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區委、區人民政府：

20*年工作總結

20*年，是全區鎮的建制調整后新的*鎮正常運轉的第一年,也是新一屆鎮黨委政府打基礎、建平臺、擬思路、謀發展的關鍵一年，全鎮上下在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，開拓創新、奮力拼搏，推動全鎮經濟社會又好又快發展。一年來，全鎮完成固定資產投資8170.36萬元，增長19.8%；完成地方預算內財政收入860萬元，占任務的119%；地方預算內財政支出1950萬元；農民人均純收入預計可達元，比上年增加500元；社會零售品銷售額5496萬元，同比增長11%；工業總產值23232萬元，同比增長14.9%，其他各項事業穩步推進，年初鎮黨委政府提出的十大民心工程全面完成。具體作法和主要成效有以下幾個方面。

一、招商引資取得新突破

一是高度重視。成立了專門的招商引資工作機構，由鎮黨委書記任組長，并落實一名副鎮長專職負責招商引資工作,同時在經費、車輛、物資等保障上給予優先。制定完善了領導聯系企業制度，跟蹤服務制度，企業幫扶制度，并以組建行業協會等多種形式為企業在我鎮發展盡可能創造一切條件。

二是創新方式。以項目招商，對全鎮可能招商的項目進行分析評估，請專業人士進行項目策劃包裝，讓業主到我鎮后能結合具體實際找到合適的項目；以情招商，全鎮所有干部職工都分配了相應的招商任務，充分利用大家的親情和朋友關系找到適合業主發展和石船實際的項目。

三是科學招商。對石船全鎮的人文地理狀況進行科學分析后，對全鎮劃分了工業企業、建筑材料加工業、市場流通業、農業種植養殖業等多個功能區，要求洽談或入駐的企業必須符合全鎮的產業發展規劃和市區的產業分布，不盲目招商，不留后遺癥。

一年來，全鎮新簽約落戶項目9個，其中工業企業3個，農業企業6個，項目總投資22億元，在談項目38個，主要涉及工業、農業產業化經營，目前全鎮實際到位資金3944.05萬元。其中重點項目：樂純飲料加工廠項目投資1億元，*公司1.5億元建*，策劃包*項目計劃投資5億元，*3億元。

二、農業農村經濟取得新進步

(一)產業結構調整成效顯著

一是大力發展特色水果。采取業主和龍頭企業帶動、專業合作社管理、集體和農戶自管相結合的模式，全鎮已高標準柑桔建園8000畝。*帶等已初具雛型，其影響和帶頭示范作用日益明顯。

二是大力發展蔬菜業。在*等村社積極實施萬畝蔬菜基地建設，以*為依托，重點*為龍頭，推廣桑菜模式，發展無公害蔬菜10000畝，依*為龍頭，發展酸菜3000畝，依*龍頭，發展反季節蔬菜5000畝，招引*回鄉創業，發展食鮮蔬菜5000畝。

三是大力發展畜禽養殖業。在*村發展規范化養兔小區1個，示范大戶100戶，著力打造全區養兔基地；全鎮發展生豬養殖大戶12戶，新發展小家禽養殖大戶30戶，累計全年出欄生豬5.5萬頭，出欄小家禽180余萬只。

（二）基礎設施建設步伐加快

一方面公路建設步伐加快。今年來，按照區交委公路建設年的工作安排，城建辦總體圍繞搞好全鎮的鎮村公路基礎設施，狠抓了公路的改造和整治工作：一是擴寬、硬化基本完工村級公路10.33公里（*路2.7公里、*路2.7公里、關天路4.93公里）；二是基礎路面工程完工、等待區交委組織硬化的區五縱五橫骨架路16公里（*路9.5公里、*路6.5公里）；三是新建公路已動工的村級公路10.7公里（*路5.6公里、*路5.1公里）。

