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**年，我市文化、體育、旅游工作的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，堅持用科學發展觀統領文化體育旅游工作，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，以繁榮和發展為主題，以文化創新為動力，積極深化文化體制改革，解放和發展文化藝術生產力，發展文化體育旅游產業，振奮精神，與時俱進，開拓創新，促進文化體育旅游事業的全面繁榮。

一、進一步繁榮文藝創作，切實推動群眾文化工作

（一）實施精品戰略，力爭在文藝創作的深度和廣度上有所突破。2005年，我市文藝創作工作要緊緊圍繞“出精品”三個字開展工作，組織實施舞臺藝術精品戰略，加強舞臺藝術精品創作的指導，抓好重點劇目的創作。市歌舞劇團重點要抓好一批反映本地民風民俗歌舞節目的創排，力爭推出一臺**特色的歌舞、一首**風格的民歌、力爭有一件獲省以上獎勵的文藝精品。同時要努力多演出、努力開拓演出市場，不斷提高社會效益和經濟效益，豐富人民群眾文化生活。全市各文化單位要積極爭取各級政府的支持，加大對重點藝術表演及重點優秀劇（節）目生產的扶持力度，樹立牢固的服務意識，積極引導藝術產品進行市場運作，文藝創作、生產要面向觀眾、面向市場，鼓勵實現文藝創作劇本有償轉讓。

（二）活躍群眾文化活動，推動全民參與，努力開創群文工作的新局面。豐富多彩的群眾文化活動是發展先進文化、振奮民族精神的有效載體，2005年要加強社區文化、企業文化、校園文化、村落文化和家庭文化的建設，充分發揮文化館、圖書館、博物館、文化服務中心等文化陣地的作用，組織開展內容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動。市文化館要在組織群眾文藝演出和開展各類文化活動中體現自身的價值，發揮龍頭作用。群文活動著重抓好五個方面的工作：一是創作和選拔優秀群文節目，舉辦“枝江市首屆民間民俗文藝展演”，在全市范圍內進行一次群眾文藝的精品選拔活動，推薦參加全省、宜昌市的群眾文化演出；二是舉辦書法、美術、文物、攝影、民間工藝、民俗文化等各門類的群文展演、展覽活動，舉辦第二屆迎春書畫展，充分展示我市群文工作的豐碩成果，三是繼續辦好文化藝術中心，開展文化輔導和培訓活動，幫助培訓文藝骨干，指導基層文藝工作，力爭全年培訓達到1500人次，力爭參加湖北省第九屆中小學生幼兒美術書法攝影比賽再摘新桂；四是根據國家、省、市工作部署，深入開展“搶保”工作，完成民族民間文化資源的普查、登記、建檔工作，完成所有資料的數字化制作轉化工作。五是繼續廣泛開展群眾性的廣場文化活動，大力扶持老年文化和少年文化活動，吸引群眾踴躍參與，做到廣場文化、社區文化、校園文化紅紅火火，月月有活動、節日有活動，營造“全民參與”、“全市辦節”的熱烈氛圍，使專業文化和群眾文化交相輝映、相得益彰。

二、進一步加強農村基層文化建設

（一）認真開展文化下鄉活動。今年，市歌舞劇團要完成鄉鎮巡回演出120場；市文化館要重點輔導5個以上的農村文化藝術團體，文藝輕騎隊下鄉演出要達到50場以上；市圖書館、市博物館要繼續開展送圖書、送科技信息下鄉活動，市圖書館全年要完成30個基層圖書室的建設輔導；市新華書店要開展送科技圖書下鄉活動。

（二）大力開展農村文化市場。要積極支持和引導各鎮（街道辦事處）文化服務中心充分發揮陣地作用，引導農民開展和參與健康有益的文化娛樂活動，規范管理好農民銅管樂和民間吹打樂隊，力爭各個各鎮（街道辦事處）年內舉辦3次以上的大型文化活動，力爭推出1—2名有影響的民間藝人。扶持發展一批文化科技中心戶，樹立一批基層文化工作的典型。

