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我縣民防（人民防空）工作按照“抓工程、重應(yīng)急、樹品牌、爭(zhēng)前列”的總體目標(biāo)，全面創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，取得了顯著成績(jī)，被評(píng)為縣級(jí)文明單位和依法行政示范單位，受到縣委縣政府的表彰。

一、積極推進(jìn)依法行政

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，堅(jiān)持依法行政。

一是加強(qiáng)人防法制建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝﹞4號(hào)）為契機(jī)，全面推動(dòng)人民防空（民防）事業(yè)發(fā)展。按照職能歸并要求，掛牌設(shè)立行政審批科，出《關(guān)于進(jìn)一步明確應(yīng)建人防工程面積計(jì)算和易地建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通知》，減少自由裁量權(quán)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。

二是規(guī)范項(xiàng)目審批。以辦事大廳“一站式”建設(shè)為契機(jī)，完善和規(guī)范窗口工作。制定實(shí)施《縣人民防空辦公室行政審批工作制度（試行）》和行政審批科崗位職責(zé)，公開審批依據(jù)，簡(jiǎn)化審核項(xiàng)目辦理手續(xù)，確保人防行政審批工作高效、有序開展。重點(diǎn)做好人防工程建設(shè)項(xiàng)目和易地建設(shè)項(xiàng)目審批工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按政府信息公開要求，通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)信息，積極推進(jìn)政務(wù)公開。公開舉報(bào)電話，設(shè)立投訴箱，暢通監(jiān)督渠道。行政審批科科長(zhǎng)被列入縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)崗位。聘請(qǐng)了12名人民防空行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員，組織召開座談會(huì)，接受社會(huì)各界對(duì)辦內(nèi)人員的監(jiān)督和對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，分別在6月和10月組織開展了2次行政執(zhí)法檢查，共檢查40個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，確保了人防法律法規(guī)在我縣的貫徹落實(shí)。

二、著力抓好工程建設(shè)

突出結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作，根據(jù)我縣城市建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)源頭把關(guān)、提前介入，積極做好防空地下室建設(shè)的審批、監(jiān)管和服務(wù)工作。

一是加快結(jié)建工程建設(shè)。統(tǒng)籌安排城區(qū)人防工程建設(shè)，尤其對(duì)今后居民集中的房地產(chǎn)項(xiàng)目，要求盡可能結(jié)合地面建筑建設(shè)防空地下室。

二是做好監(jiān)管服務(wù)工作。所有在建人防工程質(zhì)量監(jiān)督均由省人防工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)，我辦確定專人擔(dān)任監(jiān)督員協(xié)助工作，把好我縣人防工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。貫徹落實(shí)國(guó)家《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》，全面實(shí)行人防工程建設(shè)專業(yè)監(jiān)理，進(jìn)一步規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在建設(shè)單位和工程設(shè)計(jì)、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、工程施工、人防設(shè)備等機(jī)構(gòu)、企業(yè)間做好銜接工作，加快人防工程建設(shè)進(jìn)度。

三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的維修管理和平戰(zhàn)結(jié)合工作，重點(diǎn)抓好早期防空洞的維護(hù)和利用，在暑期免費(fèi)向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬蓍e納涼場(chǎng)所，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)防空洞的日常安全管理工作。

四是抓好規(guī)劃的編制落實(shí)。及時(shí)做好人防“”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，進(jìn)一步理清人防工程建設(shè)思路。編制完成西門片區(qū)人防控制性詳細(xì)規(guī)劃，這是市第一個(gè)編制完成的人防控制性詳細(xì)規(guī)劃。

三、扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備

進(jìn)一步加強(qiáng)通信警報(bào)建設(shè)，建立健全人防指揮體系，制訂并修改完善人防各類預(yù)案，在扎實(shí)開展人防專業(yè)隊(duì)伍組訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，并組織開展了防空襲應(yīng)急演練，不斷提高遂行防空防災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)各項(xiàng)能力。

一是強(qiáng)化應(yīng)急指揮建設(shè)。召開縣人民防空指揮部成立大會(huì)，分解落實(shí)人防指揮部各成員單位職責(zé)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件建成視頻會(huì)議系統(tǒng)，做好短波單邊帶電日常訓(xùn)練，完成綜合數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集工作，推進(jìn)人防信息化建設(shè)。加大警報(bào)設(shè)施設(shè)備投入，為防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)安裝2電聲警報(bào)器；安裝警報(bào)器統(tǒng)控裝置，首次通過(guò)無(wú)線統(tǒng)控在9月組織警報(bào)試?guó)Q，警報(bào)參試率、完好率、鳴響率均達(dá)100%。

