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農(nóng)業(yè)綜合辦年度工作總結

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一、主要工作

(一)項目和資金爭取工作成績顯著。始終把項目爭取作為各項工作的重中之重,常抓不懈。向省市篩選上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目10個,爭取到位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目5個,中央及省、市級財政配套資金912萬元,比上年度648萬元增加264萬元,增長41%,是項目實施以來資金爭取最多、增幅最大的一年。其中土地治理項目4個,分別是中低產(chǎn)田改造項目、紫蘇基地建設項目、自然災害損毀修復項目、有償資金呆賬核銷項目,總投資991萬元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1個(即500噸蘋果脆片加工擴建項目),總投資434.59萬元。

(二)項目建設與管理工作再上新臺階。

1、年度項目續(xù)建工程全面完成

年度,省、市下達我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個,即五頃塬鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目和縣1.2萬畝綠色優(yōu)質大蔥種植基地項目。今年6月份完成了續(xù)建部分,7月份順利通過省、市級驗收。

(1)五頃塬鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目。項目區(qū)涉及的及五頃塬鄉(xiāng)的、5個行政村,計劃改造中低產(chǎn)田0.8萬畝。項目設計總投資540萬元,其中中央財政資金300萬元,地方配套120萬元,自籌120萬元。實際完成560.8萬元,占計劃的103.86%,其中:財政資金436萬元,群眾自籌124.8萬元。項目完成新打機井6眼,維修機井3眼,維修提灌站1處,新打蓄水窖360眼(大口窖60眼、小水窖300眼),埋設管道30公里,配套輸變電線路5公里,整修農(nóng)田機耕路20公里,測土施肥0.8萬畝,平整土地1400畝,扶持了湫頭果樹專業(yè)合作社;膜下滴灌試驗示范50畝;營造農(nóng)田林網(wǎng)15公里150畝;技術培訓2000人(次),示范推廣玉米雙壟溝播、生物菌肥、測土配方施肥新技術4項2550畝。

(2)縣綠色優(yōu)質大蔥種植基地建設項目。該項目由宮河鎮(zhèn)大蔥經(jīng)銷專業(yè)合作社負責實施。項目設計總投資332萬元,其中中央財政資金100萬元,地方財政配套資金40萬元,建設單位自籌192萬元。實際完成投資332萬元,占計劃的100%,其中:財政資金140萬元,企業(yè)自籌192萬元。引進試驗示范三葉齊、章丘大蔥、掖輻1號等新品種6個,規(guī)范育苗2000畝,建成優(yōu)質大蔥基地1.2萬畝。拓寬、碾壓、修筑機耕路18公里,新建服務中心1處122.72平方米,交易大棚一處300平方米,硬化交易場地820平方米,修筑服務中心圍墻190平方米,購置培訓及信息設備9臺(件),同時利用冬春農(nóng)閑時節(jié)培訓農(nóng)民500人(次)。

2、年度項目建設進展順利。年,我們立足抓早,著眼抓實。在資金管理上規(guī)范縣級報帳制,在項目管理上突出“四制”管理,同時,開展機制創(chuàng)新。全面貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結合等機制試點工作,扎實推進項目建設。

(1)中低產(chǎn)田改造項目。項目區(qū)涉及的2個行政村。項目計劃總投資540萬元,其中:中央財政資金300萬元,地方配套120萬元,群眾自籌120萬元。截止目前,已完成投資440萬元,占項目建設總任務的82%。完成新打機井2眼,維修機井3眼,大口窖50眼,埋設管道20公里,整修機耕路20公里,平整土地900畝,技術培訓1500人(次),示范推廣1400畝。

(2)紫蘇基地建設項目。項目區(qū)涉及8個行政村。計劃總投資240萬元,其中:中央財政資金100萬元,地方配套90萬元,群眾自籌50萬元。截止目前,已完成投資200萬元,占項目建設總任務的83%。完成規(guī)范化育苗300畝,優(yōu)質紫蘇基地3000畝,輻射帶動紫蘇種植30000畝;保護性耕作3000畝,新打機井1眼,埋設管道2公里;修筑機耕路12公里,扶持了永和紫蘇專業(yè)合作社1個;技術培訓1000人(次)。

