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*年，我局認真貫徹落實縣人大常委會普法的決議精神及依法治縣指示精神，狠抓法制建設，嚴格依法行政，進一步促進望城林業事業穩步發展，各項工作取得明顯成效。現將具體情況匯報如下：

一、建立健全機構，切實加強領導

今年年初，局成立以局長劉洪波為組長，書記戴德林為副組長，劉俊杰、劉建明、周曉輝、邵躍奇、周國勝（普法專干）、陳文楚為組員的普法依法治理工作領導小組，切實加強對法制宣傳和普法工作的領導。對*年度法制宣傳和依法行政工作進行安排部署，把依法行政工作作為重中之重，將依法行政和依法治理工作納入了對林業站和機關各科室年度目標績效考核內容。召開了法制研究工作會議，分析普法宣傳教育及依法行政過程中存在和要注意的問題，對一些可能出現問題進行預防。組織開展了“依法決策示范領導班子”和“依法辦事示范窗口單位”創建活動，組織開展了木竹經營市場、征占用林地清理整頓及保護野生動物及查處森林防火案件的“火案二號”等專項依法治理活動，組織開展了森林防火、“愛鳥周”、“法律六進”等法制宣傳教育活動。12月份將組織“12·4法制宣傳日”活動。完善了黨組中心組學法、重大事項決策前法律咨詢、重大案件集體研究等有關依法行政、依法治理的一系列規章制度。聘請了專職律師賀志偉同志為局法律顧問，負責對局有關法律事務的把關。投入經費10余萬元，為法制宣傳和依法行政特別是森林防火法制宣傳工作提供了有力保障。

二、行政決策科學規范

我局嚴格按照《湖南省行政程序規定》對重大行政事項實行民主科學決策。在今年的“打造綠色望城，建設美好家園”和“城鄉綠化一體化”等活動的重大決策都是先聽取意見，開展調查研究，然后制定出相適用的規范性文件初稿交局黨組行政討論，并對相關法律法規、上級文件、會議和相關指示精神進行了認真學習和研究，對起草的文件進行反復推敲，并向縣委、縣政府提供了相關的詳細資料。嚴格制定規范性文件。不管是縣政府、政府辦名義簽發的文件，還是我局制定的規范性文件，我局嚴格實行“三統一”，做到先由法制專干審核把關，進行合法性審查，再由局黨組行政集體討論，局長簽發。

三、行政執法規范

1、嚴格執行《湖南省規范行政裁量權辦法》。嚴格按望政辦發﹝*﹞10號文件的要求，先后兩次組織我局干職工和林業站執法人員學習《湖南省規范行政裁量權辦法》，并發放宣傳資料70份，執法人員人手一冊。通過學習《裁量權辦法》和推行行政裁量權典型案例指導制度，使執法人員懂得《裁量權辦法》的重要意義是預防和遏制腐敗、加強廉政建設的重要措施，是維護人民群眾合法利益的重要保證，是實現“制度防腐”、“源頭防腐”的舉措，有利于林業執法人員自省、自警、廉潔、自律，推動建設廉潔型機關，杜絕“同案不同罰”、“合法不合理”、“人情案”、“關系案”、“亂罰款”等現象。我局制定了《望城縣林業局行政罰款自由裁量階次制度》，作為我局行政裁量權基準，經縣人民政府審查后已向全縣公布實施。

2、加強學習，提高干部職工依法行政水平。今年是“五五普法”的最后一年，也是驗收之年，利用省、市、縣對我局的普法及法制工作檢查，積極開展自查自糾。積極參加省市林業部門組織的普法學習和普法考試，全局干職工法律法規普及率達到100%。通過學習，干部職工法律意識更加增強，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍濃厚，工作中運用法律法規更加準確，依法行政的效果更加明顯。

3、加強法律法規宣傳，提高群眾資源保護意識。利用多種宣傳手段，制作麻石和燈箱森林防火警示牌50余塊，錄制森林防火宣傳磁帶10盒，出動宣傳車20余臺次，到各鄉鎮進行巡回宣傳。書寫標語100余條，懸掛橫幅20條，對森林防火知識及其他林業法律法規進行了大張旗鼓的宣傳。利用造林綠化、辦證查案等時機，向群眾宣講法律法規，對森林法、森林防火條例、行政許可法等進行宣傳，使人民群眾對林業有關的法律、法規有較好的了解，法律法規和森林防火意識明顯增強。

4、堅持持證上崗，規范執法行為。林業局主要執法科室有森林公安局、資源林政科和造林森保科，林業站為委托執法單位。我局執法人員，均持有由國家林業局核發的林業行政“執法證”，并每年進行了年審。堅持持證上崗，做到亮證執法、文明執法。在執法過程中，執法人員堅持公開、公平、公正，秉公辦事，慎重使用自由裁量、行政許可等權力，保證權力的使用符合法的精神和目的。自由裁量必要適當，不亂用濫用，行政許可按期辦理，不拖延遲滯。推行先行責令改正制、辦事程序告知制、辦案責任追究制、重大案件集體研究制等一系列制度，受理案件及時準確，程序合法，每起案件事實清楚，證據確鑿，依法處理，無行政復議、行政訴訟，無錯案，無公眾投訴、舉報和媒體曝光的行政程序違法行為，在人民群眾中樹立了良好形象。執法結束后，及時進行歸檔整理，做到文書完備、格式正確、裝訂規范、內容齊全。

