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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造省會(huì)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣”為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，銳意創(chuàng)新，主動(dòng)作為，開創(chuàng)了我縣城管工作的新局面。

（一）務(wù)實(shí)進(jìn)取，主動(dòng)作為，*年城管工作成效顯著

為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境是城管部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。今年，我局因地制宜做了大量的工作。

1、理順體制，建立了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是規(guī)范了我縣重建地管理。推動(dòng)出臺(tái)了《望城縣重建安置小區(qū)管理方案》，明確了重建安置小區(qū)建設(shè)管理責(zé)任，推動(dòng)了我縣重建地的驗(yàn)收移交和后續(xù)管理工作。完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分重建安置小區(qū)的建設(shè)驗(yàn)收、臨主干道重建地綠化和社區(qū)管理工作，填補(bǔ)了重建地管理空白，提升了城市品位。二是完善了新修道路及政府性投資項(xiàng)目的驗(yàn)收移交工作。在縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要[*]17號(hào)和《望城縣政府性投資項(xiàng)目綜合驗(yàn)收暫行辦法》中明確我局全程參與全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審、設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收移交中，我們督促高喬大道南接線等新修道路的建設(shè)主體單位完善基礎(chǔ)設(shè)施并移交我局進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了建管并重。三是明確了市政排水管網(wǎng)建設(shè)管理工作。我縣成立了市政排水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)出臺(tái)了《望城縣城市市政設(shè)施管理辦法》，明確我局成立專門的排水管理科室，負(fù)責(zé)全縣排水管網(wǎng)建設(shè)管理相關(guān)工作。四是加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)管理，完善了縣城管理社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集及二次運(yùn)輸工作的通知》，今年共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)200余萬(wàn)元，相繼開展了喬口鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)綜合整治和白箬鋪鎮(zhèn)光明村環(huán)境治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)月”活動(dòng)，提升了集鎮(zhèn)品位。推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<建立縣城管理社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案>的通知》，進(jìn)一步明確了縣城管理社區(qū)工作職責(zé)，每年城管局安排社區(qū)聯(lián)動(dòng)管理經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元，完善了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施縣城精細(xì)管理，為城市管理工作重心下移和促進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步與和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是以縣委、縣政府中心工作為己任，著重抓好重大活動(dòng)安全保衛(wèi)和重大項(xiàng)目拆違控違工作。完成了靖港古鎮(zhèn)開園、湘江航電樞紐工程開工、國(guó)慶等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，切實(shí)做好了航電樞紐、瀟湘大道北沿線、京珠西線等重大工程項(xiàng)目的拆違控違工作，形成緊密配合、上下一心、共抓事業(yè)的工作氛圍。

2、加強(qiáng)日常管理，城市管理規(guī)范化。我們完善了日常管理工作責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，著力提高了城市管理能力和服務(wù)水平。執(zhí)法隊(duì)招聘了8名執(zhí)法隊(duì)員和30名協(xié)管員充實(shí)城管隊(duì)伍，開展了中層負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高了工作積極性，全年處理的318件行政執(zhí)法案件，處罰得當(dāng)、程序合法，無(wú)一例行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生；環(huán)衛(wèi)所建設(shè)環(huán)衛(wèi)示范路，加強(qiáng)日常督查，保障了縣城環(huán)境整潔；園林所實(shí)施路段責(zé)任制，堅(jiān)持綠化巡查維護(hù)，抗旱灑水及時(shí)，確保綠化完好、美觀。市政維護(hù)處繪制了縣城下水道分布總圖和路網(wǎng)分布圖，加強(qiáng)了市政設(shè)施修繕管理工作；渣土辦推動(dòng)了渣土砂石運(yùn)輸?shù)氖虑敖槿搿⑹轮袇⑴c、事后監(jiān)督，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生；出租車辦加快了調(diào)整我縣城市出租車運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)工作，取得了由省建設(shè)廳頒發(fā)的我縣140臺(tái)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證，維護(hù)了出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；廣告辦完善了全縣戶外廣告設(shè)置的管理和行政審批工作，完成了我縣大型戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立了戶外廣告管理臺(tái)帳，使我縣戶外廣告設(shè)置走上了有序發(fā)展的道路。我們抓緊局機(jī)關(guān)、商住樓及配套設(shè)施建設(shè)，八月底完成局辦公樓搬遷，使城市管理工作步入了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