(3)縣500噸蘋果脆片加工項目。該項目由縣金牛實業(yè)有限責任公司實施,計劃投資434.59萬元,項目計劃在原有100噸蘋果圈生產(chǎn)規(guī)模的基礎上使生產(chǎn)能力擴大為年產(chǎn)500噸蘋果脆片。設計總投資434.59萬元,其中中央財政資金100萬元,地方財政配套資金40萬元,建設單位自籌294.59萬元。截至目前,完成投資434.59萬元,完成計劃的100%。完成新建前處理車間1025.65平方米,改造膨化、包裝車間298.6平方米,新建原料庫351.55平方米,化驗室31.57平方米,包裝材料庫89.05平方米,配套蘋果車間設備75臺(套)。

(4)自然災害損毀維修項目

3、迎接國家三年總驗收工作扎實整改。市上關于迎接國家三年總驗收工作安排后,我們立即著手準備,成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)國家三年總驗收工作領導小組,負責該項工作的檢查指導以及研究解決項目資金調度、工作協(xié)調等具體問題,對年所有項目建設內容及資料進行了一次全方位、多角度的“回頭望”,通過現(xiàn)場查看、入戶調查等方式檢查項目質量及運行情況,工程損壞的及時予以維修,保證工程正常運行。全年共檢查年工程64個(處),維修15個(處),資金投資30萬元,同時,我們對這三年的項目資料進行認真自查,并按照有關管理辦法進行了完善整改,共自查項目資料230件(份),整改34件(份)。

(三)項目建設質量更好,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。年堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益推進,以建設優(yōu)質精品工程為目標,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民增收,為推進社會主義新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。通過對項目區(qū)山水田林路綜合治理,集中連片,規(guī)模開發(fā),建設高標準農(nóng)田,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設;積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各種農(nóng)民專業(yè)合作社,加快了全縣農(nóng)業(yè)結構調整步伐,輻射帶動了全縣蘋果、紫蘇、大蔥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,年建設綠色優(yōu)質大蔥種植基地2萬畝,示范種植紫蘇0.3萬畝;進一步增加農(nóng)業(yè)科技投入,提高了農(nóng)業(yè)科技含量,年共培訓農(nóng)民4500人(次),示范推廣保護性耕作、生物菌肥、蘋果定型劑、紫蘇麥后移栽等新技術9項1.24萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量進一步提高。據(jù)測算,通過項目實施,項目區(qū)新增灌溉面積0.58萬畝,新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力168萬公斤,新增種植業(yè)總產(chǎn)值602萬元,項目區(qū)農(nóng)民收入增加總額318萬元。

(四)黨建工作扎實有效。我辦認真落實黨風廉政建設責任制,多次召開專題會議研究黨風廉政建設工作,自覺服務于全縣工作大局。一是切實改進工作作風。在項目申報中,實行考察論證制、競爭擇優(yōu)立項制和會議決定制;在項目實施中,嚴格實行公示制、法人制、工程監(jiān)理制、招投標制和縣級報賬制,主要大額材料購進實行招投標采購;在竣工驗收中,堅持原則,實事求是,不搞特殊照顧,著力打造陽光工程、精品工程。全年項目督查和資金自查45次,保證了工程質量,有效杜絕了項目資金違規(guī)行為。為了使黨風廉政建設和反腐敗工作不流于形式,始終嚴把財務關。機關財務管理實行分管領導監(jiān)督、一把手審批,公務接待嚴控陪員,車輛實行定點維修,從工程發(fā)包、實施、資金使用等環(huán)節(jié)入手,強化管理,加強監(jiān)督,施工過程中的問題處理、項目資金指標的分配確定,辦公用品的購買都是先由分管領導提出多種選擇方案,然后班子會議集體討論確定,堅決糾正和杜絕了亂支項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。在班子建設中,按照抓好班子、帶好隊伍、管好項目的要求,認真貫徹落實民主集中制,堅持集體領導與分工負責相結合,全年召開民主生活會2次。二是強化理論學習,增強防范意識。以“艱苦奮斗、勤政廉政”活動為契機,切實加強黨員干部理論修養(yǎng),增強防范意識,嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,全國反腐倡廉大案要案典型案例,教育黨員干部奮發(fā)有為,堅定信心,扎實工作,增強了廉潔自律意識,防微杜漸,警鐘長鳴。確保了各項工作任務的順利完成。三是黨員教育管理工作取得新成效。我們把黨員干部教育管理與各項工作同安排、同部署、同考核,與探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持新方式、管理新辦法結合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項試點工作結合起來。組織黨員干部開展學習18場次,選派1名黨員參加了縣委黨校中青班的培訓學習;組織觀看《鄭培民》、《公仆》等影片2場。

二、主要措施

具體工作中,我們的做法是:

