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20*年，全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照上級紀委和縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞“一城三地”建設，以“作風建設年”活動為契機，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，以落實黨風廉政建設責任制為保證，求真務實，注重創新，全面履職，扎實工作，反腐倡廉各項工作取得了新的成效。

一、以密切與基層群眾的聯系為重點，扎實推進作風建設

全縣各級紀檢監察組織圍繞“作風建設年”活動，切實擔負起組織協調職責，把作風建設與反腐倡廉建設緊密結合起來，著力開展系列活動，有力地推進了領導干部作風建設。加強典型引導，廣泛宣傳了鄭九萬、沈炳榮、任培增等先進事跡。組織開展領導干部蹲點調研活動，各級領導干部聯系農戶700余戶、企業500余家，解決問題1300余個。開展“服務基層行”活動，服務群眾6萬余人次。開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，破解難題133個。大力改進會風，對2次會議紀律執行情況進行通報。切實簡化年終條線考核程序，實行事先申報、統一安排，采取集中考核、聯合考核等方式，有效減輕了基層年底迎檢壓力。建立健全作風建設長效機制，出臺了《關于進一步加強機關作風建設的若干規定》、《關于嚴格執行工作紀律切實加強作風建設的通知》等制度。

二、以體制機制制度創新為途徑，不斷深化*特色懲防體系建設

落實責任抓構建。認真貫徹《*縣建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》，依托黨風廉政建設責任制，實行“三書兩報告”制度，加強對體系構建工作的組織領導、責任分工和督促檢查，全面落實20*年體系建設任務，初步建立起*特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。建立縣紀委常委會定期聽取鎮和部門主要負責人匯報制度，聽取了縣教育局等3家單位主要負責人落實黨風廉政建設責任制情況匯報，增強了“一把手”的責任意識。針對個別單位責任制落實不到位，出現違紀違法案件的問題，對2名科局級干部實施了責任追究。

深化改革促構建。深化干部人事制度改革，實行干部選任工作記實制和差額考察制，提高了選人用人的公信度。深化財政稅收制度改革，推進部門預算和政府收支分類改革，完善國庫集中支付制度，開展縣級部門項目績效考評，保證財政資金使用的規范、安全、有效。深化政府投資體制改革，建立縣政府投資項目議事制度，規范項目變更管理，推行項目概算咨詢評估，提高政府投資效益。深化行政審批制度改革，推進網上辦事大廳建設，開展“一審一核”和行政審批職能歸并試點工作。改進政府采購工作，推行定期統一集中采購、定點采購、協議供貨制度，將公務人員療休養服務項目和公務車輛維修列入采購目錄。制定完善了《關于加強對工程監理企業管理的通知》等制度，初步構建起較為嚴密的有形建設市場監管制度體系。加強政務、村務、廠務“三公開”工作，我縣獲得“全國政務公開工作先進單位”稱號。

夯實根基推構建。把建立健全基層保廉體系作為一項重點工作，創新思路，加大力度，促進了農村基層黨風廉政建設。加強村級黨風廉政規范化建設，以黨員干部廉潔自律、村務公開和民主管理、財務管理、工程招投標、經濟審計等為主要考評內容，評選出13個2006-20*年度“黨風廉政建設規范化村”。出臺《關于開展聯合預防農村職務違法犯罪工作的實施意見》，整合資源，明確分工，進一步形成合力。創新黨在基層的紀檢組織形式，在于城鎮率先建立村級紀檢小組，進而實現全縣所有行政村紀檢組織全覆蓋。出臺《*縣村級紀檢組織建設工作意見》，明確了村級紀檢組織的組織架構、工作規程、工作職責和權限。此項工作得到省、市紀委的充分肯定，并在全市得到推廣。

三、以維護人民群眾切身利益為根本，深入開展糾風治亂和行政監察工作

著眼重點領域，糾正不正之風。規范教育收費行為，開展專項檢查3次，免除義務教育階段學雜費929萬元。抓好醫療服務和醫藥購銷中的行風建設，開展專項治理和群眾滿意度問卷調查，繼續完善醫療藥品、儀器設備等集中招標采購制度，實施進藥月報制度、處方限額用藥制度和醫療檢查結果互認制度。開展農民減負工作和涉農價格收費檢查，落實惠農減負各項政策。開展清理評比達標表彰活動，撤銷3項縣立項目。深入開展治理商業賄賂專項工作，受理群眾舉報35件，查結15件，涉案金額80.4萬元。