三、進一步加強文化和新聞出版市場的管理

按照一手抓繁榮、一手抓管理的原則，依法加大文化市場管理力度，推動文化市場健康、有序發展。要重點扶持音像連鎖、超市、新華書店等信譽好的單位，進一步推動音像市場的結構調整，提高正版音像制品的市場占有率。積極貫徹《互聯網上網服務營業場所管理條例》，抓住未成年人禁入和限時經營兩大重點，加大對互聯網上網服務經營場所接待未成年人等違法經營行為的查處力度，改進對“網吧”等互聯網上網服務營業場所的技術監管手段，牽頭相關部門堅決取締無證或證照不全的“黑網吧”，規范網吧經營行為。加大娛樂場所結構調整力度，積極探索新的娛樂消費形式，娛樂場所積極引導發展大眾文化娛樂項目，配合公安、工商等部門查處“黃、賭、毒”非法經營行為；積極引進外來文藝團體來枝江演出，繁榮演出市場。加強對出版物和印刷業的管理，以打擊盜版、盜印為重點，對宣揚封建迷信、偽科學和有嚴重政治問題的出版物要進行徹底清理，理順教育書刊發行的關系，組織開展2-3次“掃黃打非”專項行動，加大查賭和打擊力度，及時查處一批大案要案。加強對印刷企業的監督管理，堅決打擊非法印制碼報行為，發揮“印刷協會”的服務功能，力促印刷集團公司的成立和運行。加強文化市場依法行政，進一步提高文化市場管理隊伍的行政執法水平。

四、進一步促進文化產業的發展

加強文化市場的培育發展，堅持社會效益與經濟效益并重，積極支持發展民營文化產業。按照公益性和經營性分開的原則，鼓勵電影公司等經營性文化單位創新體制，轉換機制，面向市場，發展產業，壯大實力。積極鼓勵、扶持社會力量和民間資本參與文化藝術活動以及文化場所的建設、改造、經營，探索重大藝術活動以及公益性文化活動向社會融資的工作。加大對文化娛樂市場的培育和結構調整，扶持大眾娛樂場所，積極引進、發展一批具有一定檔次和規模的新興娛樂項目到枝江安家落戶。

五、進一步加強文物的保護和利用，促進文博圖事業發展

一是要加大對新修訂的《文物保護法》的宣傳、執法力度，增強文物保護工作的法規意識，切實把“五”納入工作抓落實。二是堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，繼續實行文物保護責任制，在野外文物保護、館藏文物技術保護、館藏安全等方面增加投入，爭取市委、市政府和上級主管部門的重視，在館內重要區域安裝報警、電視監控，實體防護裝置，藏品庫房配備藏品貯存柜和緊急報警裝置，通過2005年全國博物館風險等級達標的驗收。三是研究具體實施方案，切實做好青銅器和彩繪陶器的修復工作。四是繼續加強對流散文物、民俗文物的搶救收集與保護管理，力爭收集流散文物、民俗文物達到200件。同時，對已收集的皮影子等采取有效保護措施，請演唱藝人整理一個劇本，用皮影表演一臺戲，制作一套光盤。五是做好城鄉基本建設工程的文物保護工作，對城鄉基本建設工程的文物調查勘探實行規范化管理，對已發現文物或可能埋藏文物的地方進行調查勘探，做到文物保護和基本建設兩不誤。六是做好關廟山遺址保護項目和全國文物先進縣（市）的申報和創建工作。

市圖書館進一步加強館藏圖書建設，將獲捐7000余冊新書盡快上架，要繼續加強陣地活動，充分利用服務宣傳周鶴全民讀書月活動，引導讀者多讀書、讀好書，全年完成接待讀者15萬人次，外借圖書16萬冊。同時，充分發揮已經建成的信息資源共享工程優勢，建成電子閱覽室。

