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2013年仍然是種子執法年，在區委、區政府的正確領導下，在市農業局、市種子管理站的大力支持下，我區種子管理工作圍繞市場監管、品種管理、質量監督、違法查處和糾紛調解等主要職責開展工作，以服務“三農”，促進農業生產為目的，確保農業用種安全，做了大量工作，取得了一定的成績，主要表現在以下幾個方面：

一、爭取領導重視，確保活動有序開展

為了更好地搞好種子執法年管理工作，年初我們根據市站今年對執法年活動要求，修正了工作方案，以農業局長洪余劍掛帥，成立了種子站、農業執法隊、植保站為主要成員的種子執法年工作領導小組，領導小組下設辦公室，種子站為種子執法年工作辦公室。

二、加大宣傳力度，增強群眾法律意識

近年來，種業發展迅速，但品種多而亂、未審先推等問題仍然較嚴重，虛假廣告、套牌侵權等違法行為仍然較突出，執法不嚴、監管不力等情況仍然存在，針對這些情況，我們利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全區農民朋友依法治農的法制觀念。在宣傳工作中，我們做到了“三個面向”，即：面向上級、面向群眾、面向農資企業，形成全方位的宣傳格局。①面向上級，不但向分管領導宣傳，還主動向座落我區的市級、區級各執法部門宣傳。②面向群眾，利用會議、墻報、宣傳橫幅、制作展板等多種形式進行宣傳，領導講話宣傳5次，印發宣傳資料5600余張，懸掛宣傳橫幅6條，制作墻報3塊、展板4塊。③面向農資企業，結合“十萬干部打走訪”活動，主動上門向15戶種子經營戶面對面宣傳。如三月份“農資打假月”結合送科技下鄉活動，組織農技干部43人次開展農業法律法規宣傳活動3次，印發農業法律法規和技術資料2000余張，宣講農業法律法規和農民維權知識、農作物栽培技術和農資購銷、使用知識，深受廣大農民朋友和農資經營戶的歡迎。通過一年的宣傳，群眾依法治農的自覺性明顯提高。

三、完善管理制度，園滿完成目標任務

管理必須有據，制度必須健全，執法行為才會規范。去年年底，區農業局就已經開始進行健全和完善農業行政執法相關配套制度的工作，為此專門召開了執法業務骨干討論修改制度內容，按照《省規范行政裁量權辦法》，并結合我區實際情況，專門制定了以工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監督廉政制度和種子管理工作流程為主要內容的農業行政執法規范化建設若干制度。為了便于種子管理人員掌握相關法律知識，還特別組織人員搜集、選編了常用農業法律法規資料。目前，我區種子管理工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位、責任到人”的良好局面。同時，我們積極參加上級舉辦的各種會議及活動，按時報送相關材料和報表，超額完成市站下達的《種子銷售憑證》、《種子經營檔案》目標任務，并園滿完成上級臨時布置的其他各項任務。

四、實行政務公開，增強執法透明度

今年以來，按照區委、區政府的統一安排部署和要求，區農業局推行政務公開，把政務公開工作作為加強黨風廉政建設，轉變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，切實抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，收到了良好的社會效果。①擴大政務公開知曉面，將各項農業行政辦理事項的執法依據、執法職責、執法程序、執法處罰標準、執法時限、執法處理結果等“六要素”向社會廣泛公開，在方便服務對象的同時，接受社會各界的監督。同時，我們還把與服務對象關系密切的收費項目、依據、標準等內容作為政務公開工作的重點，在辦公室和政務大廳上墻公開。②強化監督制約機制，確保政務公開工作扎實有效開展。一是實行首問負責制。我們建立了嚴格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負責協調處理，一包到底。對于所接待辦理的每一件事進行登記，當時沒有解決的，事后及時把處理情況反饋給當事人，做到件件有落實，事事有回音。二是實行受理投訴限時辦結制。在政務大廳把受理投訴應當提供的條件、依據、手續、權利和義務等上墻公示，極大的方便了群眾。對于公開的辦事項目明確辦事時限，并嚴格按時限辦結，逾期未辦結的，嚴厲追究當事人的責任。三是推行服務承諾制。向社會公開我們的服務承諾，并公布監督舉報電話，把我們的工作置于社會各界的監督之下，廣泛接受社會各界的監督。今年11月3日，我區雨母山鄉群勝村丁家坳組村民華登發來電反映，在東陽鋪街所購福建省農業科學院與閩豐科技種業責任有限公司監制、生產的Ⅱ優航1號種子不結實現象嚴重，多次找經銷商反映未果，并多次到市局、和鎮政府吵鬧要求賠償，我們及時會同雨母山鄉農技站長一起到現場查看，并替他分析查找原因，發現主要是購種日期滯后，致使生育期推后延長，沒有躲過寒露風。通過我們和鄉、村干部多次走訪和反復耐心的思想工作，終于圓滿地解決了問題。同時，我們還通過民情調查、開門評議活動，召開座談會、發放征求意見表，認真聽取社會各界對我們的種子管理、行政執法、服務三農等工作的意見和建議，爭取社會各界對我們工作的理解和支持，使人民群眾滿意。③以公開促工作，推動種子管理工作上新臺階。政務公開工作的深入扎實開展，不僅提高了人民群眾對我們種子管理工作的滿意率，同時，也使農業行政執法隊伍整體素質得到了很大提高，工作積極性和責任心明顯增強，從而有力地推動了種子管理工作上新臺階。

五、切實依法行政，規范種子市場秩序

1、內強素質，外樹形象。通過組織種子管理人員認真學習相關法律法規和業務知識，探討總結工作經驗，加強自身素質建設，提高執法水平，確保在種子管理過程中做到公平、公正、合法、文明，不出現行政復議和行政訴訟案件，努力提高執法的質量和效率。

2、規范種子經營行為。要求種子經營戶嚴把進貨質量關，規范種子經營行為，必須按時按量按要求建立種子經營檔案；同時，我們也給經營戶建一個索證、索票和發放信譽卡的誠信檔案；組織引導農資生產、經營企業面向社會公開經營承諾和質量承諾，倡導誠信守法，提高服務質量，爭做誠信生產、經營標兵。

3、摸清農資經營底子，發揮監督管理職能。四月份，我們對轄區內農資經營戶進行了全面清理整頓，并對經營狀況進行了全面調查，詳細記錄經營狀況，做到心中有數，有效發揮監督管理職能。全區共有農資經營戶31戶，其中專營種子6戶，專營農藥6戶，專營化肥5戶，綜合經營14戶。

4、整頓。一是三月份“種子執法年”啟動及“農資打假月”在市農業局的統一部署下，在工商、技監的積極配合下，區農業局組織鄉鎮農技站對轄區內的農資市場按照“五査一講”的要求開展了3次整治活動，即査經營資格、査違禁農資、査假冒農資、査劣質農資、査經營臺帳、經營檔案和宣講購銷、使用農資知識。二是四月份對全區農資經營門店進行了一次全面檢查。三是五至六月份以農村無證經營、走村串戶經營和逢集趕會擺攤設點經營為重點，對各鄉、鎮、街道產業開發重點村進行整頓，全面清理、規范農資市場。規范市場經營主體，一方面能很好地保護群眾利益，另一方面對規范市場經營秩序起到了積極的促進作用，有效地保護了合法經營戶的經營利益。在檢查農資產品過程中，以規范標簽為主，對不符合標準的農資產品，一經查處，立即予以沒收，杜絕不合格農資產品和禁（限）用農資產品的市場流通。