另一方面水利設施建設步伐加快。一是共和村水保工程。全面完成區下達的3口蓄水池、2500米中大路、2500米灌排水溝和12口沉沙凼的實施任務；二是*小農水工程。在兩村共整修山坪塘12口、新建蓄水池14口、安裝輸水管道11000多米，解決和改善灌面1850畝；三是*等6村人飲工程。在*村修建二次加壓站1處、供水池2口，在*村修建取水池17口、蓄水池38口，6個村安裝輸水管道約200798米，解決安全飲水12831人。該項目自今年9月下旬開始實施，目前已完成工程建設任務的85%，預計12月中旬可全面完成實施任務。

（三）傳統農業創新發展

一是加大技術指導和培訓力度。相繼開展榨菜、蠶桑、果樹、畜禽養殖等農業實用技術指導培訓15期，培訓果農600余人；印發各種果樹管理技術資料共3500份，定期和不定期到有關村進行了果樹管理的檢查指導。

二是加大測土配方施肥力度。主要采取以點帶面方式，在*村*社搞測土配方施肥示范點500畝，通過現場示范宣傳，全鎮推廣測土配方施肥12376畝。

三是加大農機推廣使用力度。全鎮今年共宣傳推廣微耕機75臺、農用車27輛，在*村搞機器插秧示范89.6畝。

（四）積極開展森林工程建設

鎮黨委政府高度重視森林工程工作，全鎮干部群眾以戰天斗地的志氣、決戰決勝的勇氣，齊心協力，奮力拼搏，克服了時間短、任務重、專項資金短缺的實際困難，嚴格按照作業設計要求，圓滿完成了區政府下達的20*年森林工程建設任務，總造林面積12900畝，其中“三山綠化5000畝、田園綠化700畝、通道綠化2200畝、水果基地5000畝。

三、城鎮建管水平有了新提高

一是提高城鎮建設水平。場鎮建設圍繞美化和提升場鎮形象、增強場鎮商業輻射能力做文章，做好了下橫街舊城改造工作，搬撤遷場鎮居民28戶，落實了拆遷戶的補償安置，舊城改造的一期工程已全面進入施工階段；新街建設工作加速推進，與多方協調，采取一邊招商引資，一邊規劃發展的辦法，認真抓了新街速建的準備工作，正在逐步完善配套設施，公共廁所等基礎設施已建立完成；在場鎮的管理上，狠抓了人行便道的修補、下水道的整治、街上路燈的更換，垃圾筒的更換等工作，全年修補人行路板840平方米，更換路燈72盞，修補場鎮下水道四處700米。

二是提高村鎮規劃水平。認真宣傳《土地法規》及《村鎮建設規劃管理條例》，在工作中嚴格執行《村鎮建設規劃管理條例》。上半年共審批農村居民建房96戶，辦結手續96戶，建房占地面積8491.8平方米，建筑面積16996.6平方米，積極穩妥地推進了新農村建設的步伐。

三是提高環保和生態綠化水平。配合區環保局認真抓了全國首次污染源的普查試點清理登記工作，今年3月，在全鎮共實施農業污染源普查抽樣593戶，其中：種植業168戶、生活源392戶、水產養殖19戶、畜禽養殖14戶；加大了環保執法力度，對污染企業和有污染隱患的對象進行了集中處理；加強了綠化管理，對鎮村公路行道樹、場鎮街道、*公園進行了綠化管理和苗木補植，并按常規季節進行了除草、殺蟲等管理工作，實現了場鎮綠化美化。

四、社會事業有了新飛躍

（一）人口計生工作扎實推進

一是加大行政執法力度。我鎮計生辦對全鎮的政策外生育對象進行了認真清查，清理全鎮政策外生育對象共*人，對*人進行了調查取證工作；依法征收當年處理的社會撫養費*余萬元，征收歷年拖欠的社會撫養費*元；對*余名政策外懷孕對象及時采取了補救措施，對控制人口增長啟到了明顯效果；辦理獨生子女光榮證*余件，生育證*件。