六、進一步深化文化體制改革

認真貫徹、落實省、市文化工作會議精神，搞好文化體制的改革，從根本上理順體制，轉換機制。一是對公益性事業單位，如圖書館、博物館、文化館、業余體校、歌舞劇團等單位，重點是繼續深化內部的勞動、人事和分配制度改革，在分配制度上要體現多勞多得、少勞少得、不勞不得的競爭機制，形成充滿活力的用人、分配制度，進一步解放和發展藝術生產力。二是對經營性文化單位，如電影公司，要積極創造條件，通過產權改革實現職工轉變身份，變單位人為社會人，實行改制和民營化經營。三是市歌舞劇團，財政給予一定支持的文化事業單位，要積極探索，逐步走向自主經營、自我積累、自我發展的經營實體，既要在藝術事業的繁榮發展中發揮示范性和導向性地位，又要在文化產業的開發中有所作為，以盡快確立自主經營、獨立運作的文化實體地位。四是全市各文化單位要面向市場，多渠道、多形式尋求社會支持，鼓勵和支持與大企業的“文企聯姻”、“借船出海”、“扶梯上樓”等模式的合作，吸納社會資金發展文化事業，走文企聯姻之路，共同興辦文化事業。

七、進一步推進體育強市戰略公務員之家版權所有

一是加強人才培訓，夯實競技體育強市的基礎。在強化我市競技體育優勢項目的基礎上，努力做好競技體育進一步發展的基礎性工作，進行運動項目的重新調整布局，突出重點，揚長避短，優化人才資源配置。以“枝江市田徑訓練基地”為載體，加強教練員、運動員、裁判員隊伍的建設，以田徑、羽毛球、乒乓球、足球等競技項目為攻關項目，加大對選手的培養和輸送工作，為2006年的省運會奠定良好的基礎。

二是繼續扎實推進全民健身活動。2005年，要按照國家體育總局《普通人群體鍛煉標準》，積極倡導和開展全民健身活動，因地制宜，因人制宜，開展群眾性體育活動，全年，籌集資金10——15萬元，組織5次以上的較大規模的群眾性體育活動，組織辦好“家家樂”羽毛球賽、“公仆杯”乒乓球賽、青少年足球運動會、第二屆“聯通杯”籃球賽、萬人迎春長跑等重大賽事。積極支持各部門、各單位、社會各界廣泛開展群眾喜聞樂見、參與性強的各種傳統體育競賽和體育建身活動，營造全民建身氛圍，促進全民健身運動蓬勃發展。

三是構筑體育組織機制的創新工程。要抓好共建機制，充分發揮晶華、可可籃球俱樂部、長江羽毛球俱樂部、少兒乒乓球俱樂部、高芬健身俱樂部等民間體育社團在開展全民健身和培養體育后備人才中的作用，為體育強市建設創造良好的內外部條件。

四是力爭體育彩票銷售工作有所突破。緊緊圍繞“擴大銷售區域求發展，增加銷售渠道求發展，效益優先求發展”的工作目標，積極挖掘潛力，用足用好政策，力爭全年全市銷售體育彩票超500萬元。

八、進一步加大枝江旅游的推介力度

從解放思想觀念入手，突破思維瓶頸的障礙，開闊眼界，大膽進行觀念創新、體制創新、管理創新，推動旅游業實現跨越式發展。一是搞好旅游資源普查，對全市具有開發潛力的旅游資源進行普查，重點加強“兩花一石”景點和關廟山遺址文化的旅游項目招商。二是進一步主要是強化宣傳促銷，以萬畝桃花園、仙女島風景區、三峽奇石村等景點，積極開展國內旅游，要突出做好宣傳促銷，以國內重點市場為目標，利用社會力量辦好第四屆三峽桃花藝術旅游節暨全國旅游商品博覽會，提升枝江城市形象。

九、扎實開展先進性教育活動，切實加強文化體育旅游部門的自身建設

認真開展以學習“三個代表”重要思想為主要內容的“保持共產黨員先進性教育活動”，進一步完善理論武裝機制，抓好黨組中心學習組、各基層支部的政治理論學習，把教育活動同加強文化體育旅游系統班子和隊伍建設緊密結合起來，大力開展批評與自我批評，領導干部帶頭搞好整改，切實加強領導班子自身建設，加強黨員隊伍建設，不斷增強全系統干部職工的政治意識、大局意識、率先意識、機遇意識和責任意識，不斷提高隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，形成人人參與、爭創一流的工作氛圍，為文體事業的跨越式發展奠定思想和組織基礎。