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落實工作責任，積極采取有力措施。深挖工作潛力，強化基金征繳、清欠、擴面及基礎工作，確保圓滿完成明年度各項目標管理任務。

局認真貫徹落實局黨組的安排安排,年。縣委、縣政府的正確領導下，市局的精心指導下,以確保企業離退休人員按時足額發放為中心,以征繳、清欠、擴面工作為重點，以自身能力建設為抓手,企業養老平安工作負重前行,穩步發展,為促進民生改善,構建和諧社會作出了積極貢獻。

一、今年工作主要成果

效果顯著。把養老平安費征繳工作作為“兩個確保”關鍵環節，一）抓征繳。抓住不放。一是落實責任促征繳。依照市、縣下達的目標任務，分解到股室，責任到人，獎罰到人。二是按能力分類促征繳。稽核股在年初對全縣欠費企業進行了全面稽核。按其生產經營狀況分完全有能力、局部有能力和無能為力繳費三類。對完全有能力繳費企業要求在年底之前全額結清，對局部有能力繳費的企業簽好還款計劃許諾書，按欠繳總額的10-50%年11月以前歸還老欠，否則不料理退休審核及職工轉移手續，對無繳費能力的企業鼓勵職工個人繳費。三是加強稽核促征繳。對全縣所有參保企業繳費基數和繳費人數進行全面稽核，特別對重點用工人數較多的民營企業實行實地稽核。對漏報、瞞報繳費工資和人員的企業責令限期整改，經稽核仍不整改的申請勞動監察。今年我通過稽核共征繳漏收和少收的養老平安費55萬元。四是結合年審促征繳。參保企業視繳費情況年檢、年審分為完全合格、基本合格、不合格。對年檢、年審不合格的企業，下發整改通知書，限期整改，整改不到位的停辦退休審核及養老平安關系轉移手續。五是定期調度促征繳。業務員將當月征繳情況報局辦公室，辦公室按征繳進度排名次。局長視收繳情況進行調度。對沒有按進度完成征繳任務的業務人員要說明原因和采取措施。截至12月底，全年共征收養老平安費7018萬元，完成年任務的131%清收企業欠費274萬元，完成年任務的100%同期財政補貼548萬元，完成年任務的175%上解調劑金163萬元，完成年任務的100%全年共發放離退休費8743萬元，社會化發放率100%

措施有力。養老平安擴面工作歷來是局工作的重點和難點。為攻克這個難點，局從以下六個方面入手抓擴面。一是政府領導重視抓擴面。今年省、市目標任務下達后，局積極向政府領導匯報。縣政府領導高度重視，專題召開縣長辦公會，將養老平安擴面工作獎勵經費及同級財政補貼納入財政預算。為加大擴面工作力度，縣政府將企業養老平安擴面任務層層分解到鄉鎮，并納入政府對鄉鎮目標管理考核重要內容，定期調度，明確專職領導負責養老平安擴面工作。對鄉鎮企業及靈活就業人員做好宣傳發動工作，有效推動了擴面工作開展。二是部門聯動抓擴面。局積極與工商、地稅、建工、交通、鄉鎮企業局協調，共同嚴格把關，利用企業年檢年審時機，要求未參保企業參保。三是局內竭力抓擴面。局在年初制訂具體獎罰措施,二）抓擴面。要求每個工作人員擴面12人。現局內已擴面350人，完成征繳298萬元。四是基層配合抓擴面。將養老平安擴面納入對鄉鎮勞務站目標管理考核重要項目，并將擴面任務與勞務站人員收入緊緊掛鉤，有效提高了擴面工作積極性。五是圍繞重點抓擴面。深入民營企業及民辦學校摸底排查，深入縣內未參保的骨干民營企業宣傳政策，督促其參保。坐落在新縣城的天津電焊條廠和石膏廠經我局工作人員多次上門宣傳已有繳費意向。六是加強宣傳抓擴面。局創新宣傳方式，將養老平安相關政策通俗化、明白化，擇其主要匯編成冊，利用鄉鎮趕集時間進行現場宣傳，發放宣傳資料。同時，與工商部門聯合，組織個體工商戶和靈活就業人員代表開會，現場宣傳政策,解答疑難。半年來共發放宣傳資料10000余份，縣電視臺舉辦2期社保政策宣傳專欄，提高全民參保意識，變要我參保為我要參保，有效地推動了養老平安擴面工作。12月底新增參保人數3973人，完成年任務的105%年末參保人數24184人,完成年任務的101%實際繳費人數20072人，完成年任務的101%

