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我單位始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為根本，以爭創省級文明縣城工作為龍頭，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務于我縣經濟社會發展的工作大局，嚴格落實市容管理的各項規定，不斷加強精神文明創建工作，為優化城市環境、構建和諧作出了積極的貢獻。

一、年工作情況

(一)群眾性精神文明創建活動得到深化

年以來，我單位堅持大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等道德規范，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和以“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動，大力推動了“八榮八恥”進機關、進社區、進農村、進校園、進家庭。通過形式多樣、豐富多彩的教育活動，把道德原則、道德規范轉化為生動的道德實踐，使廣大市民的文明素質得到了進一步的提升。

一是積極組織參與了市“百佳”創建競賽活動，充分調動了基層單位參與文明創建活動的積極性。目前，全縣有26個單位正在開展爭創“百佳”活動。二是積極組織參與了公民道德征文活動，上報征文稿件23篇，對于深化公民道德教育起到了良好的促進作用。三是組織開展了“我是創建文明的主人，我為創建文明添光彩”萬人簽名活動，提高了廣大干群參與文明創建活動的積極性和主動性。四是加強了精神文明建設的宣傳力度，印發了《創建文明縣城倡議書》、《致廣大市民的一封公開信》和創建知識宣傳單，在城區主干道重點區域設置了大型精神文明建設宣傳廣告標牌，并在縣電視臺開創了創建專欄，營造了濃厚的創建工作氛圍。增加了廣大市民的公共道德意識和行為自律意識，促進了良好道德風尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育，組織協調各有關單位開展了形式多樣的思想道德教育，把教育與豐富多彩的興趣活動、與文體活動結合起來，寓教于樂、相得益彰，積極構建了學校、社會、家庭“三結合”的未成年人思想道德教育網絡。六是著力增強新農村文明創建的實效性，在全縣深入開展了以村容整治為重點和以破迷信、崇尚科學、反對賭*、反對紅白喜事大操大辦等文明創建活動，鼓勵有條件的村設置了公民道德宣傳欄，并組織開展了“十星級文明戶”評選活動。增強農民的市場意識、法制意識、民主意識和現代文明生活意識。為倡導科學文明健康的生活方式和社會風尚起到了良好的推動作用。

(二)文明鄉鎮創建活動得到加強

為加強鄉鎮文明創建工作，我單位報請縣文明委出臺了《關于實行縣領導分包沿線鄉鎮文明創建工作制度的通知》(渦文明委[號)，有重點地加強了沿S3線、S202線鄉鎮的文明創建工作，為發揮沿線鄉鎮文明創建的示范帶頭作用，推動我縣城鄉創建持續、快速、協調發展起到了良好的作用。同時，積極組織全縣各鄉鎮(場)參與安徽省首屆文明鄉鎮創建活動，推薦義門鎮、城東鎮參加了首屆省級文明鄉鎮爭創活動。在義門鎮、城東鎮開展爭創首屆省級文明鄉鎮過程中，我單位深入一線、靠前指導，安排專人配合工作，協助爭創鄉鎮較好地完成了申報材料的審查復核以及實地考察環節的準備。目前文明鄉鎮的測評工作正待省文明委反饋意見。

(三)文明縣城創建工作水平顯著提升

年是《安徽省文明城市、文明縣城創建管理辦法(試行)》實施的第一年。新的測評體系較以往的測評標準更為系統、更加細化，內涵亦更加豐富。全省爭創省級文明縣城的工作態勢亦非常激烈。使我縣確保“文明縣城創建工作先進縣”稱號工作變得異常繁重。壓力就是動力，我單位在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直各有關部門的通力協作下，努力創新工作方式，大力夯實創建基礎，通過排堅克難、扎實工作，使縣城文明創建工作水平得到進一步地提升，受到了省文明縣城測評組的高度贊揚。在工作開展方面，主要做了以下幾方面的工作。

1、精心組織，籌備召開了創建動員大會。縣六大班子負責同志，各鄉、鎮(場)負責同志，縣直各部、委、辦、局、廠、站、院、校主要負責同志以及涉城管理二級機構的班子成員參加了會議。創建工作動員大會是年我縣召開的規格最高、規模最大的首次會議。充分體現了縣委、縣政府對創建工作的重視程度，表明了縣委、縣政府抓好創建文明縣城工作的態度。會議的成功召開對于統一全縣思想，提高認識，奠定了堅實的基礎。

