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20*年上半年*環保分局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，落實節能減排相關要求，認真實施“生態建區”戰略，啟動了國家環保模范城市、省級生態區的創建，深入推進環境污染整治工作，沈家化工園區整治進展順利，全區鈣產業整治取得了階段性成效。經過幾年來的生態建設和環境污染整治，今年5月生態省建設領導小組公布：*區在20*年度生態省建設和“811”污染整治工作考核中被評為優秀，在全省參與考核的81個縣（市、區）中位列第6名，在我市6個縣（市、區）中排名第一。

一、再接再厲，扎實推進生態區建設。

在去年取得國家級生態示范區這塊牌子后，今年*區結合自身實際提出了創建省級生態區、配合市里創建國家環保模范城市的生態建設目標，為下步與市里同步建成生態市打好基礎。

1、啟動省級生態區建設。*區第十一次黨代會提出“生態建區”等四大戰略，今年初新一屆政府工作報告提出了創建省級生態區的工作要求。上半年區生態辦著手編制了創建規劃（討論稿）；省級生態鄉鎮、全國環境優美鄉鎮、環境友好型企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、生態環境教育基地的創建工作正在做好前期相關工作。

2、配合抓好國家環保模范城市的創建。一是召開了動員會。5月16日下午，區委、區政府召開了生態區建設暨國家環保模范城市創建動員大會。區委副書記、區長陳錦標主持會議，區委書記毛建民作重要講話，副區長吾東明作工作報告，區領導陳志全、周四方出席會議，各鄉鎮、生態區建設成員單位的主要領導參加了會議，區政府與相關鄉鎮部門簽訂了*年度的生態環保責任書。二是起草制訂了我區創建國家環保模范城市的考核責任書。以區委辦、區府辦《關于印發*區20*年“五城聯創”工作方案（操作版）的通知》（區委辦發［20*］33號）文件形式，分解了相關工作任務，明確了相關單位、部門的責任。三是召開創模推進會。6月8日區政府召開創模推進會，區發改、經貿等8個牽頭單位匯報的前一段時期的工作，并提出了下步工作目標，區政府領導對下一步的創建工作提出了具體要求。

3、建立健全生態區建設機制。今年上半年制訂了生態建設考核辦法。生態建設考核辦法是《20*年區領導重點調研課題》之一，區府辦、生態辦參照周邊地區生態環保考核辦法，結合我區實際，起草并多次修改了《*區20*年度生態建設考核辦法》，經過區長辦公會議、區委常委會討論研究后，最后以區委、區政府文件下發*區生態建設考核辦法。考核內容依據區十一次黨代會、區政府在區十三屆人大一次會議上的工作報告及《20*年度市區長生態建設和環境整治工作目標責任書》。基本內容包括：20*年全區環保約束性指標，創建國家環保模范城市、創建省級生態區、開發區化工園區整治、上方鈣產業整治、粘土磚瓦企業整治等年度工作任務目標，以及加快發展循環經濟，強化節能降耗減排，抓好清潔生產和綠色企業創建工作等等。鄉鎮（街道）考核采用百分制，考核內容分：一票否決類指標、組織機制、生態發展、生態創建、生態保護、加分項等6大塊。部門考核內容分為具體生態建設工作任務和一票否決類指標2大塊。建立相應的激勵機制，年終由區委、區政府將予以通報表揚和批評，考核獎項分鄉鎮（街道）、部門兩大類，優秀的區委、區政府分別給予一定的獎勵。二、堅定信心，強力推進環境污染整治工作。

1、強力推進沈家化工園區整治。按照省政府關于化工園區整治的批復要求，*區強力推進化工企業整治工作。一是做好迎檢工作，化壓力為動力。上半年省監察廳、省環保局、市委、市政府領導多次來沈家化工園區進行檢查。我局做好相關前期準備工作，做好巡查、監管、匯報材料的起草。5月16日上午，市領導厲志海、孫建國、鄭金平、江汛波到我區檢查化工企業整治工作，對化工企業整治取得的階段性成效作了充分的肯定。二是倒排計劃，逐個解決。49家化工企業到今年初剩余還16家，在4月底前全部簽訂了關停承諾書，有7家完成了資產評詁，最近又關停了1家（江達化工廠，準備利用現有的廠房、場地引進一家機械加工企業）。現在剩下的15家化工企業中，12家已落實了搬遷地點，其中搬遷至市高新技術園區的有6家（英特高分子、兆宏化工、金譽化工、利得實業、一川化工、天源有機硅），安徽的3家（*），*1家（*化工），*的2家（*中宇）；另外3家化工企業就地關停轉產（*化工）。