二是加強基層基礎工作和硬件投入。進一步完成了鎮計生辦信息網絡建設,使pis系統進入網絡版,完成各項信息錄入；花*萬余元為每個村（居）配齊了計劃生育工作專用計算機。

三是加強宣傳教育工作。按照區計生委的要求，加強宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》以及《*市人口與計劃生育條例》等政策法規，依據計劃生育獎勵扶助政策、優生優育和行政處罰等嚴格落實工作責任。

（二）安全穩定工作穩步推進

加強領導，落實責任，做到了安全生產“四同步四到位”，即與經濟建設同步研究、同步布置、同步實施、同步考核；安監機構、監管人員、工作措施、經費投入到位；強化安全主任責任，狠抓安全制度建設，對全鎮各生產企業的安全生產制度、措施、預案等進行了全面檢查，對其不適應的進行了修改、對缺失的進行了增添，使企業安全生產制度更加完善、使企業安全生產責任更加明確；有效地控制了事故的發生，保障了人民生命財產的安全。建立安全隱患排查治理常態機制、強化監管、深入搞好專項整治活動，采取堅決有力的措施、加大整治力度、嚴厲打擊非法客運車輛、集中力量整治農村道路交通安全。加大了安全生產工作力度，落實了船舶、車輛、森林、煤礦和非煤礦山安全責任制，確保了無重特大安全責任事故發生。以積極穩妥的姿態處理好有關人員的上訪問題，落實了對上訪人員的幫教安撫責任。目前全鎮上訪等不穩定態勢得到了有效控制，社會治安狀況良好，人民群眾安居樂業。

（三）民政社保工作有序推進

加強對弱勢群體的救助、救濟。積極落實扶貧救助政策，做到了應保盡保，把黨和政府的溫暖送給弱勢群體；全鎮供養“五保”641人，院內“五保”供養率達到了60%；辦理農村醫療救助告之書353人次；發放城市低保金128戶、192人、38.5萬元；發放農村低保金1302戶、2531人、173.6534萬元；發放精簡救濟款12萬元，對各村20*年享受農村低保的對象進行了逐戶調查核實，做到“應保盡保，不該保的堅決不保”；同時加大了農村空巢老人的關愛力度，對全鎮2048名空巢老人的生產生活狀況進行了摸底調查，實行鎮村社干部及黨員結對幫扶制度和組建黨員志愿者突擊隊，切實解決他們在生產生活中遇到的困難和問題，收到良好的社會反響。加強了報災救災力度，落實了24小時值班制度，及時處置突發性災害。

狠抓了殯葬工作，加大了殯葬改革宣傳力度，并對土葬情況進行了集中清理，有效改變了無視殯改政策而隨意土葬的混亂局面，殯葬火化率達到95%。

（四）文化衛生工作平穩推進

耗資10萬余元對*站實行了聯網，解決了“一鎮一網”問題，完成了文物普查任務，認真開展對轄區內的文化娛樂場所的監管工作，配合區文化執法大隊，對我鎮的違法經營衛星電視接收器和非法出版物進行了嚴格的清理，加強了對電子游戲、網吧、茶園、文化經營戶等的管理，確保轄區內的文化經營戶合法經營，不出現安全責任事故。

辦理農村大病醫療救助349人次，臨時醫療救助31人次，城鎮基本醫療救助32人次，共計16000元，城市大病醫療救助4人次，共計4175元，提前完成2009年農村居民參合人員的籌資款99.7萬余元的任務。

五、黨的建設得到新加強

（一）加強領導班子建設

注重班子的思想政治建設，健全了黨委中心組學習制度，使廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識進一步增強。進一步完善了黨政議事制度，提高民主科學決策水平；召開專題民主生活會，切實增強班子團結，形成強大的工作合力；全面完成二級班子競爭上崗和一般干部定崗定位。

