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去年，我局順利通過“省級文明單位”復評考核，得到了省市縣文明辦的充分肯定，認為我局的創建工作“全面、細致、扎實、到位”，有效促進了“三個文明”建設的協調發展。今年，我局在去年取得成績的基礎上，緊緊圍繞國家路線、方針、政策和“兩個至上”行業共同價值觀，堅定步伐，開拓進取，求實創新，不斷推進各項文明創建活動，堅持“三個文明”一起抓，積極推動了企業經濟效益和社會效益的共同發展。

一、加強領導，為深入開展創建活動提供旗幟保障

我局班子高度重視創建活動，將精神文明建設作為領導班子的重要議事日程，緊緊圍繞中心工作，做到有計劃、有部署、有考核，扎實推進整個創建活動。一是從思想、組織、制度、投入等四個方面切實加強對整個創建工作的領導。及時調整創建活動領導小組，召開不同類型的創建活動會議，明確各部門負責人在創建工作中的責任，并建立獎勵機制，用以獎勵創建活動中做出突出貢獻的部門和個人，以此保證省級文明單位創建工作。形成了局黨組統一領導，黨政工團婦齊抓共管，各個方面分工負責的創建領導體制和運行機制。二是加強班子自身建設。班子通力合作，密切配合，在今年的學習實踐科學發展觀活動中，率先垂范，帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員認真學習理論知識、調查研究、查找問題、分析原因，制定整改方案、解決熱點難點問題等，始終發揮“火車頭”的帶動作用。同時堅持以民主生活會的形式，搞好班子成員之間的協調配合，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力，有效地促進了文明單位的創建。在年度市局對縣級領導班子和領導干部考核的過程中，我局領導班子的各項考核情況均得到上級主管部門的充分肯定。三是扎實推進黨風廉政建設，有效構建懲防體系。以落實黨風廉政建設責任制為重點，加強班子的廉政建設，確保班子清正廉潔，樹立良好干部形象。積極推進廉情風險管理體系建設，加強廉政教育和廉政文化建設。開展了形式多樣的廉政文化活動，弘揚新風正氣，形成崇廉尚廉的良好風尚。精心組織，認真組織開展“五項費用”管理和卷煙“規范經營”情況的效能監察實施工作。開展領導干部自律教育，切實轉變作風，規范權力運用，嚴格照章辦事，自覺接受員工監督。今年來，未發生一起黨員干部違反行業廉潔自律有關規定的現象。四是高度重視思想政治工作。利用意見箱、意見征求熱線、員工座談會等各類溝通渠道，了解、掌握基層一線員工的思想動態，關注他們的工作、生活和真實想法，加強溝通和交流，及時幫助解決各類困難，化解思想矛盾，有效地統一了思想，達到相互體諒、相互支持、相互理解的目的。今年來，我局員工隊伍穩定、思想狀態良好。

二、緊抓專賣專營工作不放松，為持續開展創建活動提供基礎保障

我局積極適應社會形勢的發展，緊跟行業改革步伐，積極開展優秀縣煙草專賣局、優秀縣煙草分公司創建活動，科學決策，依法經營，嚴格管理，工作效率高，服務質量好，社會效益和經濟效益穩步提高。

（一）、業務經營方面

我們緊緊圍繞“保增長重服務強管理”這一工作主線，認真落實“保牌穩價規范高效”的策略，深挖市場潛力，強化重點品牌培育，多方搭建溝通平，在指導客戶自主經營能力、提高客戶自身素質、突出特色服務等方面做了大量的工作，研究探索網絡終端建設水平初有成效。今年1-10月份共銷售卷煙13346.64箱，同比增加25.43箱，增幅0.19%；實現銷售額23293.83萬元，同比增加514.62萬元，增幅2.26%；已交稅金3384.58萬元，同比增多74.75萬元。

