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十一五”規劃的收官之年。處在縣委、縣政府的正確領導下，年是全面貫徹落實十七大精神的關鍵一年。縣城管局的統一部署下，緊緊圍繞“創建省級衛生縣城”為目標，深入落實科學發展觀，牢牢抓住鄉村市容環境衛生這個中心工作，著力加強鄉村環境衛生精細化管理，扎實有效地開展了各項工作，努力為市民構建亮、優、美的鄉村環境。主要效果體現在如下幾個方面：

一、環衛體制改革取得新進展。

城區衛生質量繼續良好，近年來城區主街道清掃保潔實行市場化運作后。獲得了上級領導和廣大市民一致好評，省、市“創衛”工作初檢和明察暗訪檢查中取得了94.46分和95.1分的遜色成果，并于年元月順利通過“創衛”驗收。總結經驗，主要是環衛體制改革取得進展。

（一）推進清掃保潔市場化運作。為實現“創建省級衛生城市”工作目標。今年3月23日將城區92.7萬平方米主街道和33.6萬平方米小街小巷清掃保潔權，劃分成兩個標段，遵循公開、公正、公平的原則，采取邀標形式進行競標，最后由深圳宏利德、株洲創通兩家資質過硬、信譽良好，有豐富“創衛”經驗的物業公司勝利獲得縣城區街道年4月1日至2013年3月31日的清掃保潔權，總承包金額為512萬元。

（二）創新環衛有償服務新模式。依照“創建省級衛生城市”規范及《省衛生縣城規范》要求。垃圾日產日清，處還充實了清運隊伍，添置了側裝垃圾車，實行每天每臺車兩個班次12個小時生活垃圾清運制。

二、基礎設施建設取得新成效。

對環衛提出的重大挑戰，開展“三創四化”活動是縣委、縣政府為適應新形勢、掌握新要求、增創新優勢作出的重大決策。同時也為環衛事業發展提供很好的機遇。今年來我處繼續加大對鄉村基礎設施建設的投入，進一步將環衛設施配套到位，為“創衛”工作順利達標提供有利保證。

（一）環衛基礎設施進一步夯實。為改善鄉村基礎設施。確保側掛桶垃圾日產日清，購置側裝垃圾車7臺，共計經費85.4萬元；由于城區不時提質擴容，垃圾量逐年增加，車輛超負荷運輸，為確保城區主街道垃圾及時清運，購置壓縮式垃圾車1臺，金額為40萬元。

（二）公廁及垃圾中轉站建設進一步完善。依照創建省級衛生城市標準。其中譚橋公廁及中轉站、紫陽小區公廁及中轉站已投入使用，聯西公廁及中轉站、大市場公廁及中轉站及江橋公廁及中轉站已完成主體建設正在裝修中；5座環保型公廁也已安放在城區流動人口較大的大市場、火車站、汽車站等區域并投入使用。縣城公廁及垃圾中轉站的建設，既解決了城區居民上廁所難的問題，又實現了城區垃圾的密閉收集和轉運。

（三）生活垃圾無害化處置場建設如期完工。今年。縣城管、財政、建設、國土、規劃、林業、水利等相關職能部門的關心支持下，已完成垃圾場進場道路水泥穩定砂工程、垃圾場主體工程、防滲工程、滲濾液處置工程及局部附屬工程建設，并已在年元月開始了試運行。新垃圾場距縣城中心約7公里，建設用地總面積185.74畝，庫容約147.2萬方，使用年限20年，垃圾處置采用改良型厭氧填埋工藝，滲濾液采用MBR+納處理工藝。垃圾場建成后每天可處理垃圾200噸，為進一步改善縣城人居環境，加快“兩型社會”建設步伐，促進我縣經濟可繼續健康發展發揮重要作用。

三、關注民生工作有了新舉措。

（一）開展了城區垃圾死角整治活動。由于市民文明意識以及縣城規劃等原因。極大地影響了市民正常的生產、生活。為積極配合“潔凈縣”大行動，全面、完全、堅決的做好城區垃圾死角整治活動，處精心部署、周密布置，4月初進行全城垃圾死角摸底工作，中旬制訂了切實可行的垃圾清運方案，并在5月初—10月底正式組織開展了城區垃圾死角大清運行動。此次行動是歷年來規模最大、時間最長、范圍最廣的一次垃圾整治行動，累計出動作業人次2000余次，清運車輛750臺次，清運垃圾2800余噸。整治活動開展后，效果明顯，市民反響良好。

（二）啟動了坊塘坡垃圾場自來水裝置工程。由于坊塘坡垃圾處置場是采用簡易填埋方式處置垃圾。加上建設當初資金投入缺乏，工期短且急等諸多原因，致使該垃圾場未做防滲處理，導致垃圾場所產生的大量滲濾液直接滲入地下，造成地下水源污染，并已嚴重影響到周邊村民的飲水平安。為此，處對坊塘坡垃圾場附近水質受污染的村民采用分期、分區域裝置自來水方式解決其飲水平安問題。年110月份已完成了上云橋鎮高嶺村俄形、虎形、獅毛沖、陳家園等水質污染嚴重的四個村民小組自來水裝置一期工程；工程總造價約200萬元。還有中心組、上湖形組、下湖形組、下屋場組、萬里組和譚家橋組等六個村民小組的自來水裝置二期工程也在緊張施工中。