我單位始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為根本，以爭創省級文明縣城工作為龍頭，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務于我縣經濟社會發展的工作大局，嚴格落實市容管理的各項規定，不斷加強精神文明創建工作，為優化城市環境、構建和諧作出了積極的貢獻。

一、年工作情況

(一)群眾性精神文明創建活動得到深化

年以來，我單位堅持大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等道德規范，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和以“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動，大力推動了“八榮八恥”進機關、進社區、進農村、進校園、進家庭。通過形式多樣、豐富多彩的教育活動，把道德原則、道德規范轉化為生動的道德實踐，使廣大市民的文明素質得到了進一步的提升。

一是積極組織參與了市“百佳”創建競賽活動，充分調動了基層單位參與文明創建活動的積極性。目前，全縣有26個單位正在開展爭創“百佳”活動。二是積極組織參與了公民道德征文活動，上報征文稿件23篇，對于深化公民道德教育起到了良好的促進作用。三是組織開展了“我是創建文明的主人，我為創建文明添光彩”萬人簽名活動，提高了廣大干群參與文明創建活動的積極性和主動性。四是加強了精神文明建設的宣傳力度，印發了《創建文明縣城倡議書》、《致廣大市民的一封公開信》和創建知識宣傳單，在城區主干道重點區域設置了大型精神文明建設宣傳廣告標牌，并在縣電視臺開創了創建專欄，營造了濃厚的創建工作氛圍。增加了廣大市民的公共道德意識和行為自律意識，促進了良好道德風尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育，組織協調各有關單位開展了形式多樣的思想道德教育，把教育與豐富多彩的興趣活動、與文體活動結合起來，寓教于樂、相得益彰，積極構建了學校、社會、家庭“三結合”的未成年人思想道德教育網絡。六是著力增強新農村文明創建的實效性，在全縣深入開展了以村容整治為重點和以破迷信、崇尚科學、反對賭*、反對紅白喜事大操大辦等文明創建活動，鼓勵有條件的村設置了公民道德宣傳欄，并組織開展了“十星級文明戶”評選活動。增強農民的市場意識、法制意識、民主意識和現代文明生活意識。為倡導科學文明健康的生活方式和社會風尚起到了良好的推動作用。

(二)文明鄉鎮創建活動得到加強

為加強鄉鎮文明創建工作，我單位報請縣文明委出臺了《關于實行縣領導分包沿線鄉鎮文明創建工作制度的通知》(渦文明委[號)，有重點地加強了沿S3線、S202線鄉鎮的文明創建工作，為發揮沿線鄉鎮文明創建的示范帶頭作用，推動我縣城鄉創建持續、快速、協調發展起到了良好的作用。同時，積極組織全縣各鄉鎮(場)參與安徽省首屆文明鄉鎮創建活動，推薦義門鎮、城東鎮參加了首屆省級文明鄉鎮爭創活動。在義門鎮、城東鎮開展爭創首屆省級文明鄉鎮過程中，我單位深入一線、靠前指導，安排專人配合工作，協助爭創鄉鎮較好地完成了申報材料的審查復核以及實地考察環節的準備。目前文明鄉鎮的測評工作正待省文明委反饋意見。

(三)文明縣城創建工作水平顯著提升

年是《安徽省文明城市、文明縣城創建管理辦法(試行)》實施的第一年。新的測評體系較以往的測評標準更為系統、更加細化，內涵亦更加豐富。全省爭創省級文明縣城的工作態勢亦非常激烈。使我縣確保“文明縣城創建工作先進縣”稱號工作變得異常繁重。壓力就是動力，我單位在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直各有關部門的通力協作下，努力創新工作方式，大力夯實創建基礎，通過排堅克難、扎實工作，使縣城文明創建工作水平得到進一步地提升，受到了省文明縣城測評組的高度贊揚。在工作開展方面，主要做了以下幾方面的工作。

1、精心組織，籌備召開了創建動員大會。縣六大班子負責同志，各鄉、鎮(場)負責同志，縣直各部、委、辦、局、廠、站、院、校主要負責同志以及涉城管理二級機構的班子成員參加了會議。創建工作動員大會是年我縣召開的規格最高、規模最大的首次會議。充分體現了縣委、縣政府對創建工作的重視程度，表明了縣委、縣政府抓好創建文明縣城工作的態度。會議的成功召開對于統一全縣思想，提高認識，奠定了堅實的基礎。

