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20*年，我處在建設(shè)局的直接領(lǐng)導下，局屬其他各單位的配合、支持下，圍繞年初制定的工作目標，結(jié)合開展“作風建設(shè)年”活動，統(tǒng)一思想認識，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，認真履行職能。經(jīng)過全體工作人員的共同努力和扎實工作，克服了人員少、工作量大等各種困難，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、貫徹建設(shè)部等八部委文件精神，部署開展專項整治工作

根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐20*]87號）和省建廳等十廳委局聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等八部門關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚牡耐ㄖ芬螅瑸閺娀康禺a(chǎn)市場監(jiān)管，建立規(guī)范的房地產(chǎn)市場秩序，健全和完善長效機制，促進我縣房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康發(fā)展,及時擬訂方案，在全縣開展為期一年時間的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪巍?/p>

1、宣傳發(fā)動，制訂方案。今年六月份，在廣泛深入地開展宣傳貫徹建設(shè)部等八部門和省建廳等十廳委局聯(lián)合下發(fā)有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，擬訂《海鹽縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮贰＿@次專項整治工作為期一年，分三個階段進行。第一階段為動員部署階段，第二階段為組織實施階段，第三階段為鞏固總結(jié)階段。這次專項整治工作的重點內(nèi)容：一是按照房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪魏颓半A段已經(jīng)開展的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序和治理商業(yè)賄賂兩項工作有機結(jié)合的工作方針，重點對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理；對涉及群眾投訴和媒體曝光的案件進行重點調(diào)查；對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、錢權(quán)交易等行為進行依法查處。切實將專項整治工作納入房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的總體安排，納入黨風政風建設(shè)的總體部署。二是建立審計制度和案件線索移送制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要依法進行審計和檢查。同時，暢通舉報投訴案件線索渠道，對群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，配合監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)集中查處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。與此同時，還明確了在專項整治中各部門的工作職責和任務(wù)。保證專項整治工作按計劃、有重點、分階段穩(wěn)步推進。

2、廣泛動員，全面部署自查自糾。今年六月份，分別組織縣有關(guān)部門、全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)召開會議，部署我縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌h要求各部門和企業(yè)要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，充分認識房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾饬x，集中開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱葑ジ黜椪D和規(guī)范工作的落實，加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法行為的查處力度，加強制度建設(shè)，切實保障群眾合法權(quán)益，維護公平競爭、規(guī)范誠信的市場環(huán)境，促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

3、分階段組織實施，全面開展自查自糾。自查自糾工作分二個層面展開，即，部門自查自糾和企業(yè)自查自糾。部門自查自糾工作的重點內(nèi)容是查找并糾正房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目土地取得、立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策、廉租住房資金落實情況等相關(guān)工作的執(zhí)行情況；企業(yè)自查自糾的重點內(nèi)容是房地產(chǎn)開發(fā)前期及交易秩序、稅收和其他方面是否存在違法違規(guī)問題。對照方案要求，我縣列入在建并已進入預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)五個，列入自查自糾范圍的還有房地產(chǎn)中介機構(gòu)65家，部門4個。通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)了一些問題。如個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用商品房前未經(jīng)竣工綜合驗收備案；已經(jīng)具備條件的住宅小區(qū)，建設(shè)單位未能及時成立業(yè)主大會；房地產(chǎn)中介機構(gòu)中有20家無執(zhí)業(yè)資格人員，還有10家無證經(jīng)營等。

