(píng)的市（局）屬單位，應(yīng)分別于8月底前向市局民評(píng)辦書面提交《關(guān)于民評(píng)工作查擺問(wèn)題的報(bào)告》，11月底提交《關(guān)于民評(píng)工作總結(jié)》。

五、工作要求

1、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，今年的民評(píng)工作由市交通局統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)民評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)成員，把行風(fēng)建設(shè)工作納入部門和行業(yè)管理之中。要結(jié)合本地實(shí)際，制定民評(píng)工作方案，抓緊部署，組織實(shí)施。小陳老師工作室原創(chuàng)

2、各單位要認(rèn)真總結(jié)近年民評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式開門納諫，收集群眾意見，對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)件件有交代，能整改的立即整改，一時(shí)整改有難度的，要向群眾說(shuō)明清楚。

3、民評(píng)工作要與開展思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、改善服務(wù)和多辦實(shí)事；要與貫徹實(shí)施《行政許可法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作相結(jié)合；要與轉(zhuǎn)變職能、建立服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合；要與創(chuàng)建文明行業(yè)，建設(shè)要求真務(wù)實(shí)的政風(fēng)、行風(fēng)相結(jié)合；要切實(shí)促進(jìn)中心工作，要與鞏固治理公路“三亂”成果迎接國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦驗(yàn)收考核相結(jié)合；要與車輛超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理工作相結(jié)合；要與清理整頓公路通行費(fèi)收費(fèi)站專項(xiàng)治理結(jié)合；不斷提升對(duì)行政管理和行政執(zhí)法的監(jiān)督規(guī)范水平。

4、要加強(qiáng)行業(yè)管理力度，要建立檢查、巡視、督察、信訪、投訴、監(jiān)督等程序和制度；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)行風(fēng)檢查，加強(qiáng)效能督察；各級(jí)民評(píng)辦要充分發(fā)揮好民評(píng)簡(jiǎn)報(bào)、信息的指導(dǎo)作用，推動(dòng)民評(píng)工作。要及時(shí)總結(jié)民評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，積極嘗試民評(píng)工作納入行風(fēng)建設(shè)常態(tài)工作的做法。

5、各縣（市、區(qū)）交通局的黨組織要號(hào)召基礎(chǔ)黨組織和黨員積極行動(dòng)起來(lái)，把民評(píng)工作作為黨組織創(chuàng)建工作的一項(xiàng)具體活動(dòng)載體，把黨的工作寓于端正行業(yè)作風(fēng)和端正政風(fēng)工作之中，使黨的活動(dòng)更加務(wù)實(shí)更加貼近交通工作中心。市和各縣（市、區(qū)）交通部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的行業(yè)管理機(jī)關(guān)要帶頭進(jìn)行查擺，為行業(yè)基層起到模范帶頭作用和示范作用。