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一、錯位競爭，特色取勝，對外經(jīng)貿(mào)進(jìn)入良性發(fā)展階段

（一）利用外資快速推進(jìn)

全市新批外商投資企業(yè)***家，總投資**億美元，合同外資**億美元，同比增長**%；實際利用外資**億美元，同比增長**%。合同外資和實際利用外資兩項指標(biāo)均完成年度計劃，創(chuàng)歷史新高。

規(guī)模擴大，質(zhì)量提高。新批項目平均合同外資金額***萬美元，比上年***萬美元增長**.4%。總投資在****萬美元以上的項目**個，比上年增加*個，大項目合同外資額占總額的**%以上。

體現(xiàn)特色，突出重點。結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展“以民引外”和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)利用外資作為工作重點來抓。基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)項目有**個，合同外資**億美元，實際利用外資***萬美元。

搭建平臺，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。我市加快利用外資項目庫建設(shè)，編制完成了《**市招商引資重點項目》，共推出284個**重點招商引資和民營企業(yè)對接外資項目。積極開展境內(nèi)外招商引資活動，我市組織有關(guān)部門先后在新加坡、日本、韓國、廣州及輕博會、民交會、浙洽會、廈洽會上舉行**情況介紹暨招商項目推介會，介紹**發(fā)展情況和投資環(huán)境，陸續(xù)組織洽談，積極對外推介，舉行項目簽約。建立完善招商體系，充分發(fā)揮在外**人的資源優(yōu)勢，市開放辦在全球共設(shè)立93個**招商引資聯(lián)絡(luò)處，法國華僑華人會、廣州**商會、市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處等社團(tuán)組織增掛**招商引資聯(lián)絡(luò)處的牌子，進(jìn)一步構(gòu)筑境內(nèi)外多層招商網(wǎng)絡(luò)。

（二）對外貿(mào)易繼續(xù)擴大

全市累計完成進(jìn)出口總額59.7億美元，同比增長33.3%，其中出口45.8億美元，同比增長33.7%；進(jìn)口13.9億美元，同比增長32.3%，實現(xiàn)貿(mào)易順差31.9億美元。一般貿(mào)易出口42.9億美元，同比增長34.5%；加工貿(mào)易出口2.9億美元，同比增長22.4%。國民經(jīng)濟對外貿(mào)出口的依存度為27.1%，比上年增長4個百分點，出口對全市國民經(jīng)濟增長的拉動度達(dá)到7.2個百分點。

擴大主體隊伍，民企出口勢頭強勁。企業(yè)獲權(quán)門檻進(jìn)一步降低，使得更多中小民營企業(yè)直接參與國際競爭。截止12月底，全市累計獲自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)1990家。今年新備案登記的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)650家，全部為民營企業(yè)。民企出口25.5億美元，占全市出口的55.8%，同比增長55.8%，高于全市平均增幅22個百分點，高于國有企業(yè)51個百分點，高于三資企業(yè)30個百分點。今后，民企出口的強勁勢頭將越發(fā)明顯。

增強品牌意識，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,輕工產(chǎn)品出口一路攀升，機電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)亮點。產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，出口形勢非常看好。企業(yè)創(chuàng)品牌的意識大大增強，不少企業(yè)從自己的經(jīng)營實踐中嘗到了創(chuàng)牌工作的甜頭。我們積極動員，認(rèn)真組織，推薦了20多家出口上規(guī)模，質(zhì)量過硬，產(chǎn)品在國外有一定知名度的企業(yè)，申報中國出口名牌商品。經(jīng)篩選，正泰、德力西、康奈、吉爾達(dá)、大虎打火機等10余家企業(yè)已報商務(wù)部備選。

