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20*年以來，*縣食品藥品監管局能緊緊圍繞省、市局20*年工作重點，按照縣委、縣政府工作要求，積極履行食品監管新職能，加大藥、械監管力度，有效地保障了全縣人民群眾飲食、用藥安全。

一、食品安全職能履行良好。

1、全面構筑食品安全監管網絡。20*年3月1日，縣政府成立了縣食品安全委員會，縣食品安全委員會辦公室和縣食品藥品監督管理局同時掛牌成立。有食品監管職能的委辦局和與食品監管相關單位列為了縣食品安全委員會成員單位。同時在全市五縣（市）范圍內率先組建了鎮（區）食品安全委員會。至3月底止，鎮（區）所轄村（社區）的1*個村食品安全監督員也全部組建落實。在此基礎上，10月份我縣將原藥監分局所聘各村藥品義務協管員與食品安全監督員進行了整合，組建了一支142人的食品藥品監督員隊伍，并專門組織舉辦了上崗培訓班，經培訓合格后發放《食品藥品監督員證》和《食品藥品監督檢查記錄本》，每年對其進行考核。

2、層層落實食品安全監管責任。起草了《20*年度食品安全工作責任書》，明確全縣各鎮（區）和縣級有關部門對食品安全的工作責任。由縣政府與各鎮（區）和縣級有關部門簽訂《20*年度食品安全工作責任書》，同時下發了《20*年食品安全工作目標考核辦法》（《評分辦法》），并落實了年終考核配獎額度,在全省率先推出“食品安全考核金”制度。與此同時，各鎮（區）也分別與各村、居委會及下屬單位層層簽訂責任書，覆蓋面達100%。12月13日至16日，由縣食安委邀請縣人大、縣政府、縣政協領導擔任考核組組長，組成三個考核組，在各單位自查的基礎上進行食品安全工作考核，各鎮（區）和七個簽約部門全部順利通過考核。

加強食品安全責任機制的落實。一是明確各單位主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是增補了經貿、農經、工商、質監、衛生等主要食品安全監管部門的分管領導為縣食安辦副主任，建立每月例會制度。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。四是確定各食品生產經營企業的責任主體地位，明確企業負責人為食品安全第一責任人。我縣還在澉浦鎮試點，建立起食品生產、經營企業管理檔案，由鎮食安委與食品生產、經營企業簽訂食品安全承諾書。

3、扎實推進政府《工作大綱》，實施“十百放心”工程。縣政府把加快農村現代流通網建設納入《20*年政府工作大綱》,明確縣食品藥品監管局作為責任單位，會同縣經貿局、縣工商局實施“十百放心”工程。縣食品藥品監管局會同縣經貿局、工商局編制了《20*年“十鎮（區）連鎖超市、百村放心店”實施方案》及若干扶持政策，經縣府辦批轉后實施。在具體實施中，各部門積極做好各鎮（區）協調工作，各鎮（區）也都千方百計為企業開設連鎖超市穿針引線。至12月，十鎮（區）連鎖超市創建工作全部完成，全縣每個鎮（區）都有一家放心連鎖超市，12月19日縣食安委會同有關部門對各連鎖超市進行考核驗收，均順利通過。“百村放心店”工程在10月底亦由縣食安辦全部驗收考核完畢。自此，我縣“十鎮（區）連鎖超市，百村放心店”工程取得“雙百”佳績，成為全省六個提前百分百完成創建工作的縣市之一。

4、發揮聯合執法優勢，進一步規范食品市場。我縣注重在每次全縣性食品安全檢查或整治中充分發揮聯合執法的強大作用，演練協同作戰模式。全年先后開展了對蘇丹紅的緊急排查、“3.15”國際消費者權益日活動、“5.1”節全縣食品市場安全大檢查、夏季食品安全大檢查、豆制品加工專項調研活動、保健食品和校園食品安全聯合專項整治及元旦春節食品安全大檢查等。特別是做好急性腸道傳染病防控期間的食品安全工作。以縣食安辦名義連續三次發出疾病防控食品安全專項檢查的內部明電，牽頭組織各食品安全職能部門和各鎮（區）食安委、村、社區食品藥品監督員對全縣范圍內的中小餐飲單位進行全方位排查，對學校及縣際周邊地區的農村集市重點部署。保持全縣每天檢查、督查、指導與防控信息收集報送，以及藥品、消毒藥供應的協調等系列工作。整個專項檢查從9月29日至10月31日前后歷時一個多月，全縣共出動檢查人員3355人次；檢查涉及食品安全生產、經營單位和個體戶共9497家（次），發現有問題對象818家，其中責令整改542家，關停117家，取締159家。從而有效地防止了急性腸道傳染病的發生和蔓延。

