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干部工作總結
干部監督工作是一項涉及面廣、工作難度大的系統工作,在新的發展階段,不斷加強干部監督工作是加強領導干部班子建設的重要內容。今年我們適應新形勢,在干部監督方面探求新途徑,積極開展干部監督工作,取得較明顯的成效。
一、認真貫徹落實《條例》精神,強化對干部選拔任用工作的監督
近年來,××區委認真貫徹執行《干部任用條例》,在干部選拔任用工作中,切實加大干部監督工作力度,確保人民群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監督權,使干部選拔工作逐步走上程序化、規范化、制度化的軌道。
一是深入學習宣傳,提高各級領導貫徹執行《干部任用條例》的水平。今年區委向全區發出了《關于認真學習貫徹〈干部任用條例〉的通知》,以領導干部和組工干部為重點,組織全區各級黨委(黨組)和廣大黨員干部,認真學習《干部任用條例》的基本內容,大力宣傳《干部任用條例》的基本精神。區級領導干部帶頭學習《干部任用條例》,區委常委、組織部長羅部長在中心組就《干部任用條例》進行了專題講座,并結合我區干部選拔任用工作的做法展開討論。區委書記姚兵同志強調,要按照《干部任用條例》的要求,堅持“唯德才是舉、憑實績用人”,把那些想干事、能干事、干了事的人選拔到各級領導崗位上來。他要求區委、人大、政府、政協領導班子成員對《干部任用條例》的基本原則、基本方法、基本程序都要熟悉,有些重點還要能背下來。以學習貫徹《干部任用條例》為契機,在區委黨校的主題班開設了《干部任用條例》的學習課程,舉辦學習培訓班4期。同時,我們編印了《干部任用條例資料匯編》發放到各單位黨政領導手中,要求深入學習,深刻領會。為檢查學習效果,今年12月,我們組織對各鄉鎮、辦事處黨政正職、分管黨群的副職、組織委員171名領導就《干部任用條例》情況在區委黨校進行了考試,有效地提高了貫徹執行《干部任用條例》的水平。
二是扎實開展自查自糾,促進干部選任工作的民主化、規范化、科學化。去年底,我們接受市委組織部開展學習貫徹《干部任用條例》檢查后,結合檢查組給我們反饋的情況,召開民主生活會,認真扎實地對干部選拔任用工作開展自查自糾,查找貫徹執行《干部任用條例》過程中存在的問題和不足,深刻剖析存在的原因,對存在的問題,召開了常委會,專題研究整改方案,采取切實可行的措施,解決區直單位黨政分設、超職數配備干部的等問題,根據《干部任用條例》規定制定了區委全會票決制實行辦法。確保干部選拔任用進一步民主化、規范化、科學化。
三是嚴格監督檢查,確保《干部任用條例》的貫徹落實。今年,我們對提拔副科以上的領導干部都認真進行了民主推薦、民主測評和考察預告,采取個別座談、民主評議和民意測評等方法,全方位地聽取各方面的意見,將考察的范圍從“八小時內”延伸到“八小時”外,從“工作圈”擴展到“社交圈”、“生活圈”,對干部進行全方位了解。堅持干部任前公示制度,今年先后對提拔任的165名副科以上領導干部進行任前公示,根據公示情況,對有反映但經調查核實沒有問題或問題輕微不影響提拔任用的,及時辦理任職手續;對問題較嚴重,一時難以查實,但又不能輕易否定的,提請復議暫緩任職;對查實確有問題不能提拔任用的,報請區委取消擬任決定。今年對2名因公示反映確有問題的干部暫緩了任職。積極推行領導干部試用期制,區委對區直黨政機關、事業單位中除需要按有關法律、章程的規定選舉、任命的領導干部外,凡新提拔委任的領導干部都實行了試用期制,試用期為一年。規定在試用期間年度考核被確定為不稱職的,民意測驗中稱職以上票低于60%的,受到黨紀和政紀處分的,經區委常委研究后,免去其職務。今年12月,我們組織學習貫徹《干部任用條例》督促檢查,通過強化監督檢查,推進了《干部任用條例》的貫徹落實。
二、建立健全制度,著力提高干部監督工作效能