加大參展力度，大力開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會，擴大成交，提高國際市場占有率。今年，我們加大了組織企業(yè)參展力度，先后組織企業(yè)參加了春秋兩屆廣交會、華交會、寧波消博會、中國-東盟博覽會，以及西班牙國際消費品展、閥門展、中東汽摩配展、印度國際貿(mào)易博覽會、安哥拉博覽會、捷克貿(mào)易展覽會等境內(nèi)外展覽，合計成交達(dá)9億多美元。其中廣交會是我們工作的重點，今年又逢廣交會擴容，為了能使更多的中小企業(yè)利用這個平臺，擴大出口貿(mào)易，我們通過多種渠道，爭取攤位，共爭取到各類攤位405.5個，組織200多家企業(yè)參展，我市的攤位數(shù)，參展企業(yè)數(shù)為歷屆廣交會之最，結(jié)識了大批新客戶。出口市場拓展成效顯著，既鞏固了歐美傳統(tǒng)市場，同時又發(fā)展了東盟等新市場。全市出口國家和地區(qū)達(dá)170多個,年出口超億美元的國家和地區(qū)13個，比上年增加3個。其中對歐盟出口8.6億美元，同比增長36.9%；對美國出口4.8億美元，同比增長44.1%；而對東盟出口2.9億美元，同比增長75%。

規(guī)范經(jīng)營秩序，做好公平貿(mào)易工作。精心組織，沉著應(yīng)對貿(mào)易壁壘。加強應(yīng)訴指導(dǎo)，主動加強與部、省、商會溝通聯(lián)系，為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)克服“怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕費勁、怕吃虧”等思想障礙，組織支持企業(yè)勇于應(yīng)訴，積極探索，建立預(yù)警工作系統(tǒng)。搭建公平貿(mào)易網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)信息互動協(xié)作，國內(nèi)首個以公平貿(mào)易為主要內(nèi)容的政府專業(yè)網(wǎng)站---**市進(jìn)出口公平貿(mào)易網(wǎng)自正式開通以來，廣泛向企業(yè)和社會公眾宣傳普及進(jìn)出口公平貿(mào)易基本知識，宣傳應(yīng)對貿(mào)易壁壘相關(guān)規(guī)則，宣傳、收集、預(yù)告相關(guān)貿(mào)易壁壘信息，收到了較好的效果。

（三）外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展

全市新批設(shè)立境外機構(gòu)74家，其中生產(chǎn)性項目9家，境外商城項目3個，對外投資總額1580萬美元，境外投資帶動商品出口5.2億美元，同比增長48.6%。實際完成境外承包勞務(wù)工程營業(yè)額822.5萬美元，同比增長19%。外派各類勞務(wù)人員128人次，年末在外勞務(wù)人員309人。

典型引路，境外投資向深層次發(fā)展。我市企業(yè)從在外設(shè)立貿(mào)易窗口、辦事處的初級階段向境外設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)和境外兼并、資源開發(fā)的方向發(fā)展，促成一批境外投資的成功典型脫穎而出。鹿城哈杉鞋業(yè)有限公司成功收購意大利著名鞋企威爾遜有限公司，斥巨資在尼日利亞建立鞋類生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，使其海外子公司達(dá)到八家，初步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的全球配置，邁出跨國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的堅實步伐。平陽的華源金屬材料有限公司，突破經(jīng)營思維，借中國——東盟博覽會契機，在越南投資從事鉻礦資源開采。瑞安金魚王鞋業(yè)有限公司在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)烏蘇里斯克投資建成鞋類加工廠的基礎(chǔ)上，又在加列寧格勒投資建立第二個境外鞋類加工廠。企業(yè)打造國際品牌各顯神通，康奈集團(tuán)境外專賣店、柜達(dá)到80余家，借此提升品牌知名度。奧康集團(tuán)在與意大利GEOX共享營銷網(wǎng)絡(luò)，借力打造品牌的基礎(chǔ)上，雙方合作又有了新的拓展，奧康國際園成為GEOX品牌海外生產(chǎn)的重要基地之一，有效地擴大了奧康的國際知名度。境外商城工作有了新進(jìn)展，新辦了阿聯(lián)酋迪拜中國輕工城、迪拜汽摩配城、南非**商城，有力地帶動了我市產(chǎn)品的出口，為我市中小企業(yè)參與全球競爭搭建了新的平臺。