1、多措并舉，緊抓重點品牌培育工作，促進結構整體上升。一是以“六個明確”為要求，制作重點品牌目錄表，提高零售客戶培育品牌的主動性。積極向零售戶做好重點品牌的銷售宣傳，使零售戶在品牌培育方面的步伐與公司保持一致，達到與零售戶共同培育重點品牌的目的。二是細化分解銷售目標，穩步落實銷售過程。因地制宜地選擇培育潛力較大的重點品牌；注重挖掘潛力客戶，不斷拓展銷售空間。三是打破走訪常規，提高走訪效率。對客戶經理的走訪計劃進行調整，提高走訪工作效率。四是以新品牌培育為切入點，提升銷售結構。利用新品牌上市宣傳時機，力求在較高價位的新品牌投放初期，幫助其擴大市場影響力，提升卷煙銷售結構。

2、堅持開展零售客戶培訓，多方面搭建與零售客戶溝通平，提高客戶滿意度。一是以“集中培訓”為主要方式，逐步提高零售戶培訓的規范性。制定詳細培訓計劃，培訓方式力求創新，以開展座談、客我互動、邀請工業企業代表共同參與等多樣化的方式，讓零售戶上講授經營經驗，為零售戶當場解答熱點問題。提高了客戶經營水平，進一步融洽了客我關系，提高了客戶滿意度。二是以“流動課堂”為補充形式，擴大培訓覆蓋面，為偏遠地區零售客戶提供“送知識下鄉”服務。由于地理環境等方面的特殊情況，零售戶地處分散，部分偏遠地區零售戶難以集中統一參加培訓。以“流動課堂”的形式送知識下鄉，集中鄰近地區的客戶，由客戶經理為零售戶提供培訓服務。流動課堂靈活解決了偏遠地區零售客戶接受培訓困難的問題，使偏遠地區零售客戶接受到與城鎮客戶等量的服務，受到了偏遠地區零售客戶普遍好評。截至10月份，共開展零售客戶集中培訓16場次，培訓客戶近800人次，培訓面達40%左右，圓滿完成年度培訓任務。

3、開展標準化市場部和零售示范店建設。根據零售示范店建設的要求，在5月份抓緊落實了零售示范店建設對象的篩選工作，從全縣各片區篩選經營水平較好，店面形象佳，配合度好的客戶，通過與客戶協商，為零售示范店建設的初期工作畫上圓滿句號。目前，我縣44戶零售示范店已經正式掛牌，第一批零售示范店建設初步完成。

4、注重營銷隊伍建設，提高服務水平。我單位十分注重客戶經理的能力培養，通過多種形式開展營銷隊伍建設。一是堅持開展客戶經理輪流講課，不定期安排客戶經理上講課，截至10月份，共開展客戶經理講課52課時，收效良好，在很大程度上提高了客戶經理的營銷理論知識水平與表達能力，并有助于客戶經理提高營銷工作能力。二是以“以老帶新”為模式，“結對走訪”為手段，提高營銷隊伍整體素質。采取“以老帶新”模式，鼓勵年輕客戶經理向經驗豐富的同志學習，吸收工作經驗。全面實行“結對走訪”，即老客戶經理陪同新客戶經理走訪；客戶經理相互之間結對走訪；市場經理及市場部主任陪同客戶經理走訪，從而能及時發現和查找客戶經理在各類基礎性工作方面存在的問題，有效改進，提高營銷工作水平。三是開展“1+1+1勞動競賽”，營造良好競爭氛圍，全面激發工作活力。

（二）、專賣管理方面

我局始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”這一行業共同價值觀，緊緊圍繞打假破網、內部監管、隊伍建設三個中心任務開展各項專賣管理工作，全力構建規范、有序、高效的專賣管理體制。1－10月份，我局共查處違法案件73起，查獲各類違法卷煙1699.3條，其中：假冒煙171.2條，罰沒款5.20萬元，移送案件公安2起、辦結涉煙追刑案件3起，刑事拘留3人,判刑11人，新辦煙草專賣零售許可證310本，延續2049本。