3、提升縣城容貌，完成了提質(zhì)改造工程。為提升縣城品位，改善人居環(huán)境，我們?cè)谌ツ晖度?*0多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又投入*0多萬(wàn)元用于縣城區(qū)提質(zhì)改造，主要完成了郭亮南路門店招牌和綠化帶改造、郭亮路設(shè)置綠化帶護(hù)欄、更換1000多只垃圾桶、完成了高塘嶺大道道路修繕等工作；并動(dòng)員社會(huì)力量加大金星大道等重要路段的綠化等提質(zhì)改造工作力度，督促旺旺中路、金星西路、白芙塘南、北兩街、雷鋒大道的改造等工作。

4、著力解決城鄉(xiāng)垃圾收集處理問題。我們積極籌集資金推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和居民集聚地的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清掃隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和民居集聚地生活垃圾及時(shí)收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。并于年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾二次運(yùn)輸工作，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。

5、加快了我縣污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)。一是完成了污水處理廠區(qū)建設(shè)工程。3月31日成功舉行了試運(yùn)行通水典禮，6月底通過環(huán)保驗(yàn)收并投入正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)。二是管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。星城東片區(qū)C線管網(wǎng)建設(shè)已于年內(nèi)建成。

（二）拓展理念，銳意創(chuàng)新，我縣城管工作彰顯特色

年初，我局確定了建設(shè)和諧城管，樹立“以人為本、文明執(zhí)法、精細(xì)管理、服務(wù)社會(huì)”理念的城管新思路，制定了“圍繞一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固三項(xiàng)成果，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，完成五大工程”工作目標(biāo)，要求全局系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，共同構(gòu)建人民滿意城市。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的打造省會(huì)新城區(qū)的工作任務(wù)，圓滿完成年初制定的工作目標(biāo)，全局上下團(tuán)結(jié)一心，創(chuàng)新工作方式方法，譜寫了我縣城管工作特色工程。

1、強(qiáng)化素質(zhì)，鑄造城管隊(duì)伍新形象。強(qiáng)素質(zhì)、高水平、有

能力的城管隊(duì)伍是確保我縣城管工作取得新業(yè)績(jī)的基本保障。我局黨委、行政將隊(duì)伍建設(shè)作為全年工作重心來(lái)抓。一是參加市縣知識(shí)比賽，增強(qiáng)素質(zhì)取佳績(jī)。今年，我局黨委參加我縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成了每項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)，派遣隊(duì)伍參加縣科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽，勇奪全縣第一名。在市城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽中取得了第二名的佳績(jī)，在望城電視臺(tái)設(shè)立城管小窗口，加大宣傳教育，提升市民素質(zhì)，成功塑造了城管隊(duì)伍新形象。二是開展法制培訓(xùn)，提升能力促和諧。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)的應(yīng)變能力和執(zhí)法水平，我局?jǐn)M定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，由縣政府辦公室出文下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并組織全縣協(xié)管員隊(duì)伍和新進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)員開展了為期七天的法制培訓(xùn)，著力提升城管隊(duì)員和協(xié)管員應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的能力和水平，提高法律素養(yǎng)，為和諧城管建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是實(shí)行民主推薦用人制度，提高干部職工工作積極性。年底，經(jīng)民主測(cè)評(píng)，民主推薦，組織考察、局黨政會(huì)議研究、座談和公示等人事任免工作程序，提拔了6名年輕干部充實(shí)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子隊(duì)伍，并制定了《望城縣城市管理局全員績(jī)效考核實(shí)施辦法》和《*年全員績(jī)效考核實(shí)施方案》，開展局系統(tǒng)全員績(jī)效考核，明確考核結(jié)果將與被考核對(duì)象的選拔任用、報(bào)酬待遇和獎(jiǎng)懲直接掛鉤，樹立憑實(shí)績(jī)看干部，憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向。四是加強(qiáng)組織建設(shè)，造就團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)局班子成員心往一處想，勁往一處使，一門心思搞工作、謀發(fā)展；班子成員既有分工，又有合作，各司其職、恪盡職守、敢擔(dān)擔(dān)子；遇事多通氣、共商量，對(duì)待單位重大問題，堅(jiān)持集體研究，民主決策；工作上嚴(yán)肅對(duì)待、身先士卒、一絲不茍；休息時(shí)間談笑風(fēng)生，追求高尚生活情趣，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的集體班子。同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍理論知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)全局系統(tǒng)干部職工中存在的思想和作風(fēng)問題，進(jìn)行了深刻剖析，查找根源，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念，以解決人民群眾困難和問題為己任，培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。五是組建拆違控違維穩(wěn)百人隊(duì)伍。為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我局根據(jù)縣委、政府的相關(guān)指示精神，成立拆違控違維穩(wěn)百人隊(duì)伍，積極參與全縣重大項(xiàng)目的拆違控違及安保工作，目前人員、裝備都已到位，組建工作已基本完成，在全縣的項(xiàng)目建設(shè)及維穩(wěn)工作中將發(fā)揮重要作用。