亮點紛呈，民營企業(yè)“走出去”倍受矚目。受商務(wù)部邀請，市外經(jīng)貿(mào)局組織知名企業(yè)德力西集團(tuán)、康奈集團(tuán)、浙江大虎打火機有限公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨部長和魏建國副部長先后訪問埃及、阿聯(lián)酋等國，參加系列經(jīng)貿(mào)投資考察，我局還組織瑞安市國際商會和瑞安奧富服飾有限公司負(fù)責(zé)人等隨商務(wù)部廖副部長一行考察約旦等國，**民營企業(yè)“走出去”，積極開拓國際市場的做法，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

（四）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境不斷改善公務(wù)員之家版權(quán)所有

營造有力的輿論環(huán)境。今年以來，市委、市政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌發(fā)展的高度，把開放型經(jīng)濟發(fā)展擺到非常突出的位置，把招商引資作為開放型經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓。年初召開了全市對外開放工作會議，李強書記作報告，劉奇市長與各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2005年開放型經(jīng)濟目標(biāo)考核責(zé)任書，強化開放型經(jīng)濟“一把手”地位。8月召開全市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組會議，李強書記親自主持，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，強調(diào)對外開放工作是全市上下共同的事情，每個部門、每個單位、每個人都有一份責(zé)任，全市上下要以第一人稱的姿態(tài)投身對外開放工作，各有關(guān)方面要通力協(xié)作，密切配合，加強溝通，主動服務(wù)，形成對外開放工作的整體合力。我們緊緊抓住有利時機，及時到各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門開展督查調(diào)研，加強溝通聯(lián)系，貫徹落實會議精神，促進(jìn)各級各方面形成合力，充分調(diào)動全社會的力量發(fā)展開放型經(jīng)濟。王建滿書記到任后，召集四套班子，聽取陳宏峰副市長關(guān)于全市涉外工作匯報，進(jìn)一步加強對開放型經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整、充實、完善市開放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，高度重視。書記、市長親自參與招商引資工作，分管副市長集中精力抓招商引資工作，“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”工作氛圍得到加強。全市上下重視和支持開放型經(jīng)濟的氛圍進(jìn)一步形成。

營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。我市建立健全開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，先后建立重大項目審查聯(lián)席會議制度，組建開放辦和國際投資促進(jìn)中心。這些機構(gòu)已有效發(fā)揮職能作用，加強對全市開放型經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)決策，逐漸完善“一門進(jìn)，一手清”的服務(wù)機制。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面

當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，總的看，和平、發(fā)展、合作是形勢的主流。世界經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快，國內(nèi)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，對外開放政策將保持相對穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議提出，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢和我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的新形勢，要不斷提高對外開放水平，增強國際競爭力。此外，我國入世承諾的兌現(xiàn)，歐盟擴容，紡織服裝配額的取消，中國—東盟貿(mào)易自由化進(jìn)程的深化等等，都將給開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇與發(fā)展空間。

