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20*年是實施“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。我鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照中央經濟工作會議的具體要求，圍繞建設“工業強鎮、生態新鎮”的目標，把握機遇，發揮優勢，解決矛盾，協調發展，進一步提升全鎮工業化水平，推進生態鎮建設，加快城鄉一體化進程，加強基層黨組織建設，提高人民生活水平，實現經濟持續、快速、健康發展和社會各項事業全面進步。

全年經濟社會奮斗目標：

實現國內生產總值12.8億元，增長12%，工農業總產值44億元，增長10%，工業總產值42.5億元，增長15%，工業利稅1.32億元,技改投入2.4億元,合同引進外資500萬美元,實際利用外資300萬美元，引進內資2000萬元；農民人均收入6130元，增長6%；財政收入3800萬元，增長10%。

一、突出工業強鎮，提升經濟綜合實力。

堅持發展為第一要務，緊緊抓住結構調整這條主線，保持工業經濟持續、快速、健康發展。一是建好平臺，依托我鎮區位優勢，把握上級政府鼓勵支持發展工業區的機遇，搞好規劃，加快基礎設施建設，建好鎮工業區，構筑企業發展和招商引資的大平臺。配合縣委、縣府著力構筑的1+3工業生產力布局，堅持擴容升級的原則，明確產業定位，搞好擴容后5.16平方公里工業區區域產業規劃，著力把鎮工業區建設成輕工產品制造業基地、高新技術產業示范基地、緊固件產品出口基地。同時，引導、幫助好一星食品專業園區的開發工作。二是加大技改投入，鼓勵企業加大投入，積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，鼓勵企業建立科技研發中心和研發機構，發揮好企業科技創新主體作用，引導企業與高校等科研單位掛鉤，做好借力發展文章。三是把握招商引資重點，把握國際制造業資本向“長三角”涌入和甬、溫、臺民營經濟向杭州灣北岸轉移的戰略機遇，堅持內外資并重，拓展招商領域，突出招商重點，創新招商方法，優化招商環境，注重招商“畝產量”，力爭招商工作取得新進展。四是重視人才工作，引進、培訓經濟管理方面的高級人才和專業人才，鼓勵企業以適應現代企業制度為要求，引進、培訓企業管理和技術人才，增強企業參與市場競爭的能力。五是建立健全中小企業服務體系，鼓勵和扶持多種所有制形式的中小企業的發展，使之成為吸收勞動力就業，支撐我鎮經濟、增加農民收入的重要力量。

二、突出生態建設，提升城鄉一體化水平。

生態鎮建設是實施可持續發展戰略的具體體現。一是加大污染的源頭控制，引導、督促工業企業完善治污設備，嚴禁非法排污。治理農業養殖大戶畜禽糞便污染。二是發展生態農業，建立綠色農業產業體系。三是完善基礎設施。實施河道治理，在居住點設立垃圾箱，實施垃圾無害化處理。四是實施綠化工程，加大自然生態林帶保護力度，實施好河道、道路兩側的綠化工程，形成綠色生態長廊。五是積極開展好村莊改造新村建設的規劃工作。配合上級做好城東新區的開發以及鎮工業區的征遷工作，并以此為契機，做好新村規劃設計，充分體現新村文化風格和個性特點，完善激勵政策，激發群眾拆舊建新的熱情，建設一個典型的新村。六是深入實施村級經濟合作社股份制改造，推進城中村的撤村并居和撤村建居工作。七是把實現就業作為聚集人口的根本措施，妥善解決農民向市民轉化過程中出現的突出問題，推出“安心社區”等降低生活和生產成本的有效舉措，為農村勞動力向二三產業轉移和農村人口向城鎮集聚創造更好的條件。八是加快農村民間橋梁和鄉村道路改造，擴展城鄉交通網絡，延伸城市公共設施功能。