出現違章現象等內容進行了登記，并用數碼相機對沿街經營戶市容管理現狀進行了拍照存檔，使數碼檔案與文字檔案一一對應，增強了市容管理工作的科學化。

截止目前，共先行登記保存物品1600件，罰款21000元。

3、完成了《縣城區戶外廣告設置專項規劃》的編制工作，正待批準實施。

4、報請縣政府出臺了《縣城市戶外廣告設置管理暫行辦法》，為規范戶外廣告的管理提供了政策依據。

(五)隊伍應戰能力得到了鍛煉

我縣上下大干快干，在抓經濟促發展的同時，強力推進文明創建工作，大力塑造形象。彭雪楓誕辰100周年紀念，創建文明縣城工作的迎查，首屆老子文化節等活動項項皆關文明創建，事事均與市容管理有聯系。搞好城市市容管理，抓好文明創建工作，對于樹立良好的對外形象有著重要的意義。一年來，我單位始終保持高壓工作態勢，一刻不敢放松，執法隊伍的依法行政能力也在重大活動中得到了鍛煉。在彭雪楓誕辰100周年紀念活動中，我單位安排專人帶隊進駐新興鎮，協助新興鎮加強鎮容鎮貌的整治與管理。在老子文化節舉辦期間，我單位協調有關單位設置了老子文化戶外廣告標牌，懸掛了宣傳老子文化的標語口號，并對沿線環境進行了整治。在創建迎查期間，我單位全體人員加班加點，忘我工作，較好地維持了城市市容的管理秩序。特別是在縣六大班子分包路段工作中，對于各路段長或路段分包責任單位的調遣，執法人員始終確保隨叫隨到，對于交辦的任務能夠及時落實，絕不推諉。隊伍的素質與能力在各項重大活動的保障中得到了體現和提升，為樹立良好形象作出了應有的貢獻。

(六)加強了隊伍管理，完善了內部制度

1、強化了效能建設。一是嚴明了考勤紀律。每天堅持上午、下午兩點名制度，工作期間由局直屬中隊對人員在崗在位情況進行不定時的抽查。將考勤情況與人員工資掛鉤，定期公布、定期兌現。二是實施了目標管理責任制。年初，市容局與大隊、中隊層層簽訂了城市市容管理目標責任書，詳細劃分了各隊的責任范圍，明確了具體管理要求，并制定了配套的考核辦法，實施績效掛鉤、獎懲兌現。三是強化了督察管理。由局直屬中隊每天上路巡查，發現問題當場進行拍攝，并及時向責任中隊下達整改通知，責令限期改正，有效避免了管理死角的存在，提高了工作效能。

2、完善了制度建設。制定出臺了《城區路段管理標準》、《實施先行登記保存和暫扣物品管理暫行規定》、《市容局“十項禁令”》等內部管理制度，使內部管理日益科學、規范，為正常工作的開展提供了制度保障。

3、嚴格執法管理，規范執法行為。一是嚴格按照規定使用制式執法文書，堅決執行“三權分離”(調查、審查、決定)和收繳分離制度。二是所有執法隊員全部經省法制辦考核認證，持證上崗、文明執法、規范執法，切實做到了依法行政、執法為民。

二、存在問題

1、工作經費不足。由于城市管理工作動態性強、牽涉面廣，經費需求較大。而市容局的工作經費還沒有納入財政預算，執法經費沒有保障。目前，我單位已經背負了大量的修車、加油等辦公開支債務，給正常工作的開展帶來了很大的壓力。

2、原從城建監察大隊調入市容局的工作人員至今工資、編制及福利待遇等，沒能真正予以解決，很大程度上影響了正常工作的開展。

3、管理力量相對薄弱。我縣建城區面積為18.5平方公里，主次干道40多條，道路長度60多公里。目前市容局的執法力量還達不到每條道路都有人值班，正常工作時間人力明顯不足，薄弱時間和薄弱環節更是沒有力量去實施管理。

4、城市管理綜合執法的體制和機制還沒有建立起來，極易出現推諉扯皮、執法擾民的現象。

5、執法環境惡劣。由于市民素質低等問題，致使暴力執法事件頻發，影響了城市市容管理執法的正常開展。

在今后的工作中我們將勇于面對困難，善于解決問題，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，創新的精神，頑強拼搏，奮力開拓，為促進經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會作出應有的貢獻。