20*年，我縣各食品安全職能部門累計查處各類食品案件324起，涉及總貨值金額33.33萬元，其中已立案159起；檢查食品生產、加工、經營企業20*2家；責令整改667家；取締無證、照生產經營戶421家；關停（整改后仍達不到規范要求的）生產經營戶117家；取締私屠亂宰64起；查處銷售病死豬肉27起（計6820公斤）、白板肉3起（80公斤）；查處有害水發制品6起（計136.3公斤）。完成通過食用農產品無公害基地認證的企業數15家；實行食品衛生監督量化分級管理的餐飲業、學校食堂數201家（A類20家、B類42家、C類139家）；取得質量安全準入QS認證的企業數8家。

5、自覺接受人大、政協監督，保證工作取得實效。定期向人大、政協匯報工作，爭取理解與支持。11月16日，縣人大財經工委對口聯系部門會議在縣食品藥品監管局召開，專門聽取了我縣食品藥品監管工作匯報，對我縣食品藥品監管工作取得的成績表示充分肯定。今年，縣食品藥品監管局承辦了縣政協（20*）29號重點提案（中國農工*縣總支委《關于加強食用農產品安全監管的建議》），通過多次走訪、認真調研、反復交流、征求意見，按時完成了該提案的承辦工作，受到了縣政協領導、縣政協提案委和提案人的一致好評，并被《中國政協報》所報道。12月5日，縣政協領導和提案委又對提案辦理情況進行了回頭看，表示非常滿意。

二、藥、械監管工作加大力度。

我縣今年在藥械監管工作中，以貫徹專項整治為抓手，以凈化藥品市場秩序為目標，監、幫、促相結合，加大藥械稽查工作力度。到目前為止，共出動執法檢查1616人次，檢查藥品經營企業和醫療機構共684家，發出責令整改通知書和整改意見書共70份，立案19起，結案14起，罰沒款比去年有較大幅度的增長。

1、積極開展藥械專項整治工作。全年我們相繼開展了春節期間“打假保健康”的市場巡視檢查活動、“藥品打假在農村”專項整治活動并建立快速反應機制（要求執法人員在接到投訴和舉報后，工作日必須在半小時內趕到現場，休息日在二小時之內趕到現場，受理后必須在三天內反饋信息。迄今為止共受理21起舉報和投訴，其中對2起郵購銷售假藥案依法進行了查處。）中藥飲片專項監督檢查工作、農村社區衛生服務站藥品醫療器械專項監督檢查，還開展了醫療器械說明書、標簽和包裝標識專項檢查活動，并牽頭組織有關部門開展聯合執法行動。綜合各部門的職能，凈化了我縣的藥械市場，取得明顯的效果。

2、抓好農村藥品“兩網”建設。現我縣共有藥品零售企業99家，非處方藥店7家，藥品生產企業4家，藥包材廠1家，醫療器械生產企業5家，藥品批發企業1家，醫療器械經營企業5家，醫療機構140個，其中村級95個。我縣加大工作力度，切實抓好農村藥品“兩網”建設。一是以健全行政村藥品監督員為抓手，進一步完善監管網絡，明確職責和任務，把每個村都納入監管視線之中。聘請藥品監督員講求實效，講求作用。同時我們充分發揮藥品監督員的作用，將收集到的郵寄假藥信息匯總編制成假藥名單，下發到每個藥品監督員手中，共發放142份材料，利用他們對當地情況熟悉的優勢，暢通藥品質量信息渠道，擴充群眾的藥品質量信息來源，讓群眾能夠辨別上述假劣藥品，加強群眾的自我保護能力。二是完善和擴大藥品集中配送、連鎖供應網絡，努力提高藥品供應的集中度和效率，全力抓好供應網絡建設。

