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今年以來，區勞動和社會保障局在區委、區政府的正確領導和上級業務部分的具體指導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，牢牢圍繞全區中心工作，進一步解放思想、轉變作風、進步效率、奮力開拓，全局機關黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、業務工作及招商引資等工作都取得了較大成績。現將工作情況匯報如下：

一、機關黨建工作邁上新臺階

今年以來，結合勞動保障工作實際，不斷加強機關黨的建設，全體干部職工的政治理論素質有了明顯進步，班子建設、作風建設、陣地建設等都有了明顯加強。一是加強政治理論學習。按照區委的同一部署和機關黨工委的安排，先后組織開展了勞動保障系統“集中教育整頓”活動、“轉變機關作風，進步行政效率”教育活動、“嚴明工作紀律，落實《區直機關工作日常行為規范》”學習活動等一系列教育活動。堅持學習“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，學習黨的路線、方針、政策，不斷進步政策理論水平。學習中，采取集中宣講、個人自學、收看電教片、舉辦輔導討論、開展研討交流、召開座談會等多種靈活方式，堅持集中學和自學相結合，照著學和比著學相結合，學理論與促業務相結合，收到了明顯的效果。通過學習，全體干部職工的思想政治素質有了明顯進步。二是加強班子建設。局班子堅持*集中制原則，對重大題目實行集體領導、*集中、個別醞釀、會議決定，“班長”帶頭發揚*作風，注重聽取班子成員的意見，集思廣益，不搞一言堂。成員之間相互關心、相互支持、相互諒解、相互補臺，坦誠相待，一心一意干事業，營造了一個既有*又有集中，既有紀律又有自由，既有同一意志又個人心情愉快、生動活潑的局面，為班子成員創造了良好的工作環境和政治環境。三是加強作風建設。結合全區關于轉變機關作風，進步行政效率活動的開展，繼續深進開展“為民服務聯動”、“黨員干部掛牌服務”、爭創“三優文明窗口”等一系列活動，認真落實“社會服務承諾”，推行首問負責制，在增強群眾觀念，促進機關作風轉變，改善服務態度，進步辦事效率等方面收到了較好的效果。四是加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，堅持德才兼備，任人唯賢的原則，培養和推薦干部。加大了對進黨積極分子的培養力度，從思想、工作、學習等多方面進行綜合培養，堅持“兩推一公示”制度，進步了黨員隊伍的凝聚力和戰斗力，新發展黨員2人，5名預備黨員定期轉正。五是加強陣地建設。進一步完善了黨員電教制度、黨課學習制度等一系列規章制度，認真執行“”制度，加強了黨員電教室、教育學習宣傳欄等陣地建設，把局機關的黨組織生活納進了制度化、規范化、經常化的軌道。