(二)加強基層組織建設

大力加強干部隊伍建設，特別是年輕干部、女干部、黨外干部和后備干部的培養，進一步豐富和創新干部培訓形式，建立和完善干部教育培訓、考試考核、實踐鍛煉的評估制度，促使干部隊伍整體素質明顯提高創新人才培養、使用、激勵和保障機制，完善黨管人才組織體系。

全力抓好基層黨組織的管理。狠抓基層黨組織活動陣地建設，新建支部活動室兩個村，建立了黨員現代遠程教育示范點8個；加強基層黨組織班子的整頓，增強班子的凝聚力和戰斗力。結合去年開展的村（居）兩委換屆工作，完善了村（居）的任期工作目標和各項管理制度，對*相對落后村狀況進行了調查摸底；進一步完善了村務公開、民主監督、民主決策和民主管理的相關制度，健全了在村（居）黨組織領導下，充滿活力的村（居）民自治機制。

（三）加強黨風廉政建設

一是強化反腐倡廉宣傳教育，營造風清氣正的發展環境。認真開展“廉政文化周”活動，堅持警示教育制度化。定期組織鎮村（居）干部收看反腐倡廉教育片，同時，組織鎮村（居）干部到監獄或革命傳統教育基地參觀，讓他們真正受到教育；采取集中學與自學相結合、原文學與專題講座相結合、知識測試與心得交流相結合、正面典型示范與反面典型警示教育相結合，通過強化反腐倡廉宣傳教育。

二是強化反腐倡廉防范機制，進一步完善各項規章制度。調整充實了黨風廉政建設工作領導小組和辦公室人員；對“作風建設年”活動建立的制度進行了修改和完善，形成了*鎮機關管理制度匯編并嚴格照章辦事，建立完善了《*鎮機關干部工作規范》，提高了領導干部的自律意識和他律能力；實行黨委書記負總責，紀委書記具體抓的工作機制；層層落實黨風廉政責任制，并嚴格實行“一崗雙責”。

三是強化監督職能，狠抓工作落實。推行“陽光工程”。調整充實了鎮工程招投標領導小組，完善了招投標辦法，并按規定需實行招投標的，嚴格按照招投標程序和辦法進行招投標。

四是加強對村（居）紀律監督小組工作指導，充分發揮其作用。對紀律監督小組成員和村居書記進行了培訓，并對其建立以來的工作開展情況進行了檢查。

五是加強了對鎮村兩級政務、財務及干部人事任免的監督。有效的監督，增強了工程招投標、資金使用、干部任用等群眾關心關注的熱點問題的透明度，有力推動了工作落實。

（四）加強便民服務中心建設

加強了便民服務中心硬件建設，為各窗口部門配置了電腦及其他辦公設備；完成了27個村居便民服務站的掛牌。規范了工作制度，至10月共接件2536件，辦結2531件，辦結率99.8%。增強了鎮村干部的服務意識，密切了黨群、干群關系。

一年來，我鎮盡管在經濟發展，社會進步等多方面都取得了一些成績和有了一些進步，但對照新的發展目標和新的工作要求，我們仍然還存在著以下幾方面的困難和問題：一是經濟總量偏小，地區生產總值、財政收入、農民人均收入等多項指標與先進鎮街相比差距明顯。二是經濟結構不盡合理，農業不強，產業化水平亟帶進一步提高，工業化、城鎮化不足，不能極大地創造社會財富，也不能有效地積累社會財富，無法充分發揮其輻射帶動作用。三是發展的意識不強，做事的精力不足，與兄弟鎮街之間存在差距，在思路與出路上還有些徘徊不定，經濟發展環境依然需要進一步優化。四是招商引資主動出擊力度不夠，項目落地率低。五是鎮財力薄弱，村級經濟拮據，公益事業難辦，政府自身建設還有待于進一步加強。這些都需要我們在以后的工作中加快發展，創新發展來解決。