(一)加強領導,靠實責任。縣上成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組,負責項目的檢查指導以及研究解決項目計劃審定、資金調度、工作協(xié)調等具體問題,縣上主要領導和分管領導多次深入實地、現(xiàn)場指導,抓促落實。重大問題召開專題會,個別問題召開現(xiàn)場會,并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入目標管理范疇,每年年初由縣政府與項目執(zhí)行單位和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書,細化指標、靠實責任,加強監(jiān)督,保證了項目建設的順利實施。

(二)健全制度,細化管理。從制度建設入手,查找工作中的問題和不足,進一步建立健全制度,細化措施,討論修改完善了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬實施細則》、《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理流程》、《縣農(nóng)發(fā)辦機關管理制度》等制度。項目資金貫徹執(zhí)行專人管理、專帳核算、專款專用的“三專”制度和縣級報帳制,項目管理上認真落實項目法人制、公示制、監(jiān)理制、招投標制和市農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的關于資金報賬、內業(yè)資料管理、項目建設標準等文件精神。強化隊伍建設,堅持講責任、顧大局、求發(fā)展,凝聚班子和團隊的力量,對工作梳辮子、排順序,不等不靠,形成機關工作人員分工明確,各項管理有章可循的良好局面,在隊伍建設中始終堅持以人為本、教育培養(yǎng)理念,注重人的發(fā)展,干部的成長,積極開展批評與自我批評,營造團結緊張、嚴肅活潑的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,班子風正,氣順,勁足,切實增強了戰(zhàn)斗力。

(三)創(chuàng)新機制,狠抓落實。一是突出試點,開拓創(chuàng)新。依托土地治理與產(chǎn)業(yè)化項目相結合、土地治理與新農(nóng)村建設相結合、玉米雙壟溝、膜下滴灌栽培技術等試點工作,積極探索旱塬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新路子。二是突出督促檢查,注重建設質量。項目的實施實行分片包干責任制,責任到人,每周召開專題會議對上周項目的建設進度、存在的問題進行匯報分析,會上討論糾改方案并對下周督促重點予以安排,每月月初對本月項目建設進度進行安排,月底進行對照檢查,保證了項目建設質量及進度。三是狠抓前期爭主動,注重項目規(guī)劃。項目區(qū)選定堅持考察論證先行,做好項目規(guī)劃,與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及其他部門規(guī)劃相結合,廣泛征求群眾意愿,不搞特殊照顧,嚴禁閉門造車、“一言堂”、“人情”項目等不良現(xiàn)象發(fā)生。四是狠抓管護求效益,注重工程運行。項目竣工驗收后及時進行移交,明確工程主體及責任,對個別工程移交后質量出現(xiàn)問題的,責令施工方及時進行維修,確保長期發(fā)揮效益。

(四)擴大宣傳,科技開發(fā)。今年,我們充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體、以及農(nóng)發(fā)設施和機具冠名等方式,盡力擴大宣傳教育面,提高項目影響力。今年制作項目宣傳門3座,宣傳牌、碑56個,懸掛橫幅8條,農(nóng)機具冠名編號360臺(套),編發(fā)信息簡報24期,向隴東報、電視臺報送稿件15篇(件),刊發(fā)8篇(件),使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的影響力進一步提高。同時,注重項目區(qū)科技增施的引進和推廣,加大科技含量、提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入。以縣農(nóng)技中心為科技依托單位,通過專職技術人員長期駐守一線蹲點指導、實地培訓,示范推廣蘋果定型劑、保護性耕作、生物菌肥等新技術,引進推廣韓國灰色荏、蘇麗娜荏、章丘大蔥等新品種等措施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。組織專業(yè)技術人員進行了測土配方施肥,對比分析,制定科學的結構調整和施肥方案,向農(nóng)民發(fā)放品種選擇和施肥建議卡,引導廣大群眾科學選擇良種,合理配方施肥,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

一年來,盡管我們在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作中做了大量工作,完成了年初既定的各項任務,但仍存在一些問題和不足。主要是,個別項目措施前期工作不夠扎實,規(guī)劃不夠到位,實施中困難較大、進度較慢;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深度不夠,集約化程度較低,總體上還帶有粗放型開發(fā)特征;項目資金管理不到位,縣級報帳制還不夠規(guī)范,自籌資金僅限于群眾籌物投勞;職工學習抓得還不夠緊,業(yè)務素質還不夠強,學習不夠自覺。對于存在的這些困難和問題,我們將在下一年度認真研究,制定相關措施加以克服和糾正。

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