但也要看到，不利因素仍然較多。一是客觀的宏觀條件和政策調(diào)整在一定程度上將影響地方政府對發(fā)展開放型經(jīng)濟的認(rèn)識和積極性。從目前的情況看，能源、原材料短缺的狀況難以有明顯的改觀，土地短缺的瓶頸制約將嚴(yán)重影響我市招商引資工作。同時，出口退稅政策的調(diào)整，使得以一般貿(mào)易為主的我市，對地方財政的資金周轉(zhuǎn)帶來一定困難。紡織服裝配額的取消，企業(yè)之間的競爭將更趨激烈，國際貿(mào)易保護(hù)主義將進(jìn)一步加劇，我國今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，將會遭遇到反傾銷、特別保障措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘等交叉使用的嚴(yán)峻局面。二是反映在主觀上，也存在著一些突出問題。主要是：總體氛圍不濃，工作合力不足，項目落實不力，降低了我市招商引資的綜合競爭力，影響了我市利用外資的工作進(jìn)程。在企業(yè)層面，相當(dāng)部分民營企業(yè)不了解經(jīng)濟全球化的趨勢，對引進(jìn)外資的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，缺乏機遇意識和憂患意識。經(jīng)營不規(guī)范，低價競銷，無序競爭比較嚴(yán)重，在一定程度上為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患，也為國外反傾銷案的起訴提供了依據(jù)，俄羅斯的灰色清關(guān)、查抄貨柜，意大利的扣押集裝箱，西班牙的燒鞋事件等，其中有的就是我們的企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營所致。港口環(huán)境的惡性循環(huán)導(dǎo)致貨物外流，部分企業(yè)外遷既帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重后果，也較大地影響我市外貿(mào)出口的發(fā)展。

分析把握外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢，綜合考慮我市自身條件，2006年全市外經(jīng)貿(mào)工作預(yù)期目標(biāo)是：進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)69.3億美元，其中出口達(dá)53.1億，同比增長16%。合同外資6億美元，同比增長20%；實際利用外資3億美元，同比增長50%。全年新批境外機構(gòu)96個，境外機構(gòu)帶動出口額5.7億美元。

2006年我市外經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞**新一輪發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以引進(jìn)來與走出去為主線，以擴大利用外資為重點，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展對外開放空間，努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟全面健康發(fā)展。

（一）堅定發(fā)展信心，積極推進(jìn)開放型經(jīng)濟全面發(fā)展

一是抓認(rèn)識強化。堅持"一號工程"的地位不動搖，積極營造黨政“一把手”重視抓開放型經(jīng)濟的工作氛圍，把抓開放型經(jīng)濟放在整個經(jīng)濟工作的重要地位，進(jìn)一步提高各地、各部門對利用外資重要性的認(rèn)識，樹立強烈的機遇意識和憂患意識。進(jìn)一步健全全市開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，加強和完善“一門進(jìn)，一手清”的服務(wù)體系。積極通過利用外資提升我市產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)出口。堅持全面發(fā)展，既要不斷擴大規(guī)模，更要注意結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。堅持“三外”聯(lián)動，既要抓住各自發(fā)展的重點，又要促進(jìn)相互聯(lián)動發(fā)展的突破。

二是抓政策完善。堅持政策扶持的力度不變，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實、完善鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，保持開放型經(jīng)濟促進(jìn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。

三是抓目標(biāo)落實。堅持考核督查的力度不變，對招商引資工作要實行重考重獎，建立科學(xué)的考核督查體系，把土地指標(biāo)的利用與引進(jìn)外資相掛鉤，嚴(yán)格落實國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)不少于50%的外商投資用地比例，繼續(xù)分層面地將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，營造良好的開放型經(jīng)濟工作氛圍。

（二）注重招商選資，著力提升利用外資的質(zhì)量和效益

明確主攻方向，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。按照國家外資政策導(dǎo)向和**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，引導(dǎo)外資投向支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要從“引資”轉(zhuǎn)向“選資”，引進(jìn)對我市產(chǎn)業(yè)有重要帶動作用、對**經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的項目，引進(jìn)境外資本與引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)、管理、優(yōu)秀人才結(jié)合起來，提高招商引資的質(zhì)量。密切注意歐美、港臺、日韓、新加坡等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對華的投資動向，把吸引跨國大公司，擴大引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的主流國際資本作為我市利用外資的主攻方向。對世界500強和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的領(lǐng)頭公司來溫投資，要強化一事一議，及時跟蹤服務(wù)。