4、全面開展檢查工作。八月下旬由縣建設(shè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣工商局、縣國土局參加組成聯(lián)合專項檢查小組，分二組分別對我縣房地產(chǎn)開發(fā)項目和房地產(chǎn)中介機構(gòu)開展為期二天的檢查。縣地稅局與國稅局對房地產(chǎn)行業(yè)稅收進行了專項聯(lián)合檢查。列入本次我縣專項檢查的房地產(chǎn)開發(fā)項目有5個，房地產(chǎn)中介機構(gòu)29個，專項檢查采用企業(yè)自查自糾匯報和部門檢查相結(jié)合的方式。對照這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚囊螅Y(jié)合檢查結(jié)果我縣房地產(chǎn)市場秩序總體上來看是規(guī)范的，但還存在一定的問題：⑴房地產(chǎn)開發(fā)項目中存在的問題包括：個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印刷的宣傳冊中，存在著宣傳用語不規(guī)范；企業(yè)委托廣告公司的戶外廣告沒有及時辦理審批；5家企業(yè)在所得稅方面存在問題，表現(xiàn)為企業(yè)多列成本，少計企業(yè)所得稅，本次專項檢查共計應(yīng)補繳所得稅2122495.03元。⑵房地產(chǎn)中介機構(gòu)中存在的問題：14戶經(jīng)營戶屬無證經(jīng)營；超越經(jīng)營范圍，個別經(jīng)紀機構(gòu)只具有一般經(jīng)紀資格證，不具備經(jīng)紀機構(gòu)成立條件。對檢查出的問題，各職能部門按分工依法進行了處理。

二、加強市場監(jiān)管力度，促進行業(yè)健康發(fā)展

1、繼續(xù)抓好在地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管工作。一是把好商品房銷售關(guān)。至12月底，對符合預售條件的10個房地產(chǎn)開發(fā)項目核發(fā)了《商品房預售證》19張，核定預售面積25.01萬平方米。二是按照《關(guān)于加強商品房銷售管理的通知》的有關(guān)要求，繼續(xù)推行商品房銷售合同備案制度。12月底，共有商品房銷售合同備案份2015份。三是切實加強住宅小區(qū)竣工綜合驗收的后續(xù)監(jiān)督和管理。繼續(xù)實行住宅小區(qū)竣工綜合驗收備案制度。共有4個項目(*1-14號樓)中16.40萬平方米商品房在交付使用前，對竣工綜合驗收備案資料進行了審核備案，嚴格把好商品房交付使用關(guān)。

2、繼續(xù)抓好物業(yè)管理工作。一是開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)年檢工作。在參加企業(yè)年檢的13家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，有12家年檢合格，1家晉升。二是繼續(xù)在新建住宅小區(qū)中推行物業(yè)管理。交付使用的“嘉洲海岸”“南塘琴園夢琴苑1-14號樓”等住宅小區(qū)先后實行了物業(yè)管理，新增物業(yè)管理的房屋面積9.4萬平方米。三是廣泛深入地開展《浙江省物業(yè)管理條例》宣傳和貫徹工作，在物業(yè)管理的住宅小區(qū)中積極引導和幫助業(yè)主委員會開展工作。指導、幫助“郵電新村”“金匯名仕”等住宅小區(qū)成立首次業(yè)主大會；“城市花苑”住宅小區(qū)完成第二屆業(yè)主委員會換屆選舉工作。四是以制度建設(shè)為抓手，以創(chuàng)優(yōu)達標活動為契機著力推進物業(yè)管理整體水平的提高。今年共有2家物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理被評為“20*年度創(chuàng)建‘平安小區(qū)’先進集體”，6名物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理被評為“20*年創(chuàng)建‘平安小區(qū)’先進個人”。五是繼續(xù)抓好物業(yè)維修專項資金的歸集管理使用工作。今年歸集物業(yè)維修專項資金679.5萬元，按規(guī)定程序使用物業(yè)維修專項資金8.42萬元。累計歸集物業(yè)維修專項資金3*4萬元。

3、調(diào)整方式，繼續(xù)抓好住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及時調(diào)整管理方式，印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理的通知》由原來住宅室內(nèi)裝飾裝修審批制度改為申報登記制度，并做好相應(yīng)的宣傳貫徹工作。組織裝飾裝修企業(yè)參加20*年*市市級室內(nèi)裝飾設(shè)計技能比賽，共有三家裝飾裝修企業(yè)組成三個隊參加，我局獲得優(yōu)秀組織獎。