扎實有效。根據省、市要求，三）抓管理。建立健全了企業養老平安一系列內控制度并嚴格依照內控制度承辦社保各項業務，得到省市領導的高度評價。一是依照內控要求調整了內設機構和工作崗位，明確各股室工作職能，大力挖掘職工工作潛力，積極調動職工工作積極性。二是把內控制度編印成冊發放到每個干部職工手中，并定期組織學習，使各項內控制度得到有效地執行。三是規范各項業務辦事流程，嚴格要求按流程料理業務，做到不缺位、不錯位、不越位。四是依照省、市內控項目，一一對照檢查。局組織專門班子，對照內控項目，自查自糾，缺項補項，錯項糾項，未達標的項目整改達標。五是嚴格執行電腦制單，按單收支制度，嚴禁手工料理業務。嚴格審核審批制度，嚴禁違規料理業務，防止養老平安費流失。

效果實在今年，四）抓基礎。局著力做好了三項基礎工作。一是舉全局之力整理了養老平安系統數據庫。利用節假日和休息時間對養老平安系統298個數據庫、33544名參保人員（其中在職25143人，離退休8401人）80多萬個參數進行整理和清理。要求業務人員對每個數據庫和每個參保人員個人帳戶進行審核，有錯誤進行修改，有漏記進行補記，有重復參保的進行合并，有手工記帳和數據丟失的審核后進行補錄，有垃圾數據的進行清理，有多記的進行糾正。把歷年來存在所有未處理的問題，集中在6-7月份處置，使每個參保人員個人帳戶建帳率、完整率、準確率、及時率達100%為我局原養老平安系統數據遷移到新的養老平安系統打下扎實基礎，為3萬多參保人員數據遷移掃除一切障礙。二是集中力量對全縣參保企業欠費情況進行了調查統計。鑒于全縣參保企業較多，困難企業較多、改制企業較多、企業欠費較多，局集中業務人員，查閱企業歷史繳費臺帳、企業歷史參保繳費結算單、歷史欠費單、改制企業文件，對企業欠費情況全面完全進行統計調查，分析欠費原因提出清欠建議。三是組織力量對全縣企業拖欠退休人員養老金進行核實。針對我縣一些參保企業拖欠退休人員養老金金額大、時間長、人數多的現狀，局組織專門力量對企業拖欠退休人員養老金一一核查，查閱退休人員工資發放規范和工資發放情況，核實企業拖欠退休人員養老金時間、金額和人數，切實核實和掌握全縣企業拖欠退休人員養老金基本情況。

平安規范。養老平安基金是離退休人員的保命錢。為確保基金的平安運行，五）抓財務。局除自覺接受財政、審計及上級主管部門的監督檢查外，還從以下幾個方面嚴把基金收支關。一是嚴格發放順序。發放股核對好發放人數及金額，經主管局長核實后報局長審批。二是嚴把死亡喪葬費及一次性支付款撥付。退休人員死亡喪葬費由發放股及主管局長審核后報局長審批，職職工死亡一次性支付款由業務股及主管局長審核后局長審批方可付款。三是嚴把退休審核關。嚴格按上級文件規定料理退休審核。四是實行責任追究制。業務工作人員因業務能力或工作疏忽造成基本養老平安費損失或流失，責成其限期收回，無法收回的處以10%罰款，并實行誡免談話，或調離工作崗位，確保社保基金收支平安運行。

