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根據三委辦[*]27號、三委發[*]22號文件精神，我鎮各級干部按照縣委、縣政府的統一部署，成立了*鎮群眾服務中心，狠抓了信訪和群眾工作，取得了較好成績，現將一年來的工作匯報如下：

一、認真分析摸排信訪不穩定因素

主要表現在以下幾類：辭退代課人員、退伍軍人、供銷社股民、三大路掃尾工程遺留問題、水利傷殘民工、歷史遺留問題等人員多、上訪次數多、各類人員齊全，而且骨干份子多，尤其是代課辭退人員和退伍軍人這兩大類最為嚴重。

辭退代課人員：要求退養政策及養老保險。這類人員全鎮*人，牽頭組織者：*、*。

退伍軍人：要求定補政策及醫療問題。全鎮共有退伍兵*人，享受定補*人。參加上訪是60-70歲之間的退伍老兵，牽頭組織者：*、*。

個訪人員*，星火裕民村六組人，原上訪北京，要求解決該村建合作醫療點，現已經解決。現在又要求解決合作基金會全額兌付，明臺債券給付利息。

二、狠抓工作落實

（一）加強領導，提高認識，落實責任

我鎮成立以黨委書記羊立新為組長、鎮長蔣德發為副組長的信訪和群眾工作領導小組。黨委副書記和政府分管領導為直接責任人，抓各項具體工作的落實。其它班子成員“一崗雙責”，按照分工抓好分管和聯片的信訪和群眾工作。各總支、辦事處、各部門分別成立相應領導機構，實行轄區負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪和群眾工作責任體系。鎮黨委定期、不定期地召開黨委會和黨委擴大會，聽取信訪和群眾工作匯報，分析突出矛盾，研究處理信訪和群眾問題的辦法，落實責任，加強督查。

建立健全領導接待群眾來訪和包案處理信訪案件制度。每天黨政領導輪流接待群眾來訪，每逢場黨政“一把手”親自接待，特別是群眾服務中心成立以后，我鎮把領導接待群眾作為一項制度逗硬執行。黨政領導對群眾來信、來訪都逐案、逐件處理。自群眾服務中心成立以后，共接待群眾來訪*余人次，信訪案件*余件，化解歷史遺留問題*件。對涉及群眾利益、久訪不息和上級領導交辦的信訪問題實行包案制，按“三定四包”的要求，每個領導包案1-*人。按信訪對象的情況，做到每個信訪對象均有*名干部負責包案，每一件群眾反映問題都能抓落實。

黨政領導切實轉變工作作風，多次主動深入到信訪問題突出的重點地區、重點部位、重點對象家里調研，直接聽取信訪對象和群眾意見，回訪信訪老戶、參與信訪接待。黨委書記羊立新到重點對象家中訪問，在辦公室接待信訪人員上半年達幾十次，黨委專題研究討論信訪工作達幾十次，解決了一批群訪、個訪問題。同時創新群眾、信訪工作方式方法，變被動為主動，變堵防為疏導；變層層轉辦為層層解決、當場解決和即時解決；著力理順情緒、破解難題、保持穩定、促進發展。

（二）加強基層組織建設，不斷提高信訪工作整體水平

進一步加強基層組織建設，不斷提高領導班子和黨員干部隊伍素質，全面推行基層信訪制度。嚴格按照基層組織工作條例和村（居）委會組織法，進一步落實基層干部的職責。村社干部實行包案到頭，將信訪和群眾工作納入村（居）班子和干部年度考核主要內容，將考核結果與其表彰、使用和報酬掛鉤。教育引導基層干部改進工作作風，防止因濫用職權、作風粗暴侵害群眾合法權益而引發信訪的問題，做到信訪工作重心下移、關口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。

（三）暢通信息渠道，加大矛盾糾紛排查力度

健全和完善多層次、全方位的信訪報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通。信訪工作實行周、半月、月、排查制度和零報告制度。及時、準確、全面、有效的掌握信訪動態，特別是針對可能引發大規模集體上訪的苗頭性、傾向性問題的信息，立即予以上報，并逐個擊破予以分化瓦解。

