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菊園街道經濟和社會各項事業發展

第十一個五年計劃綱要

隨著經濟社會的快速發展，我街道進入了新的重要發展階段，為緊緊抓住本世紀前二十年的重要戰略機遇期，充分利用好城區發展的良好機遇，實現我街經濟社會的持續、快速發展，解決發展中面臨的諸多矛盾和問題，這就迫切需要為我街未來的長遠發展確定新的目標，開拓新的空間，提供新的支撐條件。為此，根據市、區提出的奮斗目標，結合本街道實際，科學地制定了菊園街道經濟和社會各項事業發展第十一個五年規劃，對于菊園全面加快發展步伐，提高經濟運行質量具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、十五時期的回顧

“十五”期間，菊園街道在區委、區政府的正

確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心不動搖，不斷加強黨的執政能力建設，全面實施“三產先行、二產快上、內引外聯、加快發展”的經濟發展方針。全街上下不斷解放思想，振奮精神，團結奮進，經濟建設和社會各項事業取得顯著成就：

全街經濟持續、穩定、快速增長。街道的經濟工作幾年來得到了長足的發展，每年都有新的突破，2001年實現全口徑稅收350萬元，到2004年全口徑突破千萬元，年均遞增61.7%；稅收凈入庫2001年完成152萬元，到2004年完成780萬元，年均遞增137%；五年新辦企業128戶，完成稅收達萬元；新增固定資產萬元；第一、二、三產業增加值年均遞增%%%。

其他各項工作取得豐碩成果。街道黨委先后被市、區評為“四好黨委”、先進黨支部；街道連續兩屆被市委、市政府評為精神文明建設先進單位；世紀花園、天興花苑社區分別被評為國家級和省級文明社區；科普、再就業、低保、雙擁等工作也取得了省、市級的榮譽。

二、十一五時期的總體思路、發展目標和工作

舉措

展望今后五年，我街經濟正處于新一輪經濟增長期，遼寧老工業基地建設已步入關鍵時期，我區全面建設遼西區域性中心城市核心城區的戰略目標已經確定，全街上下想發展、盼發展的積極性很高。與此同時，受大環境影響，經濟發展仍存在許多不確定因素，制約我街經濟發展的結構性、體制性困難仍然比較突出。為此，我們要努力做到攻堅克難、搶抓機遇，在戰勝困難中加快發展，不斷振興。

（一）、經濟和社會各項事業發展總體思路

“十一五”期間全街經濟和社會發展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領全街各項工作，以經濟建設為中心，以提高居民群眾物質生活水平、精神生活質量為出發點，以協調發展各項事業，構建和諧菊園為著陸點，實施科教興街，保持經濟平穩較快增長，促進經濟、社會各項事業協調發展，為實現菊園三年建成遼西名街；五年建設成為遼西強街；十年打造成為遼寧重街奠定堅實基礎。

（二）、主要經濟增長點和工作目標：

——生產總值年均增長%，力爭達到萬元。其中第一產業年均增長%，達到萬元；第二產業年均增長%，達到萬元；第三產業年均增長%，達到萬元。

——全口徑稅收年均增長%，力爭達到萬元。稅收凈入庫年均增長%，力爭達到萬元。

——招商引資五年累積完成萬元，年均增長%。

——五年新辦企業戶，其中納稅在100萬元以上的戶。

——房地產業增加值年均增長%，房地產開發萬平方米，建成住宅萬平方米。

——實際直接利用外資五年累計萬美元，年均增長%。

——堅持執政為民，真心實意為民辦事。全街再就業率達到%，免費培訓下崗人員5000人；安置4050人員1000人，實現實名制就業人；五年累計發放低保金元，對困難群眾做到應保盡保。