2、拓展思路，經(jīng)營(yíng)城市取得新突破。我局堅(jiān)持以人為本，實(shí)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，完善科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)城市的理念推進(jìn)我縣城管工作取得新佳績(jī)。一是以市場(chǎng)運(yùn)作方式，開發(fā)局辦公樓。我局在繼市場(chǎng)運(yùn)作開發(fā)碧園、新都小區(qū)項(xiàng)目后，*年成功由城建開發(fā)公司對(duì)原城管局機(jī)關(guān)大院進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)商住樓和局辦公樓。8月28日實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)地搬遷，辦公條件得到了較大改善。二是我局受縣人民政府的委托，作為責(zé)任主體單位采用BOT模式建設(shè)縣城污水處理廠，配合發(fā)改委等部門爭(zhēng)取國(guó)債資金和省、市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金3037萬(wàn)元，在沒有使用抵押物的情況下，利用項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款1億元用于污水管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)到位資金4000萬(wàn)元，同時(shí)我局儲(chǔ)備土地418畝，為我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入注入了新鮮活力。三是動(dòng)員社會(huì)力量參與縣城提質(zhì)改造工程。年初，我局動(dòng)員金星大道私人企業(yè)、社會(huì)業(yè)主自主投入縣城提質(zhì)改造工作中來(lái)，協(xié)助責(zé)任主體單位積極做好道路兩廂責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化工作，有效提升了望城形象。四是做好重建安置小區(qū)管理工作。年初，我局根據(jù)縣政府工作要求，推動(dòng)出臺(tái)了《望城縣重建安置小區(qū)管理方案》，明確了規(guī)劃、建設(shè)、管理工作職責(zé)，完成了全縣大部分重建安置小區(qū)的驗(yàn)收工作，后續(xù)管理采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，填補(bǔ)了我縣重建安置小區(qū)管理空白。

3、提升效率，打造服務(wù)社會(huì)新城管。為規(guī)范行政許可行為，優(yōu)化行政許可辦理流程，提高行政效能，提升服務(wù)能力，我局對(duì)原有的十七項(xiàng)行政許可實(shí)行進(jìn)行了梳理規(guī)范，移交一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)到水電局，規(guī)范了行政許可事項(xiàng)的在線辦理和一項(xiàng)一檔的存檔模式，啟用了“望城縣城市管理局行政許可專用章”，啟動(dòng)了行政許可事項(xiàng)在線辦理工作，減少了辦理流程，簡(jiǎn)化了辦事程序，并公開承諾所有行政許可實(shí)行辦理工作在三個(gè)有效工作日內(nèi)完成，為來(lái)我局辦理行政許可事項(xiàng)的人民群眾提供了便利。