三、組織實施實事工程，切實為民排憂解難

今年是我處承擔組織實施政府實事工程的第三年。我們在認真總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上，按照既突出重點，又兼顧一般的原則，采用區(qū)塊整體改造與疏浚修繕相結(jié)合的方法，有選擇、有重點的解決一些具備改造條件區(qū)塊的突出問題。今年整治改造區(qū)塊11個，涉及六個社區(qū)居委會中的17幢居民住宅樓，受益居民552戶。同時針對一些不具備改造條件或已經(jīng)列入舊城改造計劃區(qū)塊中存在的問題將采用以維修與疏浚為主的方法來解決。11個整治改造區(qū)塊分三個標段通過小型工程招投標確定三家施工企業(yè)于6月底全面動工建設(shè)，8月底全面竣工。11月初，會同發(fā)改、財政、審計、質(zhì)監(jiān)部門，設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)企業(yè)參與，通過現(xiàn)場查看、資料審查，對*、*年整治工程進行了竣工驗收。

四、其它方面工作

圍繞工作中心，開展創(chuàng)建活動。根據(jù)局創(chuàng)建省級園林城市工作的統(tǒng)一部署和總體要求，制訂園林式居住區(qū)創(chuàng)建實施方案，及時調(diào)整年度工作計劃。并落實專人負責，有計劃、有步驟、有重點地扎實推進我縣園林式居住區(qū)的創(chuàng)建工作。高度重視、認真做好縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案辦事答復和信訪工作。辦理并答復縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案4件；辦理12345縣長公開電話168件。認真做好縣志編寫工作的基礎(chǔ)性工作。按照分工要求完成了本單位的撰寫工作。繼續(xù)開展老住宅小區(qū)地下排水管道的疏通和更新工作，受理8個社區(qū)居委會報修。

五、全縣房地產(chǎn)市場運行情況

針對我縣新建商品住房市場供求矛盾較為突出等問題，縣政府加強房地產(chǎn)市場有效調(diào)控力度。今年以來，在加強城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，構(gòu)建多層次住房保障體系的同時，還加大了商品住房用地的投放數(shù)量，以增加普通商品住房的市場供給，緩解市場供求矛盾。但是，土地從供應(yīng)到最后轉(zhuǎn)化為住宅還需要一段時間。因此，今年我縣的房地產(chǎn)市場總體運行良好。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資有所回升。20*年我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資6億元，同比增長59.15%，與05年投資基本持平。其中，拆遷安置住房開發(fā)投資1.28億元，占全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資總額21.33%。剔除拆遷安置住房開發(fā)投資，同口徑與20*年比較，20*年我縣商品房開發(fā)投資同比增長31.48%。

2、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，中小套型住房供應(yīng)增加。在建立以中小戶型為主的住房消費模式的政策引導下，我縣普通商品住房的供應(yīng)比重增加，普通商品住房所占全部商品住房的比重由20*年的81.52%，增加到20*年的85.13%。中小套型住房市場供應(yīng)明顯增多，套型面積明顯減小。據(jù)統(tǒng)計（以下統(tǒng)計未包括經(jīng)濟適用住房和廉租住房），20*年市場供應(yīng)中小套型住房(90平方米以下)有358套,占整個住房供應(yīng)面積的15.6%。

在調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時，也調(diào)整了保障性質(zhì)住房在整個住房供應(yīng)中的比重，逐步滿足低收入家庭的基本住房需求。20*年，拆遷安置住房施工面積11.34萬平方米，占全縣住宅施工面積的27.58%；供應(yīng)經(jīng)濟適用住房330套，面積3.43萬平方米；供應(yīng)廉租住房50套，面積2901平方米。

3、消費需求依然強烈，銷售額有較大幅度提高。20*年，全縣商品房屋銷售面積26.36萬平方米，剔除拆遷安置用房同比減少7.28%，其中住宅14.61萬平方米，剔除拆遷安置用房同比減少19.*%；辦公樓1萬平方米，同比增長1*.33%；商業(yè)營業(yè)用房8.43萬平方米（包括緊固件城商鋪用房），剔除拆遷安置用房同比增長4*.83%。

20*年，全縣商品房銷售額10.69億元，剔除拆遷安置用房同比增長24.54%，其中住宅6.17億元，剔除拆遷安置用房與*年基本持平；辦公樓4901萬元，同比增長3*%；商業(yè)營業(yè)用房3.55億元，剔除拆遷安置用房同比增長195.83%。