——加強城市建設和環境保護。把城市建設與城市管理相結合，五年內力爭達到轄區內無衛生死角，治安、交通、消防、市容、綠化等方面實行規范化管理。

——社區建設再創輝煌。五年內力爭有兩個社區達到國家級文明社區，兩個社區達到省級文明社區行列。

要想實現預期目標，要牢牢把握以下四項原則

第一，以科學發展觀統領發展全局，使之體現在街道工作的各個方面，落實到經濟發展、社會進步，實現菊園全面振興上。

第二，以菊園大發展為動力，抓住東北振興，沿海開放雙重機遇，大力發展街道經濟，壯大自身實力，增強招商引資力度，努力培育新的經濟增長點。

第三，以執政為民為己任，貫徹以人為本方針，高度重視再就業這一民生之本，悉心解決困難群眾的實際問題，努力提高居民群眾的生活質量和水平，讓發展的成果惠及全街干部群眾。

第四，以構建和諧菊園為目標，促進社會進步，重視社會公平，保持社會穩定，著力打造三個文明共同發展又和諧相處的局面。

（三）、十一五期間集中力量做好以下幾方面工作

1、適應時展，努力提升菊園經濟發展水平

我們要把發展經濟作為首要任務，發揮街道優勢，擴展發展空間，增強綜合經濟實力。

（1）強化第三產業，使之成為我街經濟的主體和支柱。把加快發展三產作為擴大再就業、優化產業結構、促進經濟社會協調發展的重大舉措。積極創造有利于服務業發展的政策、體制和環境，使三產的比重不斷上升，服務質量明顯改善。

一是重點扶持建設一批檔次較高的餐飲、休閑娛樂業和新型經濟類型的企業。南京路兩側房地產開發，有大批門市房相繼建成，與之相結合，不斷壯大南京路休閑娛樂一條街的規模和檔次，使之成為錦州餐飲娛樂業的一個亮點。

二是新興第三產業要有新的突破。大力發展連鎖經營、房地產開發、社區服務、中介服務等新興的第三產業；加快發展以物業管理、家政服務、維修服務、托幼服務等為主的社區服務業。

（2）、抓住雙重機遇，擴大對外招商，不斷拓展發展空間。緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇，加大招商引資力度，在招商觀念、招商方法、招商途徑、招商環境上下工夫。堅持“走出去，請進來”的方針，利用以友招商、以商招商、中介招商以及利用網、錢、信用等形式進行招商。同時進一步轉變政府職能，提高工作效率，為企業提供優質服務。不斷打造良好投資軟環境，提高誠信度，打造誠信菊園，增強對外吸引力。

（3）堅持抓好大項目，增強經濟發展后勁。經濟發展的基礎在項目，沒有項目就沒有企業，沒有企業就沒有效益，項目對經濟發展起著至關重要的作用。我們要下大決心，舉全街之力抓項目，不斷尋找、開發一些具有較高市場前景的大項目，特別是產值在千萬元以上的大項目。

2、抓住民生之本，鞏固社保成果，辦好民心工程。

繼續把就業再就業作為街道工作的重中之重。不斷擴展就業渠道，鼓勵自主創業。加強就業指導和服務，創辦培訓—就業實體，針對用工單位所需人才的技能、技術等級對需就業人員進行培訓，確保有就業需求的家庭至少有一人能夠就業，在全街全部實行就業實名制。并實行網絡化管理，建立自己網站，直接在網上信息，增大就業信息的收集量，增強就業信息的及時性、快捷性。

3、加強城市建設，改善人居環境，實現人與自然和諧發展。

抓好環境整治及綠化工作，改善生態環境，建設生態強街。強化小區綠化，號召居民保護自己居住環境，義務植樹、護綠。加強城市建設，不斷改善生態環境，完善管理制度。消除衛生死角，還居民群眾一個優美、整潔的居住環境。

4、加強精神文明建設，構建誠信友愛的菊園。引導全街廣大干部群眾樹立正正確的理想信念和道德情操，扎實推進文明單位、文明社區、文明家庭、行風建設等群眾性精神文明創建活動，積極推進以誠信為重點的公民道德建設。大力弘揚民族精神和時代精神，加強和改進未成年人思想道德建設，營造有利于青少年健康成長的良好環境。