開展“三創”活動，提升服務層次。在全縣開展爭創“群眾滿意機關”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、“效能建設示范崗”活動，各爭創單位認真研究制定和落實維護群眾利益的便民、利民、惠民措施，在爭創中轉變作風、提升效能、優化服務。堅持“讓群眾評判”，廣泛發動群眾參與評選，最終評選出群眾滿意機關13個，群眾滿意基層站所（辦事窗口）20家，行風建設先進個人40名，效能建設示范崗10個。開展“行風熱線——走進*”等2次大型現場咨詢活動，發放調查問卷2000余份，宣傳資料4萬余份，受理、解答群眾各類咨詢、投訴2800人次，收集意見建議131條，進一步增進了與群眾的感情，促進了政風行風建設。

強化行政監察，確保政令暢通。開展對*東段圍涂工程建設、經濟適用房建設和配售等政府重大工程建設項目和實事工程的現場督查，參與土地違法違紀案件查處工作，加強對農村土地征收征用、節能減排、安全生產等工作的監督檢查。開展勞動職業技能培訓資金管理使用情況的專項執法監察，針對發現的問題及時提出了加強教育管理監督等方面的建議。加強對招投標工作的監督，對有關串標、陪標問題進行了查處。加大效能督查和投訴辦理工作力度，開展明查暗訪3次，辦理各類投訴52件，有50人受到責任追究。成立機關效能建設領導小組，實行效能績效考核，進一步健全完善了效能建設長效機制。

四、以促進黨員干部廉潔從政為目標，切實加強教育監督管理

深化黨風廉政宣傳教育，推進廉政文化建設。加強警示教育，剖析和通報了少數黨員干部嚴重違法違紀案件，組織廣大黨員干部觀看《警鐘》等電教片、旁聽典型案件庭審、參觀法紀教育基地，增強了教育效果。依托大宣教機制，著力推進廉政文化“六進”工作。運用市場化運作方式，開展廉政文化送戲下鄉活動。通過編發內刊《學習與自律》、制作廉政月歷、發送廉政短信等，推進機關廉政文化建設。在中小學生中廣泛開展以“播下誠信崇潔種子、構建陽光節儉家庭”為主題的假日實踐、詩歌賽、繪畫賽等活動，在城鎮企業中開展以“誠信廉潔、依法經營”為主題的“八個一”系列教育活動，在張元濟圖書館設立了廉政書架，營造了良好的社會氛圍。組織參加省、市廉政故事演講賽，分別獲得省級優勝獎和市級二等獎。

加強領導干部廉潔自律工作，落實廉潔從政各項規定。學習貫徹《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，認真開展自查自糾工作。嚴格執行“三談一述”制度，組織全縣科局級領導干部公開諾廉、述廉并接受群眾評廉，實施任前廉政談話67人，誡勉談話1人。加強領導干部出國（境）管理，出臺《關于因公臨時出國（境）管理的若干規定》。進一步加強機關公務車輛管理和監督，重點實施了“四定點、二嚴禁”制度。加強領導干部經濟責任審計工作，全面開展經濟責任內審，及時糾正了一些問題。一年來，縣紀委收到黨員干部上交的“三禮”折合人民幣18.5萬元；有38人超出補助限額的3.69萬元移動話費全部由個人自負；對機關事業單位13只個人小靈通與單位固定電話“一號雙機”問題進行了清理。

加強中層干部隊伍建設，著力破解“中梗阻”現象。舉辦了首次全縣中層干部集中教育會議。制定了“六個一”要求和“十要十不要”行為準則，明確了中層干部加強自身建設具體標準。出臺《關于進一步加強中層干部教育監督管理工作的意見》，建立健全了重大事項報告、述職述廉、經濟責任審計、廉政檔案、誡勉等十項制度。出臺《關于加強中層干部輪崗交流的實施辦法》，有8名中層干部進行了跨部門交流，打破了部門與部門之間人員流動的“壁壘”。

五、以增強辦案綜合效果為導向，嚴肅查處了一批違紀違法案件

一年來，全縣各級紀檢監察組織受理群眾信訪舉報132件（次），立案查處案件73件，已處分黨員干部64人，其中開除黨籍6人，開除公職4人，被司法機關追究刑事責任9人，涉及科局級領導干部2人，通過辦案挽回直接經濟損失70余萬元。縣紀委重點組織協調查處了通元鎮基礎設施建設過程中有關鎮村黨員干部受賄串案、縣勞動保障局組織就業培訓過程中有關黨員干部玩忽職守和受賄窩案等一批有影響的案件。在辦案過程中，堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴格規范使用辦案措施，與執紀執法機關密切配合，提高了辦案水平。加強案件審理和申訴復查工作，運用“支部大會擴大式”等方式，對15件案件進行了公開審理，保障了黨員干部的合法權利。加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，對署實名舉報有功人員進行獎勵，實施信訪談話6人，對2起重要疑難信訪進行了公開辦理和公開答復。