做好新時期干部監督工作,有效避免人為因素影響,必須有一套規范的科學制度作保證。今年我們結合實際,建立健全了五項制度:
一是建立干部監督聯席會議制度。由組織部門牽頭,紀檢、監察、審計、檢察、信訪等職能部門每個季度召開一次聯席會議,人大、政協的領導列席工作會議,互相通報各職能部門掌握的情況,全面了解干部隊伍現狀,綜合分析苗頭性、傾向性問題,研究制定防范措施,為干部選拔任用提供依據,有效防止“帶病上崗”現象的發生。
二是實施共同考察制度。組織部門在考察干部時,根據考察對象及考察對象所在單位的具體情況,從執法執紀機關抽調專業人員,組成聯合考察組,以使考察結果全面客觀。去年底,我們在對區直單位進行年度考察時,就從紀委、監察、財政抽調了10多名同志參加,與組織部的同志組成聯合考察組。事實證明這種考察方式使考察內容更深入,考察范圍更全面。
三是聘請組織工作特約監督員制度。近年來,聘請政治立場堅定,黨性強、敢于監督的離退休老干部、人大、政協、紀檢監察、審計、公檢法司等單位和部門的黨政負責人48人為組織工作特約監督員。根據工作需要邀請他們參與有關干部考察,參加研究干部任用的有關會議。他們在組織部門與執紀執法部門、黨政機關、人民團體之間起到了聯絡員的作用。全區聘用的48名特約監督員,遍布了全區各個部門、各個行業、各個單位,擴大了監督的覆蓋面。
四是健全信息通報制度。為便于組織部門及時準確掌握干部動態,要求法紀職能部門、信訪部門明確了一名同志專門負責信息匯報工作,及時反饋信息,對通過自身職能獲取的信息,應在第一時間內向組織部門準確通報,使黨委和組織部門能在最短的時間內對干部的使用作出相應的決定。
五是建立部長值班制度。每星期由組織部領導輪流值班,接待干部群眾上訪,并及時指定相關組室逐事具體抓落實,做到事事有著落,件件有回音。部長值班制度建立以來,共接待來信來訪20余人次。
三、強化經濟責任審計管理,實現對領導干部的有效監督
為全面推行領導干部經濟責任審計制度,區委成立了領導干部經濟責任審計領導小組,年初,召開了領導小組會議,及時傳達全國、省、市干部監督會議精神,安排部署了今后全區一段時期干部監督工作思路,研究2005年干部監督工作計劃。今年6月,召開了全區領導干部監督工作會議,各鄉鎮辦事處、區直機關黨政正職、紀檢組長180多人參加了會議,進一步規范了經濟責任審計工作。
一是嚴格審計程序。審計程序是審計監督活動的規程,是依法審計的一個原則性很強的工作環節。我們制訂了《××區黨政領導干部經濟責任審計操作規程》,對任期經濟責任審計的全過程以流程圖規范下來,從立項、下達通知書、組織成審計組、張貼審計公告、進點實施到征求意見、研究報告等各項程序均作了明確的規定,嚴格按《××區黨政領導干部經濟責任審計操作規程》規定的審計程序操作,規范了審計程序。
二是突出審計重點。經濟責任審計工作按照“三年審一次,離任必審、有反映的重點審、準備調整的及時審”的原則,合理確定審計計劃,突出審計重點。把掌管財政資金數額較大,有行政執法權,群眾反映強烈或組織掌握有關問題線索的四類單位負責人,作為經濟責任審計重點。今年計劃立項25個,其中離任審計13個,屆中審計12個,突出了屆中審計的重點。
三是公正實施審計。嚴格按照審計實施方案規定的內容和要求組織實施,查清查實,審深審透,不錯審、不漏審、不放過一個疑點、不遺漏一個問題,參審人員自覺遵守審計紀律,客觀公正、實事求是的實施審計。今年已完成審計項目26個,對29名領導干部進行了經濟責任審計,共查出違紀違規金額3213萬元,為加強干部監督發揮了較重要的作用。
四是運用審計成果。我們始終把促進領導干部勤政廉政作為經濟責任審計的最終目的,運用審計成果,充分發揮導向作用。今年11月,在區人大民主評議區人民政府13個組成部門主要負責人的大會上通報了經濟責任審計結果,明確指出了所存在的問題和責任認定,提出審計決定。審計結果的公開,讓廣大干部群眾更加全面地掌握一把手的情況,更客觀全面的評價領導干部,收到了較好的反響。