信訪穩定排查制度化。鎮、辦事處每月排查一次，村每半月排查一次矛盾糾紛。在節假日、重大政治活動等敏感期開展專門排查，對重點信訪對象落實專人，隨時報告其行蹤，對排查出的問題建立臺帳，落實責任，限期處置，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。一旦得知有人上訪或有上訪跡象，黨政領導都及時匯報，動用多方面的力量，果斷采取措施，并在第一時間趕到信訪地，進行疏導，勸其退訪，將信訪人數控制在最低限度，避免局勢惡化和事態擴大。實行小問題不出村、社、社區，一般問題不出辦事處，大問題不出鎮的“三不出”工作目標，把越級上訪減少到最低限度。

（四）集中化解影響信訪穩定的突出問題

黨委政府按照新農村建設“二十字方針”和構建和諧社會的要求，按照“夯實一個基礎（加強基層組織建設）、鎖定兩個目標（發展和穩定）、突出三大重點（多抓票子、少生孩子、不出亂子）、做強四大產業（優質糧油、生豬、蠶桑、勞務）的發展思路。親民惠民、改善民生，著力解決群眾行路難、飲水難、上學難、看病難、看病貴等突出問題，把人民群眾特別是弱勢群體和信訪對象最關心、最直接、最現實的利益維護好、實現好、發展好。

加強法制宣傳和信訪處理力度，充分利用會議、廣播、標語、資料、板報等多種形式進行《信訪條例》宣傳，對信訪對象分類進行疏導瓦解，特別對信訪牽頭人員更是做了大量細致、耐心的工作。

1、不同類別的人，用不同的方法

針對代課辭退人員：一方面宣傳解釋政策；另一方面對生活確有困難的人員能納入低保的入低保，不能納入低保的，通過民政納入臨時救濟范圍。針對退伍軍人：一是宣傳帶病回鄉退伍軍人定補政策；二是對檔案中有帶病資料按政策可享受定補的人員，民政干部及時給予申報；三是對年老、體弱多病的退伍軍人納入特困戶、低保戶，對他們的生活、醫療進行救助；四是按政策對他們進行民政臨時救助；五是對全鎮優撫對象在元旦、春節、“八一”進行慰問，開座談會；六是對有勞動能力的對象進行技能培訓，幫助他們尋找就業和致富門路，如幫助龍海東到內蒙古、陳定全到天津務工（現回家治病）等；七是對參戰、涉核、入朝人員及時登記并報送相關資料。

2、重點人員，重點做工作.......

四、20*年工作努力方向

做好新時期信訪穩定工作，既是鞏固黨的執政基礎，提高執政能力的根本需要，又是“堅持科學發展、構建和諧社會”的必然要求，雖然通過不懈努力，我們取得了一定的成效，集體上訪得以瓦解，上訪人數驟然下降，上訪次數逐漸減少。但我們也清醒認識到信訪穩定工作是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統工作，不能一蹴而就，立竿見影，必須振奮精神，堅定信心，團結戰斗，以鍥而不舍的精神做好信訪穩定工作：

一是進一步加強領導，提高認識，明確責任，始終把信訪穩定工作列入重要議事和工作日程，有布置，有安排，有檢查，有落實。二是繼續堅持和完善領導接待群眾來訪和包案責任制，堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成員協助抓，一級抓一級，層層抓落實。三是創新信訪工作方式方法，變被動為主動，變堵防為疏導，把問題矛盾化解在萌芽狀態。四是加大對矛盾糾紛排查的力度，開展專門摸排，對有可能引發上訪的事件和對象建立臺帳，及時妥善處理。五是集中化解影響社會和諧穩定的突出問題，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益發展好、維護好、實現好。六是加強基層組織建設，以支部民主生活會、民主評議黨員為載體，進一步落實村、社干部、黨員包片聯戶職責，充分調動村社干部積極性，實行對上訪人員行蹤每天二次報告制度，暢通信息渠道。七是轉變工作作風，嚴格工作紀律，對信訪穩定工作推諉扯皮、矛盾上交、方法簡單、作風粗暴的人和事件要嚴肅處理，逗硬考核。

信訪穩定工作是艱苦卓絕的工作，我們將進一步強化群眾意識，把群眾利益放在首位，把群眾的事情放在心上，更加深入面向基層、面向農村、面向群眾，時刻心系群眾，把黨和政府的溫暖送到群眾心上，精心組織，扎實工作。