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一年來,在局黨組、局行政的正確指導下,我們進一步加大了煤炭經營監管執法力度,取得了一定的實效,現將2012年度煤炭經營監管工作簡要匯報如下:
一、基本情況
當前,我市已有登記在冊的煤炭經營企業100余家,其中批發的20余家。主要分布在兩個高速公路出口聯絡線及107國道兩邊。
二、主要工作
(一)增強監管力量。為進一步加強我市煤炭經營監管執法力度,今年我們大隊設立了三個煤炭經營監管執法中隊,分區域負責對全市煤炭經營市場的日常監管。各中隊均增設了副中隊長和資料員,增強了煤炭經營監管執法力量。
(二)嚴格許可標準。認真做好煤炭經營資格證申辦受理、登記事項變更等工作。根據上級主管部門要求,每年對煤炭經營企業進行一次全面檢查。檢查中,嚴格對照標準,對煤炭經營企業辦公場所、儲煤場地、環保設施、計量設施、質量檢驗設施等進行認真核查。對不符合要求的企業提出限期整改意見,并依法下達了整改通知書,督促企業按期整改。在受理申辦煤炭經營資格證工作中,嚴格認真核查企業資料和現場。在受理煤炭經營資格證登記事項變更工作中,進一步完善了煤炭經營資格證變更受理制度,積極與工商部門對接聯系,確保法人變更是在企業原始股東中變更,有效避免了不法分子倒買倒賣煤炭經營資格證行為的發生。
(三)加大執法力度,我們定期對全市煤炭經營企業進行全面調查摸底,對各企業法人代表、土地手續、環保措施、計量設施、質檢設備及各相關證照是否齊全等情況進行調查摸底,對達不到經營條件的,及時下達整改通知書,整改不到位的進行相應處罰。本年度共下達執法文書40余份,已處罰不符要求的煤炭經營企業40余家,共處罰金額30萬元。
(四)強化服務意識,扎實做好服務煤炭經濟發展工作。面對復雜多變的煤炭市場形勢,我們有針對性地深入煤礦企業和煤炭經營企業開展煤炭經營調查,現場了解企業在經營過程中存在的問題,并對問題進行認真梳理匯總分析。及時了解煤炭經營現狀,分析煤炭經濟市場,指導企業有效應對煤炭市場變化。
三、存在的主要問題
當前,我市煤炭經營市場尚處于逐步規范的過程中,其中還存在諸多的不足之處。
一是經營秩序混亂。無證煤炭經營企業大量存在(據我們初步調查,全市現有無證煤炭經營企業50多家),打擊泛力。
二是執法實際操作難,煤炭經營監管的相關法律法規都相對過于寬范,針對性不強,不利于實際操作。
三是環境污染重。由于大部分的煤炭經營企業都集中在城鄉的結合部,嚴重污染區域環境,影響市容市貌。
四是煤炭市場持續低迷。今年以來,因多方面因素造成了我市煤炭經營行情極不景氣,主要是由于我市煤礦停產進行兼并重組,沒有煤源造成的。整個一年中90%的煤炭經營企業全年未做生意。
四、下步工作設想
1、加強業務知識學習,提高監管執法隊伍綜合素質。
2、加大對無證煤炭經營企業的整治力度,進一步規范我市的煤炭經營市場秩序。
3、加強對有證煤炭經營企業的監管力度。進一步引導企業做大做強。
4、強化服務意識,進一步為煤炭經營企業搞好相關的服務工作。