二、精神文明建設取得良好效果

局黨組高度重視精神文明建設工作，多次召開辦公會專題研究部署精神文明建設工作，將精神文明建設與政府提速有機結合起來，與加強作風建設有機結合起來，以為民服務聯動和社會服務承諾的形式，在全系統掀起了精神文明建設的*。一是繼續深進開展為民服務聯動活動。對來電、來信、來訪實行首問負責制和科室承辦制，明確職責分工，確保責任落實。同時，認真辦理市長公然電話承辦事項，積極為群眾、職工排憂解難，切實做到了為民、便民、利民，樹立了勞動保障部分的良好形象。今年以來，共接到群眾求助電話和來信來訪110多人次，承辦市長公然電話32件，都給予了及時的處理和答復，滿足率達98%以上。二是認真貫徹落實“四個一”，積極開展各種幫扶活動。局領導班子主動深進所包村了解情況，多次參加村兩委、黨員代表座談會，走訪老黨員、村民20多戶，與6戶老黨員、老干部結成了幫扶對子。在春節、“七一”等重大節日期間，對老黨員和困難戶進行了走訪慰問，并送往慰問品，使他們切實感受到黨和政府的熱和。同時，建立落實了調研工作、工作聯系點，*決策等三項制度，要求每名科級干部確定一個聯系點，每個科室確定一個聯系點，責任人定期到聯系點調研并撰寫調研日記。今年以來，我局組織相關職員到工作聯系點調查研究12次，對農村養老保險的推行和農村勞動力轉移等題目進行了深進探討，并提出了很多有建設性的意見，同時，開展以失地農民的轉移為主題的專題業務工作調研4次，并作了翔實的工作記錄，形成了調研報告，在這些工作的基礎上，積極為所包村的經濟發展和村莊建設出主意、想辦法，搞協調，結合勞動保障工作實際，給他們帶往就業和致富信息，拓寬他們的脫貧致富之路，使他們感受到黨和政府的熱和。同時，積極響應區委、區政府的號召，組織干部職工積極參與“慈心一日捐”活動，共捐款4000多元，為新疆災區捐衣物449件，充分體現了全系統干部職工的濃濃愛心。三是加強干部職工素質教育。一方面積極組織干部職工參加上級業務部分開展的政治理論、業務知識培訓班。另一方面，在機關內部開展業務知識講課活動。使全體干部職工對本職業務精，對全局工作通，大大進步了干部職工的依法行政能力和業務工作水平。四是加強文化教育，豐富干部職工文化生活。按照黨委、政府要求，積極做好黨報黨刊征訂工作。今年共拿出近萬元資金，用于《人民日報》、《求實》、《*日報》等黨報黨刊及業務報刊的征訂，圓滿完成了黨委、政府和上級業務部分下達的征訂任務。同時還積極組織參加區里組織的體育活動，定期組織勞動保障系統內的文體活動，激發了全體干部職工拼搏、奮進、勤勞、團結的精神，豐富了他們的精神生活，改善了全體干部職工的精神面貌。五是加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩定。局與各科室、單位層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。從維護職工利益、維護社會穩定的角度出發，積極參與企業改制工作。組織有關職員，深進企業特別是困難、欠費企業，對涉及下崗失業職工以及勞動工資、勞動合同、社會保險費征繳等方面的情況進行了全面調查，摸清情況，及時解決和處理題目，將矛盾解決在萌芽狀態，減少了上訪和越級上訪事件的發生。六是認真辦理人大代表、政協委員的建議、提案。全年共承辦5件建議、意見和提案，領導把關率、走訪見面率、辦復率、滿足率都達到100％。

三、黨風廉政建設進一步加強

今年以來，我們始終把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。局領導班子成員帶頭學習黨風廉政建設有關文件、制度，堅持做到執政為民，為政清廉。一是認真落實各項廉政制度。組織班子成員認真學習《黨風廉政建設檢查督導制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《廉政建設報告制度》、《黨風廉政建設考核制度》、《實行黨風廉政建設責任規定細則》等十幾項規章制度，做到以制度約束人，以制度管人。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局黨組與各事業單位簽訂了黨風廉政建設責任書，實行一級對一級負責，并結合工作實際，把黨風廉政建設與業務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。今年來，全系統沒有違規違紀現象發生，樹立了部分廉潔勤政的良好形象。三是加強內部審計。在全力配合搞好審計、財政部分及上級業務部分審計的同時，局里每年都進行兩次內部財務審計。通過對各單位的保險基金、財務治理等工作的審計，有效地防止和杜盡了違法違游記為的發生，達到了全區和上級業務部分的審計要求，保證了各項基金的安全運營。市勞動保障局在調查與考核中，對我局的作風建設給予了高度評價。

四、勞動保障工作取得新突破

今年以來，

勞動和社會保障系統全體干部職工，牢固樹立全心全意為民服務的思想，身體力行“三個代表”重要思想，牢牢圍繞全區的中心工作，進一步轉變工作作風，進步工作效率，各項工作都有較大的突破和進步。