4、商品住房成交旺盛，住房價格持續(xù)攀升。從20*年全縣登記備案的《商品房買賣合同》統(tǒng)計數(shù)據(jù)中反映出：（1）住房需求強烈，成交量保持一定水平。20*年，全縣簽訂并登記備案的《商品房買賣合同》共計2015份，其中，住房買賣合同1276份，同比增長3.91%。住房成交量分季度統(tǒng)計為：第一季度352套、第二季度383套、第三季度182套、第四季度359套。（2）高層住房需求有所增加。20*年簽訂高層住房買賣合同389份，同比增長37.46%。（3）住房價格持續(xù)攀升。20*年全縣商品住房銷售均價4300.53元/m2，同比增長21.77%，其中多層均價4185.26元/m2，同比增長19.63%，高層均價4241.85元/m2（不計精裝修），同比增長17.03%，精裝修高層均價5942.81元/m2,多層住房的上漲幅度大于高層住房的上漲幅度。20*年縣城（除大橋新區(qū)）商品住房銷售均價4417.29元/m2，同比增長23.18%，其中多層均價4343.37元/m2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品住房銷售均價為2000元/m2，同比增長14.05%。

5、商品房空置面積明顯減少。20*年12月底，全縣商品房空置面積6.39萬平方米，剔除不可銷售面積（拆遷安置用房）2.21萬平方米，實際空置面積為4.18萬平米，同比減少27.56%。其中，住宅空置面積2.*萬平方米，剔除不可銷售面積（拆遷安置用房）1.71萬平方米，實際空置面積為0.37萬平米，同比減少85.71%。

六、當前行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、房地產(chǎn)市場中主要存在以下幾方面的問題及矛盾：一是，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，距離國家確立的住宅產(chǎn)業(yè)化總體目標還有較大差距。這一差距集中反映為樓盤的綜合品質(zhì)不高，具體表現(xiàn)在，節(jié)能省地型建設(shè)觀念尚未真正樹立；健康文明、節(jié)約能源的消費模式尚未形成；戶型設(shè)計特別是中小戶型的設(shè)計，其高舒適度還沒有到得很好體現(xiàn)；住房作為一種產(chǎn)品，其最終產(chǎn)品的市場供給不多，絕大部分房產(chǎn)品還是毛坯房。二是，商品房開發(fā)建設(shè)過程中還存在著許多問題。如，個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在著“重主體，輕配套”的傾向。近幾年來，雖然商品房的主體工程質(zhì)量明顯提高，但在粉刷工程、安裝工程和配套工程等環(huán)節(jié)上仍然存在著許多質(zhì)量問題，由此引發(fā)的糾紛時有發(fā)生；還有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在著“重單體工程竣工驗收，輕綜合驗收備案”。據(jù)統(tǒng)計，近年來交付使用的新建住宅小區(qū)中，有6個建設(shè)單位開發(fā)的8個項目還未申報竣工綜合驗收備案。三是，房地產(chǎn)中介市場還不夠規(guī)范。從今年開展的專項整治檢查結(jié)果顯示，65家房地產(chǎn)中介機構(gòu)中，20家無執(zhí)業(yè)資格人員，14家無證經(jīng)營。

2、物業(yè)管理中主要存在以下幾方面的問題：一是業(yè)主住宅服務(wù)消費觀念尚未真正建立，很大程度上制約了行業(yè)良性循環(huán)機制建立，限制了行業(yè)的發(fā)展。二是個別物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)不規(guī)范，忽視業(yè)主權(quán)益，處理問題和矛盾簡單生硬。三是，由于受到許多客觀條件和因素的制約，業(yè)主大會、業(yè)主委員會在物業(yè)管理中的作用未能充分發(fā)揮。四是，物業(yè)管理制度尚需進一步修改完善。去年十月《浙江省物業(yè)管理條例》頒布實施，今年四月省政府印發(fā)《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》、《浙江省物業(yè)保修金管理辦法》、《浙江省物區(qū)域相關(guān)共有設(shè)施設(shè)備管理辦法》等三個配套辦法，今年十月《物權(quán)法》又已施行。因此，現(xiàn)行都許多管理制度已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。