三、突出黨建工作，提升基層組織建設水平。

一是深入推進農村基層組織“先鋒工程”創建工作。以“兩級聯創”為基本途徑，按照“六好”、“五好”要求加強鎮黨委自身建設和行政村黨組織建設。實施強村帶動戰略，充分發揮首批創建村的優勢，帶動和指導第二批創建村開展好“先鋒工程”創建工作。抓好村級經濟建設，著眼于富民強鎮，引導各行政村盤活現有房產、土地等資源，不斷壯大集體經濟實力。進一步落實扶持經濟薄弱村的各項措施，加大幫扶力度，增強經濟薄弱村的自我發展能力。做好村級后備干部的選拔和使用工作。進一步建立健全“兩委”協調、重大事項決策、村民委員會向村黨組織報告工作、財務管理和民主監督等制度，試行村干部任職創業承諾制度，廣泛開展村民或村民代表評“兩委”活動。二是推動非公有制企業黨建工作向縱深發展。進一步加強中小企業的黨組織建設，不斷拓展黨的工作覆蓋面，以爭創“五好”非公有制企業黨組織活動為載體，進一步推進非公有制企業黨組織規范化建設。三是不斷推進社區黨建工作。深化社區黨員“奉獻崗”活動，深入開展社區黨建工作“五個有”達標考核活動，進一步完善以街道黨總支為核心，社區黨組織為基礎，社區全體黨員為主體，社區共建單位共同參與的社區黨建工作格局。四是加強機關黨建工作，轉變機關工作作風。抓好“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神的學習教育，進一步強化責任意識、服務意識、創業意識，切實改進工作作風。加強勤政廉政教育和“八小時”外監督，規范干部從政行為。五是開展黨員先進性教育，切實加強黨員隊伍建設。以“雙聯雙帶雙保”（帶頭致富、帶領群眾致富，聯系貧困戶、聯系重點戶，保潔、保安）活動為載體，認真開展黨員先進性教育，著力解決好黨員在思想作風、理想信念、宗旨觀念、組織紀律等方面存在的問題。切實抓好黨員發展工作。六是切實轉變政府職能。使政府的職能從管理經濟為主轉向為市場主體服務和創造良好發展環境為主，重視政府社會管理和公共服務職能。建立健全應急機制，提高政府應對突發事件的能力。完善科學民主決策機制，健全重大問題專家咨詢制度，探索實行社會聽證制度，進一步完善為民辦事制度，努力建設服務型、創業型政府。

四、突出執政為民，提升為民服務水平。

是否有利于人民生活水平提高是檢驗我們工作的三條標準之一，切實采取有效措施，多為人民群眾辦實事、辦好事，實現好、維護好和發展好人民的根本利益是我們一切工作的出發點和歸宿點。一是實施農村工業化戰略，因勢引導，以點帶面，做大做強我鎮明珠村的五金制造產業，促進農村勞動力向第二產業的轉移，以工業化來推進城市化，將明珠率先建成現代化工業新村。二是嚴格執行縣政府出臺的《海鹽縣被征地農民基本生活保障暫行辦法》，重視工業化、城市化進程中的群眾利益保護問題，完善失土農民的養老保險制度。三是切實做好就業和再就業工作，嚴格執行縣政府出臺的關于再就業工作的各項政策，培育就業服務中介機構，提供社區公益性的就業崗位，依托社區開展職業培訓和就業上崗培訓，重點加強對失土農民和失業人員的技能培訓。發展效益農業，培育農產品銷售中介機構，以此進一步擴大社會就業。四是健全社會保障體系，全面推行職工基本養老保險，積極推行職工工傷保險，全面實施以大病統籌為重點的新型農村合作醫療制度，完善最低生活保障制度，幫助解決弱勢群體在就學、就醫等方面遇到的實際困難，為改革開放的不斷深入提供保障。五是正確處理改革、發展、穩定的關系，努力解決改革過程中出現的各種問題，認真落實信訪責任制，充分發揮司法、信訪聯動中心的作用，做好群眾來信和人民調解工作，妥善處理人民內部矛盾；加強社會綜合治理，構建起“打、防、控”一體化的工作機制，嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動，強化安全監督，防止和減少事故發生，為改革發展營造穩定的社會環境。