（一）社會保障體系不斷健全完善。一是社會保險擴面取得新進展。認真落實市政府與區政府簽訂的責任書，加大擴面征繳及清欠力度，截止12月底，新增參保職工3204人，實增2106人，完成市下達計劃的105.3%。二是企業養老保險征繳取得新突破。工作中，采取上門蹲點、宣傳政策、召開調度會、加收滯納金、發放催繳通知單、制約調動和退休審批等措施，不斷加大社會保險金的征繳、擴面和清欠力度。截止12月底，全區共有250家企業單位的15220名在職職工參加了養老保險，應收養老金2584萬元，實收3546萬元，基金到位率為137.23%，實收本年度養老保險金2535萬元，基金收繳率為98.10%，征繳基金完成143.56%；為4974名企業離退休職員發放離退休費2987萬元，社會化發放率達到100%。三是機關養老保險穩步推進。全年，共對全區147個機關事業單位的7251人征繳養老保險金2532萬元，比往年增收13%，基金收繳率達99.6％；為1360名機關事業單位離退休職員發放離退休金2587萬元，較往年同期增加14%，發放率達100%。四是農村養老保險邁上新臺階。收取農村養老保險51萬元,完玉成年計劃的127%，為372名到達領取年齡的投保農民發放養老金23.5萬元。五是醫療保險進一步完善。收繳醫療保險費1640萬元，其中，機關事業單位848萬元，企業797萬元，劃進個人帳戶680萬元；核發參保職員醫療保險金3891人次、850萬元。為企業、機關事業單位參保職員辦理了大額醫療保險，使報銷數額最高達到18萬元，進步了保障能力。六是工傷、生養保險穩步增長。全區共有9911名職工參加了職工工傷保險，收取工傷保險基金27萬元，新增參保1005人，完成市下達計劃的100.50%，撥付工傷保險266人次，撥付工傷保險金26.62萬元；共有8169名女職工參加了生養保險，新增1004人，收取保費27萬元，完成市下達計劃的100.40%，為80名投保職工撥付生養基金21.91萬元。七是失業保險作用不斷加強。收繳失業保險金196萬元，逾額完成36萬元，完成計劃122.5%，累計為611名企事業單位失業職員發放失業救濟金157萬元。

（二）就業再就業工作取得較大進展。嚴格按照市政府與區政府簽訂的《就業再就業目標責任書》的任務要求，強化措施，加大力度，千方百計做好就業再就業工作。區政府與各街道、有關部分簽訂了責任書，將任務層層分解，并定期召開會議，進行督察調度，保證了各項任務指標的順利完成。我局立足部分工作實際，從推進就業再就業服務進社區、大力開展職業先容、強化技能培訓進手，認真抓好就業再就業工作。全年組織參加市勞動力市場132次，提供就業崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達成用工意向2418人次，辦理就業聘用手續1303人次。免費為722名失業職員進行了轉業轉崗培訓。目前全區實現就業再就業人數達3721人，逾額完成1027人，勞務輸出814人，逾額完成114人。

一是健全完善社會保障工作平臺。進一步做好就業、再就業工作，努力實現社區“零失業”。工作中，我們定期舉辦業務技能和相關法律、法規的培訓，并制訂了相應的工作制度，同時，我們堅持每月一調度，每季一總結，對社區平臺做好業務指導和檢查，進步了工作職員的業務素質和實際工作能力，確保業務工作正常開展，從而保證了全區8個街辦勞動保障事務所和53個勞動保障工作站的穩定和發揮職能，為勞動保障工作的順利開展提供了強有力的保障。

二是認真落實再就業優惠政策。一方面，認真做好《再就業優惠證》的發放治理工作，確保每個下崗職工都能享受到再就業優惠政策。今年以來，累計為700多名符合條件的下崗失業職員發放了《再就業優惠證》，使他們及時享受到優惠政策。同時，加強了與區工商、稅務部分的聯系與協調，為領取《優惠證》的職員辦理減免稅費27.48萬元。另一方面，積極協調區財政撥付30萬元資金，用于林產品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關系的及時，和各項政策待遇的落實。

三是依托平臺，搞好“零失業”社區創建工作。我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業”社區創建工作，要采取逐戶調查的方式，對社區居民全面調查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業職員建登記卡。對社區內各類企業進行調查，開發就業崗位。同時，積極通過市、區勞動力市場推介各類就業崗位。對社區求職登記下崗失業職員進行免費職業先容和培訓，承諾“只要不挑不揀，保證48小時內就業”。大力開展政策宣傳，設立了宣傳欄，發放了明白紙，把黨和政府熱和送到每個下崗失業職工心中往。四月底，各街道創建“零失業社區”基本完成，我區有9個社區實現“零失業”，其他社區創建“零失業”社區工作正在積極進行中。

