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根據市委、市政府關于干部教育培訓工作的部署和安排，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，努力遵循黨的干部教育培訓工作的方針政策，以建設高素質的法制干部隊伍為目標，認真落實年度干部教育培訓計劃，不斷加強和改進干部教育培訓工作，較好地完成了干部教育培訓方面的各項任務。現將我局干部教育培訓工作總結如下:

一、切實加強組織領導，精心部署安排

我局把抓好干部教育培訓工作作為新形勢下做好政府法制工作的基礎性工作來抓，把干部教育培訓工作列入我局重要的議事日程，制定了《市法制局干部教育培訓計劃》，提出了全局干部教育培訓工作的指導思想、工作原則和主要任務，明確了干部教育培訓的具體要求。在局干部教育培訓工作領導小組的領導下，通過組織學習中央、省、市的有關干部培訓教育工作的文件精神，統一全體干部的思想，使廣大干部充分認識到加強干部教育培訓工作，是黨中央從全局和戰略的高度出發，緊密聯系國內外新形勢，在干部隊伍建設方面做出的一項重大決策，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是提高黨的執政能力的迫切需要，也是建設學習型機關、學習型黨組織的客觀要求，是做好新時期、新形勢下政府法制工作的根本保證，進而增強了全體干部參加教育培訓工作的自覺性。

二、加強政治理論和業務知識的教育培訓，切實提高干部的理論水平和工作能力

根據全局干部教育培訓現狀，我們在培訓內容上，以理論武裝為基礎，以知識更新為重點，以能力建設為目的;在培訓形式上，把集中培訓與個人學習相結合，短期培訓與學歷教育相結合，理論學習與實踐鍛煉相結合，全局干部教育培訓工作取得了較好的成效。

(一)加強政治理論和業務學習，努力提高全員的整體素質。

一是制定了《市法制局二〇一〇年學習計劃》，注重加強政治理論和業務學習，努力提高干部職工的思想修養和業務水平。

二是局黨組堅持黨組中心組學習制度，以黨組中心組學習帶動黨支部、黨小組學習，形成了《中共市法制局黨組中心組學習方案》，規定每周五下午為集中學習時間，組織全體干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，學習理論熱點，學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》《關于加強市縣政府依法行政的決定》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《行政處罰法》以及省、市政府法制相關法律法規、配套的規范性文件等法律業務知識。

三是每年堅持開展“讀一本書活動”，不斷拓展廣大干部學習的廣度和深度，豐富知識結。

四是開展“反腐倡廉宣傳教育月活動”和“違規違紀收送款物問題專項治理”等黨風廉政建設活動。使廣大干部提高思想認識，認清危害，廉潔自律。

五是組織處級、科級干部參加市委組織部、市直機關工委等部門組織的干部理論、海南國際旅游島專題、管理業務、保密業務和文明禮儀等培訓，不斷提高領導干部的政治素質和業務能力。

六是鼓勵干部深造，抓好干部在崗教育工作。我局十分注重人才隊伍的培養工作，將有限的資金花在干部及人才教育、培訓的經費保障上，出臺了《海口市法制局干部職工在職學習管理暫行規定》，為發揮好人才的帶動作用創造良好發展環境。通過鼓勵干部學習、深造、交流等方式提高干部隊伍綜合素質和業務水平。目前，我局有一名干部在讀法律碩士學位。

七是要求廣大干部在學習過程中，要注意做到結合各個時期的工作重點，密切聯系實際，帶著問題學，深入思考和研討，力求每學習一個專題，業務水平得到一次提高，思想認識得到一次升華。通過學習，不斷提高全局干部思想政治素質和專業水平，不斷提高新形勢下解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。

(二)開展依法行政培訓，推進全市依法行政工作進程。

1、舉辦市政府規章和規范性文件清理培訓班。為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》(國辦發〔〕28號)和《海南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》(瓊府辦〔〕46號)的精神，市政府于6月21日印發了《市政府規章和規范性文件清理工作方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》的要求，經市政府授權，我局于7月2日組織召開全市政府規章和規范性文件清理工作會議，并舉辦了清理工作業務培訓班。對各區人民政府分管法制工作的領導、各區人民政府法制辦負責人，市政府直屬各部門分管法制工作的領導及具體負責市政府規章、規范性文件清理工作的人員和各鎮人民政府分管法制工作的領導共計180人進行了培訓。通過培訓，進一步推進了各部門的規章和規范性文件清理工作。目前，規章清理工作已基本完成。已廢止《市城市生活垃圾管理辦法》等6件政府規章，正提請審議廢止《市投資和捐贈辦理入戶暫行辦法》等2件政府規章和修改《市地價管理辦法》等13件政府規章;規范性文件清理工作已匯總完各單位的清理意見，形成了廢止、修改和繼續有效的規范性文件目錄擬報市政府審議。