1、深入開展打假破網工作，維護國家利益和消費者合法權益。我局始終保持高壓態勢，緊緊圍繞專賣“打假破網”中心工作，本著“有假煙必有網絡，有網絡必有大案”的辦案理念，始終堅持把打假破網工作作為專賣管理的首要工作，在認真分析總結往年打假破網工作的基礎上，積極學習各地先進工作經驗，抓好各項基礎工作，不斷強化情報網絡建設，充分發揮聯橫合縱的優勢，調動一切有利條件，深入開展打假破網工作，并取得重大突破。完成了“3•11”售假網絡案的后繼追刑工作。4月30日，“3•11”售假網絡案的最后5名主犯以非法經營罪和掩飾犯罪所得罪被追究刑事責任。至此，查清涉案總金額達218.9萬元，涉案網絡人員21人，其中追刑涉案主犯11名，被省局確認為國標銷售假煙網絡案?！?2•19”銷售假煙嫌疑網絡案有了實質性的進展。通過近半年的努力，“12.19”案件從現場查獲非法回收卷煙227條，涉案金額7973元的個案拓展到涉案金額達200多萬元，其中查實金額100萬余元，鎖定犯罪嫌疑人4人，其中取保候審3人，網絡涉及、江蘇等地，網絡案的基本框架已初步形成。目前，此案已進入后繼追刑階段。

2、以“保增長”為契機，強化日常市場監管。在堅持打假破網的同時，我局不斷加強日常檢查走訪和聯橫合縱力度，多次聯合公安、工商、質監等其他執法部門開展了“控市場，保增長專項行動”、“夏季卷煙市場經營秩序暨卷煙打假專項整治行動”和“打假保節日專項整治行動”，取得了實質性效果。從省、市局對我局市場凈化率抽查結果來看，第一季度市場凈化率省局考核為99.64%，市局考核為96%；第二季度市場凈化率省局考核為99.8%，市局考核為99%；第三季度市場凈化率市局考核為98.8%，均在全市前列。

3、開展堵源截流，加強貨（托）運物流監管。開展了“物流企業涉煙監管的新方法、新途徑”的項目創新工作，在縣整規辦的牽頭下出了仙整規辦[2009]01號文件《關于開展集中整治物流、快遞行業非法儲存、運輸煙草專賣品專項行動的通知》，組織縣整規辦、公安、工商、運管等執法部門聯合開展對物流、快遞行業存在著的非法儲存、運輸煙草專賣品的違法行為的專項整治活動并召開相關部門專題研討會。同時，五部門及時召開物流、快遞企業負責人座談會，舉辦物流企業工作人員煙草專賣法律法規知識培訓班，有效提高了物流企業煙草專賣意識和依法經營意識。此外，實施物流聯絡員協管制度，并在企業經營場所張貼“常見違法卷煙包裝物特征”和物流客運車輛張貼“專賣標識”，加大了防預方面的力度，使物流、快遞企業在意識上和思想上提高了對非法儲存、運輸煙草專賣品的重視，從而預防和減少違法問題的產生。通過加強對物流領域涉煙活動監管方式的創新，實現了從單純的以控為主向防控結合轉變,企業守法經營意識明顯增強，主動接受專賣監管意識明顯提高,聯絡員協管機制取得明顯實效，情報建設結成果,部門協作取得新突破，涉煙物流監管步入日?；?物流監管方式的創新，得到了省市局的充分肯定。1-10月份，我局共檢查物流、托運站356家，查獲無證運輸案件6起，查獲違法卷煙799條，總案值15多萬元。物流業主戴某因窩藏假煙而被縣人民法院以掩飾犯罪所得罪判刑，這也是我縣首例因物流企業涉煙犯罪而被追刑。

4、規范和強化內部監管，健全內部監管機制。我局根椐市局內管“重心下移、防線前移”的要求，前期專賣所內管試點的基礎上，實施專賣所內管標準化建設推進專賣內管重心下移，開展專賣所內管標準化建設，進一步明確了專賣內管的工作理念和工作手段，闡明了專賣所開展專賣內管的必要性和重要性，理清了標準化建設的相關責任部門。編寫出《專賣所內管工作手冊》，解決了專賣所內管“管什么”、“怎么管”問題。實行專賣所內管制度三上墻。將專賣所內管職責、監管內容、責任追究、工作流程進行再上墻。從而彌補了專賣所二項監管的制度缺陷，推進專賣所標準化建設，使專賣內管制度更直觀，增強專賣管理員的監管意識和責任意識。補充修改了專賣所片管員內管考核辦法。在年初考核辦法的基礎上，增加了專賣所內管考核的比例，考核內容更進一步細化，考核目標更進一步清晰。通過分析專賣所內管職責和監管內容，于8月份出了專賣所內管銷售監管標準、配送監管標準、帳管理標準、崗位技能標準、部門銜接標準、內管考核標準等六大工作規范，以標準促規范，進一步推進專賣內管工作的標準化。建設一條企業內管文化長廊。以永安長堤為主題，分堤之源、堤之魂、堤之宿三部分，以圖文結合的形式在局辦公大樓一樓建設一條內管文化長廊。通過建設內管文化長廊能有效營造企業內管氛圍，使員工在日常工作中無形接受專賣內管規定，提高內管自律意識。9月24日，省煙草專賣局內管檢查組對局專賣內管工作進行了檢查考核，對內管工作給予了較高評價。