四是強化培訓，進步下崗失業職員再就業能力。本著服務社會，方便群眾，增強下崗失業職員再就業競爭力的原則，精益求精和完善就業培訓制度。一年來，組織培訓各類再就業職員1266人次，完成年計劃的103%，使參訓職員把握了一技之長。完成就業前培訓544人次，完成年計劃的136%。通過培訓，切實進步了下崗失業職員再就業技能和創業能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的熱和。同時，加強了對社會氣力辦學實體的治理和監視工作，逐步使社會氣力辦學走向健康發展的軌道，職業技能培訓水平不斷進步。截止12月底，共申報成立社會氣力辦學單位3家。做好技校畢業生的分配安置工作，共安置技校畢業生41人。認真做好職業資格證書審核發放工作，發放職業資格證書近200個。

（三）勞動工資和社會保險治理不斷加強。按照“市場機制決定、企業自主分配、職工*參與、國家監控指導”的總體思路，努力做好企業工資治理工作。進一步加強了企業工資收進的宏觀調控，實行企業工資發放和欠薪登記調度制度。加強新建企業勞動立戶的治理工作和勞動力的有序活動，及時為符合條件的企業辦理勞動治理立戶備案手續，辦理立戶備案59戶。全年共調動職工491人，其中調進224人，調出84人，區內調動193人。進一步規范企業退休行為，嚴格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續。其中，正常退休362人，辦理特殊工種退休111人，病退（軍轉干、退職）208人。加強勞動合同治理，鑒證勞動合同5328份。認真做好職工工傷調查認定工作，調查工傷事故24起，認定職工工傷22人，并按規定落實了待遇。

（四）勞動保障執法工作。一是勞動爭議仲裁處理不斷完善。認真執行勞動仲裁辦案規則，強化辦案程序，積極搞好勞動爭議處理工作，及時妥善處理勞動爭議案件，努力進步辦案效率和質量。截止12月底，共受理勞動爭議案件50起，案外處理40起，立案處理10件，全部結案，為勞動者和用人單位挽回經濟損失30萬元，有效維護了企業和職工的正當權益。二是勞動信訪進一步加強。認真做好職工來信來訪工作，做到熱情接待，認真處理。到目前，共接待職工來訪156人次，較好地控制了集體上訪和越級上訪，有效地維護了社會穩定。三是勞動保障執法監察不斷強化。為進一步做好我區勞動保障監察工作，經區政府批準，我局成立了由6名專職職員組成的勞動保障監察大隊，配備了車輛、微機等工作設備，壯大了工作隊伍，為更好地開展工作奠定了基礎。工作中，一方面認真做好2003年度勞動保障監察年檢工作，檢查單位100家，其中合格48家，共補繳各項保險費289萬元，補簽勞動合同2300份，補發職工工資150多萬元，清退集資押金55萬多元。另一方面，認真開展專項執法大檢查6次，

共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務中介機構。立案查處案件25起，辦理市長熱線36件，做到了100%結案，切實維護了勞動者的正當權益。

（五）積極做好老齡工作。認真貫徹《老年法》及《*省優待老年人規定》，落實老年人優惠政策，為三位百歲老人及時發放長壽補貼3600元，為765名老年人辦理了《優待證》。為進一步促進全社會對老年人的關愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育活動以及敬老宣傳月、老人節慶祝活動，弘揚了中華民族的傳統美德。同時，積極開展老年文體活動，組織我區老年人參加了*市老年人文藝精品大賽，豐富了老年人的精神文化生活。開展了社區老齡工作試點，把“六個老有”落實到基層社區，推動了全區老齡工作向經常化、規范化發展。

（六）全力搞好招商引資工作。按照區委、區政府的部署和要求，堅持業務工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了明顯成績。通過狠抓組織領導，層層落實責任，提供優質服務等措施，1—11月份，共完成招商引資5447萬元，完玉成年任務的147.22%。

總結一年來的工作，固然取得了一定的成績，但是新形勢下勞動保障工作的任務越來越重，新情況、新題目、新矛盾不斷增加。一是社會保險擴面征繳難度大。二是就業再就業形勢嚴重，就業壓力大。三是違反勞動法律法規案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升。在下步工作中，必須深進探討和把握新形勢下的勞動保障政策，加大調研力度，強化工作措施，以推動勞動保障工作向更深層次發展，維護全區改革、發展穩定的大局。