3、落實行政執法責任制，規范行政執法行為。到目前為止，我縣的藥品監管工作未發生過行政執法投訴事件，也未發生過一起行政復議和行政訴訟案件，實現了“零投訴，零復議，零敗訴”目標。

4、開展藥品安全信用分類管理工作。制訂了《藥品安全信用分類管理實施辦法（試行）》，成立了藥品安全信用分類管理工作領導小組，并召開專門的會議對各藥品醫療器械生產、經營企業進行專題培訓，9月底前，我縣完成了全縣所有藥品、醫療器械生產、經營企業的基本信息采集，建立企業信用基礎檔案，自20*年10月1日起，我縣開始征集企業藥品安全信用信息，建立企業信用檔案。按照“同步設計、分步實施”的原則，先在藥品零售企業開展信用等級認定的分類監管。根據征集的信用信息，綜合20*年藥品監督檢查情況，在20*年底初步評定企業信用等級，確定監管等級，實行分類管理。

5、做好監督抽樣工作。按照嘉興市局20*年藥品質量抽驗計劃分時間段完成90批的監督抽樣任務。20*年共抽取了93批藥品，已完成計劃。經省、市藥檢所檢驗，共查處假劣藥品14種（3個假藥11個劣藥）,已出檢驗報告中不合格藥品陽性率達17.1%,比去年有了顯著的提高。同時加大了對非法廣告的檢查力度，與電視臺建立聯席會議制度，并著重對藥品經營企業店堂內的廣告進行了檢查，其中移送工商部門處理1個，發出廣告行政告誡書1份。

6、做好醫藥企業的服務工作。20*年共接待藥品零售企業開辦咨詢50家，醫療器械經營企業開辦咨詢6家,并完成36家藥品零售企業（其中乙類企業1家）開辦受理、審核、檢查。共為28家藥店辦理變更手續，2家醫療機構麻醉卡變更，15家醫療機構麻醉卡換卡，完成49家藥品零售企業換證工作。積極做好新開辦醫療企業的引進扶植工作。幫助*縣奧美生物科技有限公司與浙江工業大學藥學院的合作，研制生產眼部除皺美容產品（透明質酸凝膠膠聯），填補了國內空白，先期已投入科研經費100萬元，該產品正在申報中，并同時申報省級重點科研項目。現已在縣科技園區規劃廠房500平方米，正在設計落實中。同時加大了我縣醫用導尿管生產的扶植力度，做大做強做好同誠醫療器械公司質量體系考核；大成、康寧醫療器械生產企業許可證申領和質量體系考核的有關咨詢，做好服務和現場指導。

7、做好GSP認證工作。對我縣未認證藥店制訂認證計劃，分類進行現場指導和幫促，有計劃有步驟地推進我縣GSP認證進程。20*年，我縣有41家藥店通過GSP認證現場檢查，并完成了3家藥店的專項檢查。縣食品藥品監管局派人參加市局檢查96家次，到20*年9月份，除新開辦的藥店外，我縣藥品零售企業都通過了GSP認證工作，在嘉興市率先完成縣以下藥店GSP認證工作。

8、做好特殊藥品及醫療器械的管理工作。全年根據嘉興市食品藥品監管局安排，從6月份開始開展對醫療機構麻醉藥品印鑒卡換發工作，我們利用麻醉藥品購用印鑒卡換卡的機會，對申請換卡的單位進行了全面地檢查，同時，對出現的異常情況，根據縣食品藥品監管局與縣公安局聯合印發《聯合打擊制售假劣藥品醫療器械違法犯罪活動工作制度》，及時進行調查，防止麻醉藥品流入非法渠道。

三、圍繞監管工作中心抓好隊伍建設。

建設一支高素質的隊伍，是做好食品藥品監督管理工作的基礎。局領導一直都十分重視干部隊伍建設，把班子建設及干部的學習教育工作放在重要位置，努力建設一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的監管專業隊伍。

1、加強班子自身建設。能認真貫徹民主集中制，規范內部分工協作，完善議事和決策機制，重大事項經集體研究決定，現已召開班子會議和黨組會議19次，民主生活會2次，中心理論學習組學習16次，并健全干部談話、誡勉等制度，累計談話27人次。我局班子成員的凝聚力、創造力和戰斗力在不斷增強，有效地促進了各項工作的順利開展。