積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)“以民引外”。千方百計擴大企業(yè)在招商引資中的主體作用，要有針對性地選擇一批重點的“以民引外”項目，充實項目信息庫，集中宣傳推介，組織企業(yè)開展有針對性的境內(nèi)外招商引資活動。要用足用好市政府鼓勵民營企業(yè)利用外資的政策，引導(dǎo)民營企業(yè)通過增資擴股和并購等方式吸引外資，鼓勵民營企業(yè)利用中方現(xiàn)有的土地廠房及其他固定資產(chǎn)吸引外資，提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和對外招商聯(lián)絡(luò)點的作用，力爭使我市利用外資有較大突破。

加大工作力度，創(chuàng)新方式拓展領(lǐng)域。要根據(jù)形勢的變化，適時研究和調(diào)整招商引資的策略和方式方法，走內(nèi)涵增長、集約發(fā)展的招商引資之路。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，按照**的產(chǎn)業(yè)特點，積極引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的外資項目。做到推介會與組織小、精、專的招商活動相結(jié)合，大力推行“以貿(mào)引外”、“以外引外”，增強招商引資的針對性和有效性。千方百計創(chuàng)造條件，大膽嘗試外資跨國并購、境內(nèi)外股權(quán)置換和境外上市等利用外資新方式。重點加大物流服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、教育衛(wèi)生等引資力度，鼓勵跨國公司設(shè)立功能性中心，如研發(fā)中心、采購中心，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放。

加快園區(qū)建設(shè)，集聚提升載體功能。抓住開發(fā)區(qū)整合提升的有利時機，努力構(gòu)筑有效承接國際資源的大平臺。繼續(xù)加大投入，有限土地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)傾斜，提高土地資源利用率，把吸納資本總量占本地區(qū)比重、項目的投入密度和產(chǎn)出率作為衡量開發(fā)區(qū)引資水平的重要指標(biāo)。針對各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和特色，明確招商重點和主攻方向，形成若干個以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群型先進(jìn)制造業(yè)基地。

（三）增強國際競爭力，繼續(xù)保持對外貿(mào)易較快發(fā)展

繼續(xù)把加工貿(mào)易作為外貿(mào)出口增長的突破口來抓。在繼續(xù)鞏固發(fā)展我市優(yōu)勢明顯的一般貿(mào)易的同時，抓住出口退稅機制改革、入世效應(yīng)的契機，通過宣傳發(fā)動、培訓(xùn)指導(dǎo)、政策促進(jìn)、典型示范，千方百計加快發(fā)展加工貿(mào)易。繼續(xù)爭取在國家開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)，同時加快已批出口加工貿(mào)易保稅倉庫的建設(shè)，引進(jìn)一批高科技高附加值的機電產(chǎn)品加工出口型外資項目，提高加工貿(mào)易的占比。

繼續(xù)實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮**塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢，力爭使我市成為國際采購商的采購中心，打造世界輕工產(chǎn)品制造基地和出口基地，努力實施我市的“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略。要扶持一批有市場潛力、有品牌、有競爭力的出口名牌產(chǎn)品，加強對高新技術(shù)商品、機電商品和品牌商品出口的政策扶持，探索一條我市出口商品從以規(guī)模取勝向品牌取勝轉(zhuǎn)移的路子。擴大出口主體隊伍，培育一批以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依托、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強經(jīng)營實力、有一定國際競爭力的龍頭企業(yè)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大出口本地商品，加快工貿(mào)聯(lián)合，做強做大外貿(mào)企業(yè)。加快實施市場多元化戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易方式多元化，按照擴大成熟市場、搶占新興市場、培育潛在市場的要求，以參展促銷、設(shè)點營銷和辦廠直銷等多種方式，深度開發(fā)美國、歐盟等傳統(tǒng)市場，緊密加強與香港、東盟等國的經(jīng)貿(mào)合作，努力開拓中東、拉美、非洲和獨聯(lián)體等新興市場。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)的特點，積極組織企業(yè)參加德國杜塞爾多夫和美國拉斯維加斯鞋展、意大利米蘭和香港眼鏡展等國際專業(yè)會展。