5、規范執法成績顯著。我局共查處森林案件67起，案件查處率為100%。主要開展了三個階段的行政執法：一是三月份進行的活立木市場的清理整頓、保證了全縣5000棵采挖香樟就地移植；二是五月份進行的木材經營加工單位的年檢年審及“木材市場的清理整頓、打擊無證經營加工的專項行動”，本次行動共查處林業行政案件13起，收繳木材120立方米；三是以偵破查處森林火災案件為主的“火案二號”行動，這次行動共查處山火案件8起，其中刑事案件1起，行政案件7起。

四、認真對待每一項行政許可事項。

嚴格控制采伐審批，商品材入村到戶率為100%。根據市局文件精神，我局*年商品材采伐限額為42000立方米。市局木材生產指標下達后，我局及時將指標進行了分解，以文件下達到各鄉鎮。各鄉鎮也根據各自具體情況，將指標下達到各村，各村分解到農戶。每次采伐，林政人員堅持到現場調查，保證100%的采伐作業設計率和100%的發證合格率。

嚴把征占用林地初審關。上半年共完成16個項目、16*.322畝征占用林地的初審。在報批過程中，積極主動做好協調工作，爭取省、市主管部門支持，既保護了林地資源可持續發展和利用，又為全縣的招商引資和經濟發展做出了貢獻。以優質的服務、規范的收費為優化招商引資環境做出努力，有關部門從來沒有接到過林業局任何“亂收費”的舉報。

積極防治森林病蟲害。對我縣林木加強動態監測和進出境管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇舟蛾等有害生物的預防預測，未發生大的疫情。

依法調解林地林權糾紛。高度重視來信來訪工作，根據縣委、縣政府的部署，開展了大接訪活動，較好地保護了人民群眾的切身利益，化解了社會矛盾，解決了因林地糾紛引發的群體性突發上訪問題，優化了投資環境，確保了全縣重點工程按期開工，較好地支持了鄉鎮重點項目建設和園區發展。

五、自覺接受監督

一是自覺接受縣人大、縣政府、市林業局等部門的監督。市林業局對我局特別是森林公安執法情況進行了多次檢查指導，對我局執法情況比較滿意。市、縣審計局對我局退耕還林資金使用情況進行了專項審計，認為我局在退耕還林兌現補助錢糧發放過程中嚴格按規定辦事，自覺接受縣監察局、財政局等有關部門的全程監督，錢糧全部發放到林農手中。年初，對依法行政工作、《森林法》、《湖南省行政程序規定》等貫徹實施工作進行安排。

二是實行政務公開和財務公開，完善各項制度。將收費依據、收費標準等制作政務公開欄，每季度制作財務公開欄，懸掛（張貼）在辦公樓醒目位置，并及時將公開情況上報縣廉政建設辦和主管部門。在縣政務公開中心設立了專門的辦事窗口，派出了得力的干部，增強了政務工作和財務工作的透明度，自覺接受上級部門和人民群眾的監督。將主要的信息提供到政府網站，并不斷充實和更新，使行政管理力求公開、公平、公正、便民、高效、誠信。推行責任追究制。凡出現差錯的，必須進行責任追究，是誰的責任由誰承擔，并依法依規進行處理。同時堅決執行“首查先行責令改正制”、“同城一家檢查制”等各項制度。

三是廣泛征求意見，認真傾聽社會評議。我局通過向鄉鎮、縣直相關部門、木竹經營加工戶、村民及局屬科室站所發放征求意見表、設立意見箱等方式，廣泛征求了干部群眾的意見，收集了一些寶貴意見建議和評議，對這些意見建議和評議，我局將正確對待，認真反思，妥善處理。

今后工作安排部署和努力方向

以“六五普法”為契機，加大《森林法》等林業法律法規的宣傳力度，不斷增強全民森林法制觀念。以“推進現代林業，倡導生態文明”為主題，通過電視、電臺、報紙等輿論媒體，大力宣傳《森林法》等法律法規，采取以案講法等多種方式，增強《森林法》宣傳教育的針對性和實效性，使《森林法》不斷深入人心，在全社會形成依法造林、依法護林的良好氛圍。加強限額采伐、林地管理，依法查處濫伐盜伐、毀林開墾和亂占林地的違法案件。

堅持依法行政。切實加強管理，鞏固造林成果。組織林業技術人員指導林農進行田間管理、林木修枝、栽培、森林病蟲害防治工作，嚴厲打擊毀壞中幼林的違法犯罪行為，確保造林成果。加強林業中介組織的培育，依法保障林農的合法權益。主動接受人大監督，努力促進我局依法普法工作再上新臺階。