2、狠抓機關干部學習。能積極開展創建“學習型”機關活動，扎實開展各種學習教育活動，提高隊伍整體素質。組織機關干部認真學習十六屆五中全會精神，認真學的重要講話，進一步明確科學發展觀的指導地位和理論創新的偉大意義。扎實開展《中華人民共和國公務員法》的學習和培訓，積極開展《公務員法》知識競賽和考試，為更好地依法行政和履行公務員職責打下基礎。同時為適應機關工作職能的轉變，我局十分注重復合型人才的培養，鼓勵在職工作人員業余攻讀第二專業，現有7人在讀本科，1人在讀大專，培養多面能手。

3、扎實開展黨員先進性教育活動。根據市局和縣委開展保持共產黨員先進性教育活動的通知精神和部署，我局積極開展保持共產黨員先進性教育活動，圍繞我局工作中心，制定學習計劃，安排學習時間，認真開展好學習動員、分析評議和提高整改各階段工作。局黨組還帶領全體黨員開展了“三個代表”在黨的誕生地和“先進形象”大討論；開展“遠有高志全，近有盧茂林”先進學習活動，使黨員充分認識到先進性教育活動的重要性。全局黨員干部統一思想，堅持高標準，嚴要求，注重實效。先進性教育活動取得較明顯的成效。我局現有黨員10人，占67%，在4名非黨員干部中有3名已遞交入黨申請書。通過共產黨員保持先進性教育的開展，全局干部進一步明確了工作的目標方向，增強了工作的責任感和使命感。

4、加強黨風廉政建設。圍繞全局工作中心，全面落實黨風廉政建設責任制。局班子成員實行“諾廉述廉評廉”制度，簽訂領導干部“廉潔從政承諾書”；黨員、干部簽訂“廉政守紀承諾書”，自覺遵守“五不”紀律。同時我局先后制定完善了《*縣食品藥品監督管理局廉政談話制度》、《行政錯案和執法過錯責任追究制度》等。同時聘請了10位行風監督員，自覺接受社會監督，繼續保持紀檢監察零投訴。為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，從源頭上治理腐敗，我局成立了構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組，并出臺了《建立健全懲治和預防腐敗體系實施細則》，在確定由“一把手”負總責的基礎上，對廉政建設的具體任務細化分解到每個科室，進一步明確職責，進一步把懲防體系涵蓋的各項工作量化、細化和具體化。

5、理順機制，健全制度。食品藥品監管局成立后，我局根據自身實際情況，重新對局內部科室進行調整，劃分為4個內部科室。完善工作例會制度，全面推行首問責任制和AB崗制度，要求各科室工作必須規范化和制度化。同時為進一步加強機關效能建設，強化干部隊伍素質，我局在認真貫徹執行以往規章制度的基礎上，針對新情況新問題，進行了充分醞釀和集體討論，新建立和完善了36項規章制度并匯編成冊，做到人手一冊，要求全局工作人員自覺貫徹執行。相繼健全了黨風廉政方面管理制度，完善了促進和保障食品藥品監管業務工作正常開展的管理制度，同時進一步嚴肅了工作紀律，針對管理中的細微環節建立了相應的制度，此外對加強機關效能方面也作了系列規定。我局還強化了制度執行中的監督工作，確定由辦公室定期對各項規章制度的執行情況進行檢查，并將檢查結果進行通報，年底由辦公室結合平時的考核進行綜合考評，考評結果與公務員考評、晉升、考核獎掛勾。

6、積極參加縣里相關活動。圍繞縣委、縣政府建設“平安*”中心任務，積極做好創建工作；根據縣普法辦的“四五”普法要求，積極開展“四五”普法工作，順利通過了普法小組的驗收；根據縣信訪局的要求，積極宣傳《信訪條例》，并做好信訪工作的各項報表；同時積極做好愛國衛生、社區共建及文明單位的臺帳及資料整理工作。此外，參加3.15消費者維權活動；積極開展慈善募捐活動，共計捐贈衣物共計99件，人民幣5100元；11月3日與秦山鎮長川壩村簽訂結對共建協議書，積極開展“雙結對，創文明”活動。