2、全區鈣產業整治取得階段性成果。上方鎮原有小石灰窯、小石灰鈣棚近180家，多為低、散、小的非環保企業，資源利用率低，能源消耗大，環境污染嚴重。一是開展石灰鈣棚專項整治。2月6日，我區在上方鎮集中開展石灰鈣棚專項整治，通過對40臺變壓器停電等方式一舉關停了玳堰、河西片

管理區、*片管理區愈期不自行停業的74家石灰鈣廠。此次行動在區府辦的總協調下，上方鎮、環保、經貿、國土、工商、安監、市用電管理所、上方鎮派出所等單位、部門參加了集中整治。二是開展小石灰窯專項整治。5月份我局會同上方鎮政府組成工作小組，冒雨對上方鎮分布在11個村的75座小石灰窯進行走訪和調查，統計核實小石灰窯的污染排放總量，宣傳節能減排環保政策，下發處罰決定書，完成小石灰窯關閉的前期工作。經過半年整治，上方鎮空氣、水質量明顯改善，群眾依法經營意識得到加強，集鎮品位也得到了提升，有利于上方鎮今后的長遠發展。目前已關停85家小石灰鈣棚和31家小石灰窯，改建和遷建了石灰鈣企業49家。

3、農村環境污染整治有了新的突破。一是抓好生豬養殖業治理。年初即組織人員對全區年存欄500頭的規模養殖場進行調查摸底，確定了34家治理對象，召集治理對象召開專題會議，安排部署今年的治理工作。建立聯場責任制和項目建設保證金制度。采取了統一招標、統一施工的辦法，確保治理工作取得實效。整個治理行動自3月中旬啟動實施，計劃9月份全面結束，10月份要求全部通過驗收。二是抓好農村生活污水治理。協助湖南鎮完成污水處理站土建工作，目前正在安裝設備。配合黃壇口鄉做好農戶排污情況的調查，為農戶開展生活污水濕地處理做好前期工作。

三、依法行政，抓好環境監察、環境監測工作。

1、依法行政扎實推進。一是加強項目審批和管理。今年上半年審批了63個項目，加強排污申報、完成11家企業“三同時”驗收工作。落實“一廠一檔”的分工。開展危化、輻射調查工作。二是開展執法行動。落實綠劍行動執法的相關工作。

2、環境信訪糾紛積極處理。為了方便群眾舉報和投訴，*環保分局建立了24小時污染舉報受理制度。通過建立機制和疏通渠道，認真受理各類環境信訪和舉報，及時調處并答復。對敏感的環境信訪問題做到“早發現、早介入、早解決”，有效防止了因環境問題可能引發的群體性事件，對一些敏感的環境舉報要求做到查處不過夜。今上半年年我局共受理環境污染舉報及群眾信訪件36起，我局都在規定的時間內給予調處和辦理，其中省里批轉的有5件，市局批轉的有8件，區政府批轉的有8件。信訪件辦結率為100，有效的維護了群眾的環境權益，促進了社會穩定。通過我局工作的開展，4件人大議案、8政協提案在6月底前已全部答復，辦理結果滿意率、基本滿意率為100。

3、環境監測業務工作。區監測站加強了在崗人員的內審員培訓，繼續做好計量認證相關工作，開展“三同時”驗收監測、排污申報監測、環評監測及常規監測，做好每周一次的化工企業、每周二次沈家仙泥潭進出口水的監督性監測，取得監測數據1600多個，完成非常規監測89家，完成20*年全區水環境質量報告書編制并在《今日*》上刊登。在線監測平臺建設前期工作已完成，平臺建設的硬件設施已購置，與有關企業已簽訂了安裝在線監測合同。

