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××*集團有限公司黨委緊緊圍繞企業經營工作中心,緊扣和諧發展主題,結合深圳特區實際,準確定位、突出重點、創新求實,卓有成效地抓好企業黨的建設,堅持做到學習教育日常化、“雙目標管理”規范化、領導深入基層制度化、指導基層黨建工作差異化、黨風廉政建設具體化、企業文化建設特色化,不斷探索創新活動方式,在經濟特區國企黨建工作創新實踐上進行了較為成功的探索:在黨內,營造了一個先進、民主的政治空間,規范管理組織,創新開展工作;在企業,營造了一個和諧、向上的文化氛圍,黨員發揮作用,組織保障有力。
××*集團有限公司是中央企業××*集團公司在深圳的全資公司。深圳是中國最早的經濟特區,是中國改革開放的窗口和排頭兵。進入新世紀后,深圳提出了建設國家創新型城市的目標。在這種背景下,如何適應新形勢的需要尤其是適應特區特點抓好黨建工作,保持企業穩定和諧、持續發展,這是公司黨委面臨的一個重大課題。公司黨委通過反復調查研究,認為現代企業制度的核心內容是產權制度及法人治理結構,企業黨的組織必須遵循“融入中心、進入管理、夯實基礎、服務大局”的原則來開展黨建工作。而深圳企業的黨組織的基本狀況與內地相比,有四點更為突出:一是黨的干部更以兼職為主;二是黨員的思想更為活躍;三是組織管理更為復雜;四是黨的活動更以業余時間為主。為此,黨委明確了黨建工作思路:在現代企業制度框架下,以高度的事業心和責任心,夯實黨建基礎,拓展工作平臺,創新活動方式,認真扎實地開展企業黨建,營造和諧發展的企業文化,為企業的改革發展提供堅強的政治保證。
一、不斷夯實黨建基礎
公司黨委充分認識到,要抓好企業黨的建設并取得成效,必須不斷夯實黨建基礎。要有針對性地不斷加強基礎工作,從黨建工作制度、設置黨的組織機構和基層黨組織建設等方面“固本強基”,才能形成“強基礎、強機制、強素質”的黨建工作格局。
(一)持續完善黨群制度建設
公司成立初期,就建立了一整套黨群規章制度。黨委意識到,黨群規章制度也必須實行動態管理,遵循現代企業制度的原則,定期組織規章制度的修訂,廣泛聽取基層單位和黨員群眾的意見,集思廣益,不斷調整、充實和完善規章制度,才能保證黨建與時俱進。在2006年,黨委組織修訂和增訂黨群規章制度,集中印制《黨群規章制度匯編》,內容涵蓋了黨建、紀檢、工會、共青團等各方面的各項工作制度19項124頁,下發放給各基層組織學習貫徹。之后,又根據工作發展實際,補充制訂和修訂了《領導聯系基層制度》、《黨支部以及黨員目標管理考核辦法》以及《宣傳報道工作管理規定》等相關制度。
(二)保持黨的組織機構健全
深圳經濟的市場化程度較高,但國有企業必須堅定不移地堅持黨組織的政治核心地位,發揮黨組織的政治保證作用。在建立與公司發展和特區實際相適應的黨的組織機構時,必須以企業的發展和經濟效益為中心。黨委把握的前提是黨的工作不能放松,實行的原則是兼職高效。在深圳公司所屬的基層企業中,一般不設專職黨的書記,包括委員在內均為兼職,但必須保持黨的組織機構健全。在公司總部也是“精兵簡政”,設立黨群工作部,是一個獨立部門,僅有三名工作人員,負責深圳公司的黨建、紀檢、工會、共青團工作,還承擔公司的企業文化、審計、監察、退管、計劃生育等工作。人員雖少,但工作思路清晰、縝密細致,整個團隊系統地開展黨群各口的系統工作,忙而不亂,各方面工作都取得很好的業績。與公司發展相適應的黨組織的機構設置,培養了黨務干部的事業心和責任心,提高了工作效率,鍛煉了一支復合型、高素質的干部隊伍。
(三)不斷加強基層黨組織建設
要搞好基層黨建,首先要搞好基層黨組織的建設。黨委從基礎工作入手,扎實抓好基層組織建設。一是抓好基層黨組織的建立和根據黨章及相關規定的換屆選舉工作。及時根據各單位調整情況,同步調整基層黨組織。按規定進行換屆選舉,保證黨的基層組織健全,沒有空白點。二是抓好兩級領導班子建設,堅持開好黨員干部民主生活會,堅持推進以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為內容的“四好班子”創建活動,同時堅持黨管干部、黨管人才原則,落實科學發展觀、人才觀和正確的政績觀,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才選拔到領導崗位上來,兼任基層黨組織的書記或委員,組織開展基層黨建工作。三是持續抓好發展黨員工作,遵照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,按程序高標準在青年和管理骨干中發展黨員。四是堅持開展支部和黨員的“雙創建”活動,創新有特色的黨建活動,如基層單位生產經營中的“黨員掛牌上崗”、設立“黨員責任區”、黨員學習教育和組織生活多樣化。
二、積極拓展工作平臺
現代網絡技術的日益發展,對人們的生產生活產生了巨大的影響。公司黨委在積極探索各種加強黨建工作的有效方式方法時深刻認識到,必須充分利用網絡平臺這個重要的教育陣地和便捷有效的管理手段來為黨建工作服務,提升黨建工作的覆蓋面和效率,“黨建工作網絡化”應運而生。
“黨建工作網絡化”是結合現代網絡技術,組織、部署、落實及反饋、互動開展黨建工作的平臺。公司黨委在公司網站中設立“黨課教材”、“普發文件”、“學習園地”、“通知公告”、“黨群新聞”等專欄。“黨課教材”由黨委負責人編撰教材;“普發文件”及時黨中央和上級黨組織的重要文件和指示精神,發放黨委紀委文件,部署開展黨建工作;“學習園地”組織開展黨員學習教育活動,進而發展為自主和互動的方式,如設立“員工論壇”開展學習討論,可以點評,可以互動;“通知公告”欄是入黨、轉正、領導班子決策和征集意見,以及選舉各種群團先進典型、各種代表的“公示”欄,也是企業的民主監督站;“黨群新聞”是反映公司黨群工作的重要窗口,能夠將公司黨群工作的各種信息快速反映出來,并且及時刊載配合管理和學習需要的宣傳報道文章,是黨委把握宣傳導向、引領企業文化方向的重要陣地。
“黨建工作網絡化”起到了初步建立健全長效的黨員學習機制、教育機制、管理機制、聯系群眾機制和黨務公開、黨內民主參與等機制的作用:一是進一步完善了黨員的教育管理體系,在堅持“”制度的基礎上創新和改進了黨組織的活動方式,使黨組織的活動內容更豐富、方法更靈活、效果更明顯;二是完善了黨員民主權利保障體系,企業重大問題黨員先知道、先討論、先行動;三是完善了黨員激勵體系,黨組織積極創造條件提高黨員業務能力和綜合素質;四是建立健全了密切聯系群眾的長效機制,暢通了群眾意愿的表達渠道,拓展了聯系群眾的途徑。
“黨建工作網絡化”是黨的宣傳渠道,是學習教育的園地,同時是服務交流平臺,體現了黨建工作的與時俱進。黨委探索總結的《發揮網絡優勢,創新教育形式》和《固化教育方式,形成長效機制》兩項創新工作,在2007年駐深工委表彰的24項“黨建工作優秀成果獎”中雙雙折桂。