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2009年，全省地稅系統以科學發展觀統領各項工作，認真貫徹落實黨的十七大、省委五屆三次（擴大）會議、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，牢牢把握“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨，以組織收入為中心,進一步推進依法治稅，夯實稅收管理基礎，不斷強化稅收管理，加強隊伍建設，努力完成地方稅收和社會保險費征收任務。

一、2009年工作情況

2009年1-10月，在省委、省政府正確領導下，全省地稅各項工作穩步推進，地稅收入實現高速增長。今年1-10月份，全省地稅組織工商稅收入90.05億元，同比增長53.3%，增收31.3億元，完成年度計劃的103.7%。截止10月底，地稅部門共組織契稅收入59219萬元，完成年度計劃的86.1%，耕地占用稅8782萬元，完成年度計劃的89.1%,代征工會費收入3063萬元。今年1-9月份，社保費收入380,674萬元，同比增長27.9%。預計第四季度完成稅收收入233876萬元，全年預計完成稅收收入1047530萬元，同比增長45.3%。總的來看，我省今年地稅收入形勢很好，超額完成年度計劃任務已成定局。10個月來，我局主要抓了以下幾項工作：

（一）始終堅持依法治稅，全面加強稅收管理。一是認真落實以組織收入為中心原則，做到依法治稅、依法征管，既不人為地調節收入進度，違規批準緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅；二是深入推進科學化、精細化、專業化管理，逐步完善稅收管理員制度，將管戶與管事結合起來，切實抓好征管基礎工作；三是積極穩妥地推進納稅評估，加大清理欠稅力度，及時掌握納稅人生產經營、資金運行等情況，實施動態監控；四是樹立綜合征管理念，加強協稅護稅工作，拓寬獲取信息的渠道，提高稅種之間、地區之間、部門之間信息共享程度，提升綜合治稅的能力。

（二）深入推行稅收執法責任制度，加強稅收專項檢查工作。今年以來，我局在進一步抓好*地稅局執法責任制組織驗收的基礎上，繼續向全省推廣，使稅收執法的全過程處于嚴格的監控之中，及時發現和糾正執法過程中的過錯行為，確保執法人員正確行使稅收權力。按照總局統一部署，認真組織開展稅收專項檢查工作。截止到10月底，全省地稅系統查結案件154件，查補稅款3988萬元，加收滯納金297萬元，處予罰款399萬元，嚴厲打擊和有效震懾了違法犯罪分子，擴大了社會影響。

（三）改進和優化納稅服務，積極構建和諧的稅收征納關系。我局在繼續推行“窗口服務制、直接辦理制、社會服務承諾制”的基礎上，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，豐富納稅服務內容，加強納稅咨詢輔導，引進新的管理理念和管理方法技術，充分借助社會各界的有效渠道和力量，不斷改進納稅服務手段和方式，切實減輕納稅人辦稅負擔，為納稅人提供方便、快捷、高效的服務。圍繞稅收征管，加大稅法宣傳力度，運用現代科技手段，不斷改進宣傳方式和形式，努力做到形象生動，群眾喜聞樂見，積極構建和諧稅收環境。

（四）大力推進信息化建設，促進管理科學化、精細化。今年以來，我們認真總結信息化建設過程中的經驗教訓，深入開展調查研究，按照實用、統一、規范的原則，緊密結合*地稅實際，制定全省地稅系統信息化建設規劃。以稅務總局信息化規范和標準為依據，以數據處理為核心，統一規范全省地稅征管業務流程，開發完善稅收管理軟件，為實現全省數據大集中管理做好準備。

（五）切實加強隊伍建設，不斷提高干部素質。深入開展形式多樣、豐富多彩的思想教育活動。成功舉辦地稅分設十周年文藝晚會，樹立*地稅的良好形象，不斷增強廣大稅務干部的凝聚力、戰斗力和自豪感。進一步深化人事制度改革，通過競爭上崗方式選拔任用干部，全省地稅系統共有110名符合條件的同志報名競崗。通過筆試、面試和組織考察、民主測評等環節，選拔任用7名正處級、10名副處級領導干部。進一步落實干部交流管理辦法，對部分處級領導干部進行了交流輪崗。

二、2010年經濟形勢判斷及地稅收入情況預測

目前,國際經濟形勢發生急劇變化，美國金融危機迅速蔓延，影響程度進一步加深。種種跡象表明，美國經濟在持續多年增長之后已經步入衰退時期，拉動美國經濟增長的個人消費尤其是高端產品的消費急劇萎縮，美國經濟衰退會在較長時間對全球經濟帶來不利影響。

2010年，*地方稅收總體形勢不容樂觀。受全球金融危機的影響，我省經濟發展速度可能放緩，企業盈利能力下降，居民消費欲望不強，房產需求者持幣觀望，房產銷量萎縮，旅游市場需求不旺。我省地方稅收收入的主體稅源將受到一定程度影響。

*在全國具有獨特的、不可替代的自然環境，海濱房產具有較高程度的稀缺性，是高收入群體購房置業的首選之地。目前，中央和我省已經或即將出臺的一系列刺激經濟發展的政策措施，我省一批在建和即將動工的大型政府公共工程、酒店賓館等旅游設施的投資建設，有利于保持經濟穩定發展。2010年，預計我省地方稅收收入增長幅度在12%左右。