5、加強專賣隊伍建設。順利通過專賣管理員中級技能鑒定。我局積極克服本單位專賣人員少、局限性大、人員技能水平不平衡等諸多不利因素，對參加鑒定的12名專賣人員分兩批進行了62課時的集中培訓，并在省局統一考試中11人順利通過，通過率達91.7%。目前，我局專賣隊伍中高級專賣管理員1人，中級專賣管理員11人，占全體專賣人員比例達46.15%。積極開展內管應知應會業務技能培訓，提升了片管員內管工作技能。開展專賣執法隊伍作風紀律建設大練兵活動，增強專賣管理人員的身體素質，充分鍛煉了專賣管理人員的意志，形成良好的專賣隊伍精神風貌。

三、緊抓思想道德建設，為落實文明單位創建活動提供精神保障

我局扎實開展各項思想教育活動，將思想政治工作落到實處，在單位內部形成了愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好風尚。

（一）、扎實開展學習實踐科學發展觀活動。我局緊密結合本單位實際，用科學發展觀統領煙草工作，思想上求提高，工作中求務實，服務中求為民，扎扎實實地做好了學習調研、分析檢查和整改落實階段的工作，緊緊圍繞“科學發展”這一主題，加強領導、精心組織、有序推進，初步實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，較為圓滿地完成了各項工作任務。通過集中輔導、專題講座以及組織多種形式的討論、交流、參觀學習、查擺不足、提出整改方案、落實整改措施等活動，使黨員干部理論素養和思想境界進一步提高，批評與自我批評風氣得到弘揚，民主意識不斷強化，黨性觀念明顯增強，黨員干部隊伍整體素質明顯提升。

（二）、開展了“解放思想”大討論活動，我局以部門為單位組織開展了座談等活動，以黨的精神和科學發展觀為指導，以領導干部、黨員為重點，以學習、查擺、整改為主要形式，開展談機遇、學先進、找差距，通過多種方式方法使黨員、干部和員工從思想層面上提高認識，積極倡導爭先意識、勤勞意識、創新意識、機遇意識和服務意識。業務與專賣兩大部門積極開展個性化、差異化服務，對生活、工作不便的殘疾人，開展上門辦證、送證服務，關愛弱勢群體客戶，為他們送上特殊的關懷。

（三）、開展了“文明在言行”活動，倡導文明新風，引導全體員工自覺做到思想文明、講話文明、行為文明，爭做文明員工，發揚文明新風，進一步推進精神文明建設。我局全體員工日常行為不斷規范，辦公場所規范有序，思想道德修養提高，單位整體作風明顯轉變。

（四）、以企業文化促素質提升。注意充分調動和發揮黨支部、工、青、婦等組織的作用，以企業文化為載體，時時處處把對員工“快樂、關愛、成長”的企業倫理體現在實際中，使企業文化更好地滲透到各個崗位的實踐工作中，推動企業文化日常化。積極引導員工進行健康、減壓、協作的娛樂文體活動，開展了企業文化園建設、登山、拓展、釣魚等一系列活動，使員工能在輕松的環境中工作，保持活力，做到勞逸結合，在思想上樹立起以企為家、企盛我榮的歸屬意識。進一步增強了文化的執行力，筑就出一個個企業文化堡壘，逐步成為了一個上下同心、同舟共濟的煙草員工團隊。