二是完善預(yù)案方案體系。制訂完成應(yīng)急指揮保障方案；開展人口疏散體系建設(shè)，制訂完成縣人口疏散點(diǎn)分類計(jì)劃，修改完善人口疏散接收安置方案；與原有的疏散點(diǎn)（避難所）單位經(jīng)常保持聯(lián)絡(luò)，制訂完善保障方案；指導(dǎo)人防重點(diǎn)鎮(zhèn)制訂人口疏散和各種保障計(jì)劃。

三是提高應(yīng)急行動(dòng)能力。年初會(huì)同相關(guān)部門和單位舉行我縣千人規(guī)模的防空襲應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高人防預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。結(jié)合各組建單位崗位練兵，規(guī)范人防合成專業(yè)隊(duì)的編成、裝備、訓(xùn)練與管理，供水設(shè)施、道路橋梁、供電設(shè)施等三支搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)先后參加訓(xùn)練，參訓(xùn)率達(dá)37%，合格率達(dá)100%，其中道路橋梁搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)還參加了縣國(guó)動(dòng)委組織的“保暢通”演練。

四是積極探索群眾防空組織建設(shè)。大膽探索民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開展民防志愿服務(wù)活動(dòng)。年初舉行了民防志愿服務(wù)總隊(duì)、民防宣傳教育和醫(yī)療救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)授旗儀式，年底又對(duì)新組建成立的縣民防心理援助志愿服務(wù)隊(duì)和錦繡社區(qū)、市橋社區(qū)、、村民防志愿服務(wù)隊(duì)授旗。在全市率先制定出民防志愿者組織管理暫行辦法，建立志愿者各項(xiàng)運(yùn)行、管理機(jī)制。在8月份組織“迎奧運(yùn)”民防志愿者宣傳日活動(dòng)，召開民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)。全市民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于12月在我縣成功召開，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)充分展現(xiàn)了我縣民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)成果，得到省、市人防辦的高度評(píng)價(jià)。

四、創(chuàng)強(qiáng)宣傳教育品牌

突出人防文化建設(shè)，打造民防宣傳品牌，鞏固提高民防網(wǎng)站、人防簡(jiǎn)報(bào)、《永安溪》刊物和人防講壇“四大陣地”，采用多種措施和活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)校、社區(qū)民防宣傳教育，年初在全省人防工作會(huì)議上作民防宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)交流。

一是鞏固“四大陣地”。民防網(wǎng)站全年共更新文章780篇，年點(diǎn)擊量28萬(wàn)人次。全年編印《永安溪》7期共計(jì)2.8萬(wàn)份，并在城區(qū)設(shè)立7個(gè)贈(zèng)閱點(diǎn)，使《永安溪》和網(wǎng)站成為人防文化建設(shè)的主要窗口和陣地。認(rèn)真做好《人防》簡(jiǎn)報(bào)的編印工作，刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)14期共計(jì)4500余份；加強(qiáng)信息報(bào)送和把關(guān)，提高上報(bào)信息錄用率，在上級(jí)人防簡(jiǎn)報(bào)和刊物上刊發(fā)30多篇。深化“人防講壇”，結(jié)合國(guó)際形勢(shì)、海局勢(shì)和人民防空工作，邀請(qǐng)北京等省內(nèi)外專家學(xué)者前來(lái)開設(shè)講座6講。

二是深化社區(qū)、學(xué)校宣傳。在7所初級(jí)中學(xué)（其中城區(qū)5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所）開設(shè)人民防空課程，合計(jì)受教育學(xué)生4198人，比去年增加1所、934人。推進(jìn)人防教育進(jìn)黨校，辦領(lǐng)導(dǎo)親自為50多名縣管后備干部培訓(xùn)班學(xué)員上了2堂課。加強(qiáng)人防教育師資培訓(xùn)，9月下旬組織教師赴外地考察人防工程、赴臨海市人防教育基地觀摩學(xué)習(xí)，并于12月聯(lián)合縣教育主管部門在全縣范圍內(nèi)組織了8堂人防公開課，有效促進(jìn)了人防教育質(zhì)量的提高。完善學(xué)校、社區(qū)民防宣傳教育的考核評(píng)估制度，分解落實(shí)街道社區(qū)民防宣傳任務(wù)，定期發(fā)放宣傳材料至相關(guān)學(xué)校和各社區(qū)，通過(guò)張貼或刊出黑板報(bào)等形式進(jìn)行民防宣傳。全年開展4次街頭宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放《永安溪》等宣傳材料14300多份。在城區(qū)制作巨幅公益廣告牌，定時(shí)更換公交車站牌的民防宣傳內(nèi)容，精心印制民防宣傳新年賀卡和年畫，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，增加宣傳密度，凸顯宣傳效果，擴(kuò)大宣傳影響。