2、舉辦全市行政執法人員資格及執法證年審培訓班。為了提高全市行政執法人員的執法水平，促進依法行政，根據市政府辦公廳《關于開展行政執法人員資格培訓工作方案的通知》的要求，我局今年繼續加大對行政執法人員的綜合法律知識培訓和行政執法證件管理的力度，于7月14—16日在海南職業技術學院舉辦了全市行政執法人員資格及執法證年審培訓班，邀請了省法制辦、海南大學等有關領導和專家為全市行政執法人員授課，培訓內容包括行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法、國家賠償法等行政法規。各區、市政府直屬各部門、雙管和垂管單位等680多名行政執法人員參加了培訓。培訓完畢后，我局按照要求，統一組織了全市行政執法資格考試和閱卷、執法人員信息檔案錄入等工作。通過培訓，提高了在崗行政執法人員學習和了解相關法律知識的自覺性和緊迫性，增強了法制觀念和依法行政意識，進一步提高了各區政府、市直各部門的領導及工作人員依法行政和文明執法的水平。

(三)積極開展法制理論研究工作，增強服務大局能力。

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府全力打造宜居、宜業、宜學、宜游的品位之城和建設最精最美省會城市的中心工作，以堅持科學發展、服務海南國際旅游島建設為出發點，結合我市經濟建設和社會發展和政府法制工作的實際，組織開展了形式多樣的政府法制理論研究工作，著力做好政府法制工作。通過開展理論研究，激發全局干部開展調研工作的熱情，進一步提高全局的法制理論研究工作水平和為服務國際旅游島提供法制保障的能力。

一是以紀念中國共產黨建黨89周年，爭創“最佳黨日”活動為契機，我局開展了“我為建設國際旅游島做貢獻”主題征文和演講比賽并受到了表彰，形成了《以建設國際旅游島為契機，推進政府法制工作》《充分發揮行政復議職能作用，為國際旅游島建設、營造良好社會環境》和《構建更加和諧法制環境，加快推進國際旅游島建設》等22篇優秀論文，有力支持“發揮國際旅游島中心城市作用，打造宜居宜業宜學宜游的品位之城”的中心工作目標。

二是結合政府法制工作實際，積極開展法制業務調研活動，先后完成了《關于市人民政府行政訴訟案件情況分析的報告》和《市電動車管理立法調研報告》等調告，協同相關部門完成了《關于赴上海等四城市進行農產品質量安全監管立法調研情況的報告》、《考察生物產業發展建設和相關立法情況的報告》等調研報告，并報市領導，為市委、市政府謀劃經濟建設和社會發展，抓好行政管理，服務中心工作，提供了第一手的參考依據。

一年來，我局認真抓好干部教育培訓工作，干部隊伍整體素質有了明顯提高，干部教育培訓取得了一定成效，但仍存在一些不足:

一是個別干部對政治理論學習的重要性認識不足，學習的主動性不高，理論學習的系統性不強，不善于利用理論指導實際工作;

二是干部業務培訓工作有待加強，個別干部業務能力還有待提高;

三是干部教育培訓的經費不足，干部教育培訓工作水平有待提高。

三、2011年干部教育培訓計劃

為切實做好2011年的干部教育培訓工作，保持干部教育培訓的連續性，堅持不懈地抓好干部教育培訓工作，現制定我局2011年干部教育培訓計劃如下:

(一)組織全市性的干部教育培訓。

1、全市行政執法人員資格及執法證年審培訓班。培訓內容:行政許可法、行政處罰法等有關法律、法規和規定;參加培訓人員:市直屬各部的行政執法骨干人員及未參加過行政執法資格培訓人員約800人;培訓時間和地點:待定。

2、行政應訴工作業務培訓班。培訓內容:有關行政應訴工作的應訴程序、應訴注意事項等問題;參加培訓人員:各區政府、市直各部門負責行政應訴工作的人員等約50多人;培訓時間:2011年7月;地點:待定。

(二)組織局內部干部教育培訓。

1、政治理論培訓

(1)培訓內容。

1黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神專題;

2全面建設社會主義小康社會專題;

3貫徹落實科學發展觀，以人為本，構建“和諧社會”專題

4海南國際旅游島建設發展專題;

5理論熱點專題;

6中央領導同志的重要講話精神，省、市有關領導同志的重要講話精神專題。

(2)參加人員:全局干部職工。

(3)培訓時間:每星期安排一個下午進行集中學習，每月安排一次集中交流。

(4)培訓形式:采取集中培訓和個人自學相結合的形式。

2、法制業務培訓

(1)培訓內容:各項業務知識，包括立法、行政復議、行政執法監督、規范性文件審查備案以及公文處理等業務知識。

(2)參加人員:各處、室的具體業務工作人員。

(3)培訓時間:全年。

(4)培訓形式:根據工作的要求靈活安排，同時積極參加全國、全省、全市的業務知識培訓。

(三)培訓要求。

1、實行分級負責制。由局主要負責人抓班子成員和處級干部的學習，分管領導負責抓各科室負責人學習，各科室負責人具體抓本科室干部的教育培訓，形成一級抓一級，層層抓落實的教育培訓機制。

2、建立定期匯報制度。結合半年和年終總結，全面匯報學習情況。每位參加培訓回來的干部，都要在全局會議上匯報學習情況和學習心得，進行學習經驗交流。

3、建立學習考勤考核制度。對干部參加學習的情況進行專門登記，要求每位干部都要做到讀書有筆記，聽課有記錄，發言有提綱，體會有文章。每個學習單元或特定學習階段都組織學習效果測試，并定期組織檢查測評，把學習情況作為年度考核干部的一項重要內容，作為評比先進、使用干部的重要依據。