（四）積極鼓勵引導(dǎo)，努力拓展外經(jīng)合作發(fā)展新優(yōu)勢

發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步營造“走出去”氛圍。充分發(fā)揮和利用境外機構(gòu)在對外聯(lián)絡(luò)、商品展示、市場拓展和外資引進(jìn)中的積極作用，促進(jìn)“三外”聯(lián)動。積極引導(dǎo)企業(yè)采用多種方式開展境外資源開采、收購兼并、境外加工貿(mào)易、合資合作建廠等，大力開展境外投資。努力培育具有較強國際競爭力的跨國公司，積極推動和引導(dǎo)我市技術(shù)成熟、市場飽和的產(chǎn)業(yè)逐漸向其他發(fā)展中國家梯度轉(zhuǎn)移，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對外貿(mào)易結(jié)合起來，建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上參與國際合作與競爭。突出外經(jīng)工作特色，加強境外中國商城建設(shè)，做好海外市場的合理布局和在我市的招商管理工作，著力開拓中東和非洲市場，加大海外市場對我市產(chǎn)品出口的帶動作用。

保持民企“走出去”發(fā)展勢頭，努力提升外經(jīng)合作水平。以興辦境外加工貿(mào)易和資源開采項目為重點，加快“走出去”人才培養(yǎng)，健全海外**商會的聯(lián)系制度，發(fā)揚海外商會的作用，結(jié)合反傾銷預(yù)警機制建設(shè)，創(chuàng)新商會工作內(nèi)容。加大政策傾斜扶持力度，認(rèn)真做好我市外經(jīng)企業(yè)承接境外工程勞務(wù)工作，提高承接項目能力，擴大技術(shù)型、管理型勞務(wù)輸出，促進(jìn)外經(jīng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）整合各方資源，不斷增強應(yīng)對貿(mào)易壁壘能力

通過整合各部門、市內(nèi)外各方面的資源，進(jìn)一步健全和完善工作體系。支持我市進(jìn)出口貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)、組織我市應(yīng)對貿(mào)易壁壘工作，研究協(xié)調(diào)貿(mào)易壁壘工作中重大問題，確定應(yīng)對工作的方針、政策、措施。健全公平貿(mào)易工作的支持體系，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，抑制惡性競爭，體現(xiàn)"誰應(yīng)訴、誰收益"的原則。

建立壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時預(yù)警信息。建立以預(yù)警數(shù)據(jù)庫為紐帶，以政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會參與、技術(shù)機構(gòu)支撐的切實可行的預(yù)警運作機制，最大限度地減少和避免我市產(chǎn)品出口遭受貿(mào)易壁壘的影響。根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和主要出口產(chǎn)品類別，跟蹤、收集主要出口國家和地區(qū)貿(mào)易壁壘的信息，形成相應(yīng)的海外市場準(zhǔn)入信息數(shù)據(jù)庫。通過對重點企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的研究，形成市場需求數(shù)據(jù)庫，確定海外市場準(zhǔn)入預(yù)警模型。同時，要建立**鞋、服裝、打火機、眼鏡等主要重點出口行業(yè)和產(chǎn)品、企業(yè)名錄，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并建立相應(yīng)的技術(shù)專家?guī)臁?/p>

規(guī)范貿(mào)易行為，強化企業(yè)信用建設(shè)。加強對進(jìn)出口企業(yè)的誠信教育，督促企業(yè)樹立全局觀念，增強規(guī)則意識，避免或減少國外貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。強化多層面的信用建設(shè)，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)、是境內(nèi)企業(yè)還是境外窗口，都必須學(xué)會在WTO的框架下運作，規(guī)范自己的經(jīng)營行為。對一些企業(yè)不按WTO規(guī)則辦事，低價競銷，不講誠信，違規(guī)經(jīng)營，無序競爭的行為要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。