三是組織開展各種活動(dòng)。3月，我辦借縣民防局掛牌一周年和縣“兩會(huì)”召開之際，按照人防宣傳“五進(jìn)”要求，組織了“民防宣傳月”活動(dòng)，內(nèi)容包括邀請(qǐng)北京閻延文博士前來(lái)講學(xué)、與團(tuán)縣委聯(lián)合組織我縣首個(gè)志愿者日統(tǒng)一行動(dòng)暨“民防宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式等；為縣“兩會(huì)”印制人防宣傳筆記本2000多本，發(fā)放《永安溪》等民防宣傳資料。9月中、下旬，我辦組織了“人防宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)試?guó)Q防空警報(bào)、人防工程考察、街頭宣傳咨詢等多種形式開展人民防空宣傳教育。此外，還組織了人防知識(shí)競(jìng)賽，啟動(dòng)了“民防杯”青年詩(shī)歌大賽，評(píng)選表彰了一批民防宣傳和教育先進(jìn)工作者。

五、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

以“防空防災(zāi)、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，以打造直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大民防”為己任，根據(jù)重大事件和縣委、縣政府中心工作開展相關(guān)工作，不斷拓展民防職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)。

一是服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)期間，我辦針對(duì)三個(gè)層面多次組織解放思想大討論，多次實(shí)地走訪企業(yè)，了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，并針對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的困難，及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)商討，為企業(yè)的發(fā)展壯大解決問(wèn)題、出謀劃策。同時(shí)，根據(jù)“百名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”工作要求，落實(shí)兩個(gè)科室負(fù)責(zé)人開展相關(guān)工作。

二是解決聯(lián)系村實(shí)際困難。多次下鄉(xiāng)實(shí)地走訪聯(lián)系村和指導(dǎo)員派駐村（鎮(zhèn)外村），召開民主懇談會(huì)，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，分析制約因素，幫助解決問(wèn)題。我辦結(jié)合單位的人口疏散點(diǎn)建設(shè)，出資為方山嶺村添置辦公桌椅，改善了該村的辦公條件，并補(bǔ)助該村和外村資金共5000元。

三是為地震災(zāi)區(qū)捐款出力。發(fā)生里氏8級(jí)大地震后，我辦即于5月14日及時(shí)組織捐款，全辦9名工作人員（含3名臨時(shí)工）共捐款5000元，并及時(shí)交至縣慈善總會(huì)。此外，全體黨員還積極繳納“特殊黨費(fèi)”。

四是做好綜治信訪工作。針對(duì)8月份的第29屆北京奧運(yùn)會(huì)和9月份的殘疾人奧運(yùn)會(huì)，結(jié)合縣有關(guān)工作部署，我辦以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化綜治信訪工作，強(qiáng)化戰(zhàn)備值勤工作，全年群眾無(wú)投訴，辦內(nèi)無(wú)任何安全責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。

六、推進(jìn)準(zhǔn)軍事化建設(shè)

以準(zhǔn)軍事化建設(shè)為抓手加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型和人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、有作為的人防隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。積極參與全民閱讀行動(dòng)，年初開展“人防學(xué)習(xí)月”活動(dòng)；堅(jiān)持每周一次的集中學(xué)習(xí)制度，健全辦內(nèi)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。為紀(jì)念建黨周年和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)周年，結(jié)合工作組織全辦（局）人員到防空洞開展專題學(xué)習(xí)。此外，還積極組織辦內(nèi)人員參加各種培訓(xùn)，不斷探索業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)新模式，在全辦形成比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比能力、比貢獻(xiàn)的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是深化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。我辦黨支部于“七一”前夕開展的“結(jié)對(duì)聯(lián)系過(guò)黨日、城鄉(xiāng)互助促和諧”的黨日活動(dòng)被縣直機(jī)關(guān)工委評(píng)為度縣級(jí)機(jī)關(guān)“最佳黨日”。學(xué)習(xí)西門片區(qū)拆遷攻堅(jiān)精神，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化全辦人員的角色意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，深入開展崗位練兵活動(dòng)，完善工作考核制度，打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉政高效”的人防隊(duì)伍。

三是積極營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。努力改善辦公條件，優(yōu)化工作環(huán)境。加強(qiáng)保密和檔案工作。深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、和諧型”人民滿意機(jī)關(guān)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，通過(guò)“迎奧運(yùn)”乒乓球比賽等形式，全年共組織工會(huì)活動(dòng)4次，豐富會(huì)員的文化生活，形成和諧相處、共同提高、促進(jìn)工作的良好氛圍。