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一、*年工作總結
*年大氣方面的工作牢牢圍繞《國家環境保護“十五”計劃》中大氣污染防治的工作目標和要求,以兩控區和機動車污染防治為重點積極工作,取得了較大進展。
(一)兩控區污染防治工作
1、國務院正式批復由我局和國家計委、國家經貿委、財政部聯合上報的《兩控區“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》,這是*年規定兩控區后國務院首次批復的規劃,為全面推動兩控區工作,實現“十五”兩控區污染控制目標提供保障。
2、召開了全國兩控區工作會議,總結*年以來兩控區各地工作進展情況,交流經驗,并部署了近期兩控區重點工作。會后,向總局領導提交了關于兩控區工作進展情況的報告,提出了進一步加強總局兩控區工作的建議。
3、組織*市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實施試點工作。為試點工作制定了二氧化硫總量控制指標分配至排放源的方法;二氧化硫排污許可證治理辦法;固定大氣污染源在線監測運行、治理辦法;排污交易治理辦法等技術指導文件,指導試點地區核定當地重點污染源的二氧化硫答應排放總量指標,開展交易試點,并進行了培訓。
4、嚴格控制兩控區新建項目的二氧化硫排放總量,對監視司會簽的20余個項新建項目的二氧化硫排放總量認真審核,提出意見。
5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業二氧化硫總量分配績效方法的試點工作,調查四省電力行業績效(每度電二氧化硫排放量)現狀,提出四省電力行業績效指標,核定二氧化硫總量指標。
6、積極推動國家有關經濟綜合治理部分出臺有利于火電廠脫硫的經濟政策。提出了“促進火電廠脫硫有關經濟政策的建議”,召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會進行討論。目前正在與國家計委、國家經貿委進一步協調。
(二)機動車污染防治工作
1、為落實國務院批準*市提前執行國家機動車第二階段排放標準(歐2標準)有關要求,了對達歐2標準車型進行型式核準的公告,首次公布了我國第一批達到歐2標準車型的公告,這對促進我國今后的新車治理體制改革起到了積極推動作用。*年已四批3000多個達到歐2標準車型公告。
2、加強我局對新生產機動車環保達標的監視治理,完善了審批程序,理順了治理體制。繼續了四批新生產機動車環保達標目錄(近3000個車型);調整了對新生產機動車排放達標申報審核工作規范,進一步進步審核工作效率和質量。
3、繼續推進出臺《防治機動車污染監視治理條例》。重點就新生產機動車環保準進治理體制題目,與中編辦、國家經貿委和認監委協調。
4、與國家經貿委共同組織了對重點生產企業停止生產化油器微型車情況進行執法檢查,目前全國已經停止所有化油器微型車的生產,從今年年底開始國家經貿委將取消此類車的公告,公安部分不再予以上牌照。
5、與公安部協調在用機動車定期排放檢測監視治理的職能轉移工作,召開部分重點城市在用機動車污染監視治理工作討論會,對目前機動車污染治理方面存在的題目進行調查,組織制定有關在用車定期檢測的治理規范。
6、與國家經貿委共同繼續對提前達到國家第二階段排放標準的低污染排放小汽車生產一致性進行審查。到目前為止,審核料共有11個企業的111個車型獲得減稅。
7、加強對農用運輸車污染的監視治理。與國家經貿委聯合《關于改善農用運輸車尾氣排放和噪聲污染題目的通知》;召開農用車生產企業會議貫徹落實,實施《農用車自由加速煙度排放限值及丈量方法》的通知;要求農用運輸車按照新標準組織生產并進行達標車型申報。
8、與建設部協調發展城市電車工作,積極推進城市發展無污染電車發展。與科技部共同推動清潔汽車行動。
(三)推動大氣污染防治重點城市工作
1、依照大氣法,規定大氣污染防治重點城市。與國家計委、國家經貿委、財政部、建設部、公安部等7部委協調,完成《大氣污染防治重點城市的劃分方案》上報國務院批復
2、繼續組織開展大氣污染防治重點城市顆粒物源解析工作,組織培訓,指導重點城市制定空氣質量達標計劃。
3、與科技部共同推進清潔能源行動,確定“十八”個示范城市,促進城市用自然氣、電、可再生能源等替換燃煤,建設高污染燃料禁燃區,改善城市空氣質量。
4、對吉林省的揚塵污染控制工作進行專題調研,并轉發吉林省環保局聯合公安廳、建設廳等7個部分聯合下發的關于控制揚塵污染的通知。
(四)*市大氣污染防治工作
1、聯合國家計委、國家經貿委和財政部將《*市環境污染目標與對策(*年-*年)》上報國務院。
2、配合全國政協對*市大氣污染防治及生態保護工作進行調研,重點就*市產業結構調整和污染治理情況形成調研報告,提出措施建議。
3、圍繞*市舉辦20*年*應達到的空氣質量要求,同一協調局內外,繼續支持、協助*市采取控制大氣污染的主要項措施。重點協調*市實施更嚴格的機動車污染排放標準以及中心單位燃煤鍋爐改燒自然氣等方面工作。
(五)環境噪聲污染防治工作
1、實施“安靜小區工程”計劃。編制了“安靜小區指標”并在*市召開了有區縣環保局和物業治理公司參加的討論會。
2、針對當前交通噪聲污染嚴重的現狀,開始實施機動車加速噪聲排放標準,對不能達標的新車不能列進我局的達標車型公告,從源頭上控制交通噪聲污染。
3、鐵路噪聲防治穩步推進。今年又有*和上海對進進市區的列車實行禁叫措施,有效地改善了鐵路周邊地區的環境質量。
(六)保護臭氧層工作
加進哥本哈根修正案的部委協調工作。
舉辦臭氧層友好的*20*年*的協調工作。
二、*年重點工作計劃
*年重點工作是全面貫徹落實國務院兩控區“十五”計劃、大氣污染防治重點城市規定方案和機動車排放污染防治治理條例。
一是全面貫徹落實國務院兩控區“十五”計劃,組織制定本地區兩控區污染防治具體實施計劃;督促落實二氧化硫重點污染治理項目,出臺有利于火電廠脫硫的餓經濟政策。
二是組織國務院規定的大氣污染防治重點城市完成空氣質量限期達標規劃,確定城市質量達標的環境容量;制定大氣污染防治重點城市環境質量達標考核辦法。
三是與國務院法制辦配合,頒布〈機動車排放污染防治治理條例〉。重點開展對機動車達標車型的一致性檢查,對生產、銷售超標車的企業進行處罰,樹立環保總局對機動車達標排放監視治理的權威。