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根據(jù)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》關(guān)于“各級人民政府應當采取綜合防治措施，改造衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件”的規(guī)定，為本市從根本上控制好“四害”密度，進一步提高城市衛(wèi)生水平，保障市民的身體健康，特制定本方案。

一、工作目標

用三年時間，全面建設“四害”防制設施，爭創(chuàng)全國滅蚊達標城市，從根本上控制全市的“四害”密度，保證人民群眾的身體健康，提高環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生活、工作質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。

二、建設“四害”防制設施的主要項目

1、安裝防蚊閘。凡排水管網(wǎng)的雨（污）水井和沉沙井的進出水口，以及電信電纜溝的檢查口，一律安裝防蚊閘,防止蚊蟲、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。

2、安裝毒鼠屋。單位和住戶的外環(huán)境，一律安裝毒鼠屋，提高毒鼠藥餌使用率，防止環(huán)境污染，保障人和禽、畜安全。

3、安裝防鼠和防蟲害設施。建筑物室外的管道、孔洞等與室內(nèi)相通的地方,一律安裝防鼠和防蟲害設施，特別是食品、飲食行業(yè)，糧食、食品倉庫等重點場所，防止鼠、蟲等病媒生物進入室內(nèi)。

4、密封排水管道及電纜電信溝。凡開放式的排水管道和電纜電信溝，一律改為密封式，防止垃圾傾入和“四害”孳生。

5、整改有積水的屋頂和反樑結(jié)構(gòu)。凡有積水的建筑物的屋頂和反樑結(jié)構(gòu)，一律進行整改，防止平時積水孳生蚊蟲。

三、任務和責任分工

（一）建設“四害”防制設施按轄區(qū)管理責任原則劃分：

1、區(qū)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分；

2、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分；

3、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

（二）新建（改造）城市基礎設施和建筑物，按照《廣東省衛(wèi)生條例》關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和舊城改造，應當同時規(guī)劃建設防治病媒生物的衛(wèi)生基礎設施”的規(guī)定，凡新建的城市基礎設施和建筑物，其“四害”防制設施，一律按同時設計，同時建設，同時驗收，同時投入使用的原則執(zhí)行。

此項工作由市規(guī)劃部門負責。

（三）現(xiàn)有城市基礎設施和建筑物建設“四害”防制設施的工作，責任分工如下：

1、機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊、學校、幼兒園、醫(yī)院、老屋村、自然村等單位，由各區(qū)人民政府負責。

2、供排水管網(wǎng)、河道，由市水務主管部門負責。

3、電纜溝，由市供電局負責。

4、電信溝，由市電信局負責。

5、飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車站、港口碼頭，由市交通主管部門負責。

6、公共綠化帶、環(huán)衛(wèi)設施，由市、區(qū)城管部門負責。

7、特區(qū)一、二線，包括邊防檢查站，由市武警指揮部負責。

8、有線電視管網(wǎng)，由廣播電視集團負責。

9、住宅區(qū)，由市住宅主管部門負責。

（四）、從本方案實施之日起至2005年12月止，建設“四害”防制設施要求達到30%，其中市政基礎設施、省市衛(wèi)生村要全部達標；至2006年12月止，建設“四害”防制設施要求達到60%，其中物業(yè)小區(qū)要全部達標；至2007年12月止，建設“四害”防制設施要求全部達標。

四、建設經(jīng)費

建設“四害”防制設施經(jīng)費的總的原則是：新建（改造）的城市基礎設施及建筑物的經(jīng)費，一律納入建設經(jīng)費。現(xiàn)有城市基礎設施及建筑物的經(jīng)費，按“誰主管、誰負責、誰受益、誰出錢”的原則執(zhí)行。市屬市政公共設施的經(jīng)費，由市財政負責；區(qū)屬市政公共設施的經(jīng)費由區(qū)財政負責。市設立建設“四害”防制設施配套資金，對區(qū)財政投入的市政公共設施和非市財政投入的市政公共設施（主要包括電信、電纜溝，有線電視管網(wǎng)），按1：1的比例劃撥。

五、保障措施

1、加強領導。市成立建設“四害”防制設施領導小組，領導小組組長由市愛衛(wèi)會領導擔任，成員由市愛衛(wèi)會的成員單位組成，辦公室設在市愛衛(wèi)辦。各區(qū)人民政府及市各責任部門成立相應的組織機構(gòu)，方案實施之日起，一個月內(nèi)上報具體的實施方案。

2、做好宣傳發(fā)動工作。各級政府、各新聞媒體和各有關(guān)部門，要加強建設“四害”防制設施重要意義的宣傳報道，要廣泛深入發(fā)動群眾積極配合、支持“四害”防制設施的建設工作。

3、依法行政。各區(qū)政府要組織開展《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》的專項執(zhí)法活動，在做好宣傳教育的基礎上，對拒不執(zhí)行“四害”防制設施工作方案，造成危害后果的單位和個人，依照有關(guān)法律規(guī)定進行處罰。

4、成立技術(shù)咨詢、指導小組。具體工作由市、區(qū)愛衛(wèi)辦具體負責組織實施。主要職責是：成立落實“四害”防制設施技術(shù)指導小組，制訂建設標準規(guī)范，抓好技術(shù)培訓、咨詢和指導工作；組織檢查評比和考核驗收。

5、開展達標評比活動。市設立落實“四害”防制設施達標轄區(qū)和月進度公告制度，以區(qū)和有關(guān)主管部門為單位開展達標評比活動。落實“四害”防制設施的工作與城市管理的所有檢查評比掛鉤，全市于2005年、2006年年終分別兩次對各責任單位進行考評，2007年年終進行全面考核驗收。凡三年內(nèi)達標的責任單位，市政府頒發(fā)獎牌和獎金。三年內(nèi)未達標的責任單位、限期達標，并追究領導責任。