四、優化美化企業形象，為創建活動增光添彩

（一）、抓好內外環境的整潔和美化工作。我們適當投入，在辦公區域內外添置了花木，對辦公大樓進行美化、綠化；為辦公大樓配備了專職保潔員，負責員工工作區域的環境衛生；認真做好各辦公室、食堂、會議室、開水房、車輛、倉庫內外等場所的環境衛生，保持公共場所環境衛生整潔；積極響應和參與縣委、縣政府等相關文件、通知要求，多次組織員工對責任區域酒坊巷（街）進行衛生大掃除，清理衛生死角和牛皮癬，為營造優美整潔的縣城環境出一份力。

（二）、健全衛生管理制度，加強檢查監督。為保證環境衛生的長效管理，我們制定和健全了衛生管理制度，建立了每周檢查制度，發現不足，及時整改；進一步做好下水道、明陰溝、垃圾存放點、衛生間等的衛生管理工作，并定期組織督查，對發現問題當場通知并限期整改。

（三）、加強對辦公用品的管理，保持單位車輛與其他物品的整潔和美觀，及時維護和處理存在的各種問題，樹立了單位良好的公眾形象。

五、深入推行綜合治理工作，營造良好工作環境

我局積極開展平安仙煙建設，嚴格執行社會治安綜合治理和《治安保衛條例》等規定，及時調整了綜治領導小組，逐級簽訂安全保衛責任書，層層落實責任制，確保人財物的平安。

（一）、實行專防群防相結合，從人力、財力上保障綜合治理工作的展開。在人員緊張的情況下，調配一名同志為專職安全管理員，負責各項安全工作的具體操作和落實。做到人防、物防、技防相結合，處處把關，處處有人守。并認真抓好值班長職責的履行，強化日常安全檢查工作，有效地促進了整體的綜合治理工作，保證了安全。

（二）、嚴格按照職業健康安全管理體系的要求，結合管理體系，規范各項工作流程，落實安全責任。修改完善應急預案，增強了應付突發性事件的能力。并根據人員變動情況，調整充實了義務消防隊員名單，進行了各類實戰演練，建立和形成了快速應對突發事件的應急機制，使我局對突發事件的處理能力有了新的提高。不斷進行危險源的辨識、查找以及崗位人員職業健康安全管理職責的落實，增強了人員的安全意識和防范技能。

（三）、重視安全教育和培訓工作。積極創新教育載體和安全管理方法，把安全文化融合到日常工作中，做到三結合，即教育培訓與體系相結合，教育培訓與實踐操作相結合，教育培訓與日常工作相結合。采取“走出去、請進來”的方式，邀請專業人士對交通、消防、防盜搶、事故逃生等項目進行輔導授課。

（四）、加強依法行政、法制道德和文明禮儀教育工作，深入開展“”普法宣傳工作。認真組織“法律法規”培訓和知識考試，提高員工依法行政水平和執法能力，利用網絡平、電子屏幕等開展宣傳活動，促進員工學法、懂法、知法。

六、深入推進各項創建活動，樹立煙草新形象

我局創建工作扎實有效，文明單位創建活動計劃周全，目標明確，措施具體，責任落實。我們把開展內容廣泛、形式多樣的創建活動作為創建省級文明單位的有效載體和重要措施，通過制訂創建計劃和評先標準，把“三個文明”建設的各項內容有機地融合在一起，形成了“三個文明”共同建設，互相推動，互相轉化的局面。

積極參與各類創建活動。我局認真參與縣委縣政府及市、縣文明辦等有關部門組織開展的重大活動和中心工作，將單位小創建融入市、縣大創建。全局上下積極動員、認真部署，齊心協力開展創建活動，取得了很好的成績；多次組織人員深入埠頭鎮扶貧村、文明結對村進行蹲點調研，開展幫貧扶困活動，幫助他們的發展出點子、謀規劃，并力所能及的為村委解決辦公用品問題，為村里修建水渠，裝修村委辦公場所；積極做好擁軍工作，對消防官兵、武警人員進行慰問，并送上慰問品；積極參與社會公益活動，今年向慈善總會共捐款10萬元，獻出了仙煙人的愛心，樹立了良好的社會形象。