四、以“兩年”活動為契機，抓好自身能力建設。

1、開展好“兩年”活動。一是開好兩年“活動”動員會，印發“兩年”活動文件，組織全局機關干部深入學習，深入開展“機關作風建設改什么、我為環境提升做什么”大討論，提出“二年活動”的實施方案。二進一步嚴格工作紀律，實行上下班實名簽到制度，加強日常考勤工作。三是強化環保窗口服務職能，以“提高服務質量，提高辦事效率”為目標，切實規范精減環保審批環節，提高辦事效率。凡屬本窗口審批的事項，除需現場踏勘、專家論證、前置審批、上報上級和特殊事項外，在資料齊全的情況下，做到即受即辦，最長不得超過5個工作日。四是切實幫助企業解決實際困難，優化服務。幫助后溪鎮做好年產100萬噸水泥磨粉站的到省、市環保局項目的批建，對阮氏食品有限公司進行污水處理的技術幫助，為區重點項目黃金海岸度假村做好環評審批方面的服務。繼續做好招商引資相關工作，做好在建項目德美鋼筋有限公司招商引資后繼服務工作，新引進一家紙制品項目。

2、加強內部管理。一是制訂責任書，明確工作任務。制訂好局內責任書并以文件形式下發，下發安全生產、信訪、綜治等單項責任書，簽訂黨風廉政建設責任書，將全年的工作任務分解到了責任科室、責任人。二是加強考核。制訂月度考核辦法，實行實績與考勤相結合的辦法，每月考核到科室、到個人，做好市、區長、局長生態環保*年度考核工作，對照責任書完成科室及個人*年終考評工作，以考核來促進工作的開展。

五、抓住重點，開展生態環保宣傳活動。

一是舉辦了一次領導干部生態環保講座。2月3日下午，我區舉行“全面實施四大戰略加快推進三化建設”系列講座首場報告會。省環保局副局長李澤林應邀作了《樹立落實科學發展觀、推進經濟發展與環保“雙贏”》的專題報告。區委書記毛建民主持報告會，區委理論學習中心組成員和區級單位負責人、鄉鎮（街道）黨政負責人、生態環保的分管領導200多人聆聽了報告。二是抓好群眾創綠活動。合同區婦聯在鄉鎮（街道）開展了以“營建綠色家庭”為主題的綠色家庭創建評選活動。杜澤鎮塘沿村張景山家庭、全旺鎮樓山后村項金蓮家庭等20戶家庭被授予“綠色家庭”稱號。三是做好六五世界環境日的宣傳工作。在高速公路出口處制作成公益廣告牌，宣傳我區生態資源優勢，在*區主要道路、公共場所懸掛宣傳創模的橫幅、制作標語，與團區委開展我為創模添彩小衛士活動。

六、存在的問題。一是化工園區整治9月底前要關停搬遷完畢，時間緊、任務重、壓力大，部分化工企業由于前期固定資產投入大，有抵觸的情緒，部分化工企業設備基本不維修，破爛嚴重，高負荷動轉，存在安全隱患。二是上方鈣產業整治，將要關停180多個小石灰窯、小石灰鈣棚，涉及面廣，關停會觸及業主的既得利益，稍有不慎將會引發群體性事件。三是新的污染源如小作坊、養殖業、造紙業、擅自更改生產工藝造成了環境污染等投訴、舉報不斷，化工企業之外其它企業污染超排時有存在。四是局內少數人員辦事拖拉、不主動，相互協調不夠，影響了效能建設、服務質量的提高，需要在“兩年”活動中加以解決。8、提高環境監測和環境應急處置能力。下半年要完成環境質量自動監測監控網絡建設和重點污染源在線監測監控建設，省里要求我區8家企業在8月底前安裝成在線監測裝備，這是省整治辦新近下達的“811”污染整治一票否決類指標。監測能力建設方面，開展常規性環境監測工作，做好監測站實驗室的標準化建設，加強環境應急監測能力建設，嚴格執行重大環境污染和生態破壞事件信息報送制度，為維護社會的穩定做好環保方面的工作。