素質提高。一是加強業務知識學習。每周五下午為學習時間，組織全局干部職工學習養老平安政策、文件及各項規章制度和業務流程，以及工作手冊,六）抓學習。使我局干職全面掌握政策和制度,全面提高業務素質。二是加強電腦培訓。為適應養老平安信息化的需要，針對業務人員電腦知識缺乏的情況，定期與不定期結合開展電腦知識培訓，教授電腦基礎知識，練習養老平安系統的操作。三是加強綜合素質培訓。針對養老平安業務的特點，將業務工作人員著力培養成能操作電腦、解財務、熟悉業務、精通政策的復合性人才，全面提高我局業務工作水平,提高辦事質量和效率。

政令疏通。一是積極響應縣委縣政府號召，七）抓紀律。加快“三搬”工程步伐。局干部職工克服思想顧慮和經濟負擔，想方設法籌集資金積極裝修云集新縣城家屬房，確保11月3日之前實現搬家、搬心、搬人，使職工全部入住云集，按時上下班，方便群眾辦事。二是積極做好來訪和接訪工作，維護社會穩定

涉軍涉訴人員、亦工亦農人員、臨聘人員、未參保企業職工、鄉鎮電話員、電影放映員、赤腳醫生等，近年來。要求參保越來越強烈，來人來訪較多，始終做到熱情接待，耐心解釋，積極解決，以維護社會穩定。三是積極做好上級交辦事務，確保政令疏通，有禁而止，下級向上級負責。四是抓考勤紀律，完全轉變工作作風。工作人員按時上下班，不得串崗缺崗，提供辦事順序，方便群眾辦事。

二、存在主要問題

但也存在諸多不足之處。一是面臨世界性經濟海嘯，雖然我局全年工作取得了較大成績。縣較多參保企業受到很大沖擊，一些參保企業下半年處于停產和半停產狀態，企業繳費能力急度下降，給我征繳工作帶來較大困難。二是一些建筑企業和小民營企業大多為季節性臨時用工，流動性特別大，人員不穩定，參保意識不強，給擴面工作帶來很大難度。三是縣縣域經濟不很發達，個體工商戶、靈活就業人員收入不高也不穩定，參保積極性不強，養老平安宣傳工作難以見到實效。四是財務與業務尚未聯網，還不能完全控制料理業務中的漏洞和風險。內部控制制度還沒有完全落實到位，料理各項業務還沒有達到規范順序。五是靈活就業人員社保補貼還沒有完全落實，改制企業養老平安接續率不是很高，造成社保基金一定流失。六是職參保人員增長趕不上退休人員增長，造成養老平安基金收支缺口不時增長。

三、明年工作打算

做好宣傳發動、登記、測算參保工作。一）全面啟動我縣民間組織專職工作人員參保。針對民間組織專職人員做好調查摸底工作。

政辦發[]15和勞社[]93號文件精神做好我縣被征地農民參與社會養老平安工作。二）依照政發[]28號文件。

大量外出務工人員返鄉，三）做好返鄉務工人員養老平安轉移接待咨詢工作。由于受經濟危機沖擊。有一部分在務工單位參保，急待轉入家鄉社保機構。省廳未下達跨省轉移有關文件之前，盡量做好解釋和穩定工作。

只能停產或減產，四）做好參保企業年欠費清繳工作。一些參保企業受經濟危機沖擊較大。根據生產經濟狀況，將采取緩沖措施，將于明年度對企業欠費進行清繳，做到應繳盡繳，應收盡收。

及時修改錯誤信息參數，五）進一步做好數據整理工作。合并重復參保數據，清理垃圾數據，補齊缺失數據，調整矛盾數據，使養老平安系統信息完整、準確、及時，確保數據遷移工作順利進行。

實行財務與業務軟件聯網，六）抓緊時間。規范辦事順序，加強財務管理力量，防范業務漏洞風險，嚴格實行“一事二崗二審”制。

廣泛動員全社會適齡人員參與社會養老安全，七）加大宣傳力度。進一步擴大養老平安覆蓋面。積極爭取縣政府和財政領導重視和支持，全面啟動靈活就業人員社保補貼。

規范業務流程，八）嚴格執行內部控制制度。提高業務能力，全面實現基金收支電腦打單結算。

九）做好城鄉居民和農民工參與社會養老平安課題調研工作。做好明年退休人員調待和發放工作。