四、職工隊伍建設取得新突破。

（一）發揮職工的主觀能動性。提高工作效率,充分發揮考核在日常管理工作中的激勵作用,處制定了詳細的工作考評細則，對基礎工作、信息處置、交辦預安、隊伍建設及內部管理等五個方面，以工作量化、責任到人、績酬掛鉤、獎優罰劣、按月兌現為基本原則，采取百分制的考核方法,從考核對象年津貼中提取30%作為考核對象工作績酬掛鉤考核金額，每月按規范進行兌現，并將年終考核結果與年度考核掛鉤。績酬考核方案的實施，增強了職工的工作責任心，發明了良好的工作氛圍。

（二）完善用工保證機制。心里裝著職工，凡事想著職工。處克服資金缺乏的困難，為職工足額繳納了養老安全、醫療平安和失業保險，還按規定繳納了住房公積金，購買了團體綜合意外人身傷害安全；為彌補臨時聘用人員工資不高的現狀，切實解決他工作就餐的實際問題，處在縣委、縣政府的關心支持下，由縣財政投入近150萬元興建的職工食堂已在年元旦正式開餐并運營良好；為解決臨時工住宿問題，通過自愿報名和調查摸底相結合的方式，將城區內租賃房屋的臨時工據實造冊，并在各級領導的理解和支持下，爭取了960元/人.年的住房補貼。以上種種提高了職工的福利待遇，解決了職工的后顧之憂，增強了單位凝聚力，使全處上下呈現出心齊、氣順、勁足、團結奮進的良好氛圍。

（三）開展“創先爭優”活動。

處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，為深入貫徹落實《縣委組織部、縣委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》文件精神。以學習實踐科學發展觀為主題，聯系實際，改革創新，統籌兼顧，深入開展了黨的基層組織和黨員的創先爭優活動，評選了一批具有先鋒模范作用的優秀黨員和先進工作者。通過樹立典型、懲辦先進的方式激勵了后進，全處掀起了學先進、趕先進、超先進的良好工作局面。并通過舉辦學習講座、觀看電教片等多種形式，加強了黨風廉政建設，進一步堅定了黨員理想信念，增進了黨員對黨的路線、方針、政策的理解，提高了黨員干部自身思想政治素質。

這些成果的取得離不開在座各位的努力，年我縣的環衛事業實現了新發展。座各位的辛勤勞動和艱辛汗水換來的此，代表環衛處黨支部向各位致以衷心的感謝！當然，不能沉溺在效果中沾沾自喜，應清醒地看到環衛事業還存在一些不足：一是局部環衛職工思想沒有擺正，未樹立愛崗敬業精神，工作當中呈現“閑崗”不作為”現象。二是環衛基礎設施不夠完善。三是環衛宣傳缺乏，市民環衛意識不夠。四是環衛征費工作不盡如人意，任務依然艱巨。

五、推動環衛事業實現新跨越。

處將繼續深入學習貫徹落實科學發展觀，年。圍繞一個中心，抓住兩個重點，完成三個轉變，實現四個提升，推動我縣環衛事業邁上更高的平臺。

依照縣委、縣政府的總體要求，圍繞一個中心：繼續圍繞“推進環衛體制改革”這一中心。完全推行政事分開、管辦分離。

強化環衛處管理職能，抓住兩個重點：一是促進環衛職能轉變。妥善處置人事勞動關系，積極配合有關部門協調解決好改革過程中出現的矛盾和具體問題。二是推進環衛作業市場化。支持在縣的兩個清掃保潔物業公司做大做強，逐步建立規范有序的環衛作業市場，形成市場競爭機制，增強環衛作業公司活力。

完成三個轉變：一是完成由事企一體到事企分開的轉變；二是完成由管辦不分到管辦分離的轉變；三是完成由主要抓具體作業到主要抓宏觀管理的轉變。

完善考評獎懲體系，實現四個提升：一是提升縣城環衛長效管理水平。健全督查管理制度。全面加強環境衛生監管。

二是提升縣城垃圾無害化處置水平。聯合行政執法部門。解決垃圾便隨意傾倒、運輸處置過程中二次污染的問題。提升改造垃圾衛生填埋場，規范場區管理秩序；采取有效措施，完善運營設施設備，提高生活垃圾處置工藝水平，確保垃圾滲濾液處置達標排放。引進高科技設備，采用先進工藝，保證垃圾無害化處置達到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法，確保生活垃圾從源頭上少產生、使用中多循環、末端上全處理，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

三是提升城區建筑垃圾管理水平。聯合城管執法大隊。推行余土運輸資格準入制度，健全數字化管理手段，確保建筑垃圾規范運輸、合理消納。

四是提升職工素質。加強學習培訓。以專題報告、普法教育、業務學習為主要形式，采取集中培訓和自學的方式，加強職工政治理論、業務知識、法律法規方面的教育，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，全面提高職工隊伍的綜合素質，增強廣大干部職工“身在環衛、熱愛環衛、獻身環衛”工作熱情。