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今年以來，街道組織工作以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心，服務大局，夯實基礎，務求突破”的目標，強基礎，抓重點，求創新，扎實開展各項工作，努力提升基層組織建設的整體水平，積極為開發建設和社會主義新農村建設提供堅強的組織保障和干部人才保證。

一、抓隊伍管理，為全面完成街道各項工作任務提供組織人才保證。

村干部隊伍建設。重點4個方面：一是認真做好村級班子動態評估。今年5月份對各行政村班子情況以及存在的困難問題進行逐村排摸分析，查找癥結，提出對策措施。根據評估結果，與各村主要干部開展針對性談心交心，對部分村主要干部進行警示性談話，并對個別軟弱渙散村適時進行組織調整。運用動態評估成果，街道正在專題開展加強基層基礎的系列活動。二是做好凝心聚力工作，既關心關愛，又嚴格要求。出臺了村專職工作人員管理辦法，調整了村干部工資福利待遇標準，對村干部的外出考察、體檢、家屬慰問等進行了重新明確，對家屬、子女就業困難的積極創造條件或幫助聯系介紹，盡力解決村干部后顧之憂。同時重申了村干部上班制度、重大事項民主決策制度、不得參與工程承包、不得工程搭股等制度和紀律規定，規范村干部行為。三是加強教育培訓，提升能力素質。建立村主要干部例會制度，一月一次以點為單位召開村支部書記、村主任會議，街道每季度召開一次村支部書記例會，每半年召開一次村主任例會，分別以拆遷安置、綜治維穩、后備干部培養等為主題，既進行思想政治教育，又進行業務知識培訓，每次例會都有若干名村支部書記上臺交流或表態發言，在推進工作的同時使村干部能力得到較快提升。四是重視村級后備干部隊伍建設。街道把村級后備干部隊伍作為村級班子動態評估的一項重要內容，3月份起還在全街道開展了公開推薦選拔村級后備干部工作，每村公開推薦2——3名，并落實教育培養措施，建立定期溝通制度。

機關干部隊伍建設。重點3個方面：一是積極創造良好工作氛圍。實行“領導帶頭，一級做給一級看”，推行“滿負荷工作制”，努力在機關內部形成你爭我趕、爭創一流的良好局面。二是積極創造有利于干部成長的環境。加強學習培訓，組織雙月機關干部理論學習和一月一次科室業務學習。按照人崗相適原則適時合理調整干部崗位，推行科級干部、年輕干部壓重擔，安排年輕干部在做好本職工作的同時，到大工程指揮部、新成立的現代國際物流園區管委會等一線“搭崗”鍛煉，從實踐中鍛煉機關干部分析問題、解決矛盾的能力。三是注重調動機關干部的工作積極性，關心機關干部的思想、生活，對干部工作上的阻力、生活上的困難人性化幫助解決，讓他們輕裝上陣。堅持正確的用人導向，完善工作獎懲制度，對工作業務突出的優秀干部給予物質獎勵和精神鼓勵，并作為提拔任用的重要條件，激發干部工作積極性。

大學生農村工作者隊伍建設。試行新的管理培養方法。在分配上動態管理，除6個整體拆遷村以外的17個村，始終確保“一村一名大學生”的動態平衡，適時進行交流；在培養上加大力度，實行各點點長、聯村干部、村主要工作人員聯系制度，并有計劃地安排大學生農村工作者到街道機關和新成立的現代國際物流園區管委會進行掛職鍛煉；在工作上全面參與，除基礎性工作外，要求大學生農村工作者參與包括征地拆遷在內的各項工作，注重發揮各自特長做好工作，今年還把所有大學生農村工作者統一納入街道信息員隊伍；在考核上嚴格把關，結合推行的大學生農村工作者崗位目標管理制度，明確工作任務職責，利用工作交流會適時進行工作點評，按要求做好工作考核。加強聯絡交流工作。組建QQ群，用于出勤簽到、任務布置、工作交流等；建立一月一次的工作交流例會制度，匯報工作，交流經驗。建立健全培訓制度。采取遠程教育和實踐活動等形式，從政治理論、基層組織建設、新農村建設、農業政策、實用技術、團隊協作等方面，對大學生農村工作者開展崗位培訓、農村專業知識培訓、體能素質拓展訓練和心理素質培訓，幫助大學生農村工作者提高依法辦事、綜合協調和處理復雜問題的能力。

黨員隊伍建設。嚴格執行《黨員發展規程》，規范黨員發展工作。今年上半年新培養入黨積極分子32名，新發展黨員26名，其中35周歲以下19名，高中以上文化程度13名，女黨員9名，新黨員的素質和結構有一定提高。加強黨員主體意識教育，有效發揮黨員先鋒模范作用，努力提升新時期黨員良好形象。組織黨員干部帶頭開展“慈善一日捐”、“溫暖午餐，萬人助學”等捐款活動，今年上半年共收到黨員捐款15050元。深化黨員志愿者活動，擴展機關、社區黨員志愿者隊伍，黨員志愿者在冊登記達到377名，在今年寧波市衛生街道創建、新農村建設和維護社會穩定等工作中積極發揮了黨員先鋒模范作用。在這次街道組織的專項活動中，各行政村、社區的普通黨員也都參加了環境衛生大整治志愿活動，參加黨員達到400多人次。加強流動黨員管理工作，進一步落實外來流動黨員管理工作的相關措施，保證每一個持證外來流動黨員都納入一個基層黨組織，并參加正常的組織生活。

二、抓基礎管理，努力形成統一高效、規范運作、政令暢通的工作局面。

全面清理和健全規范各項制度。去年底以來，先后對街道機關管理、用工管理、工程管理、會議制度以及財務審計等各項制度規定進行清理，下發制度類文件25個，并督促落實。半年來，各項制度運作執行情況良好，有力推進了各項工作開展。

探索建立聯點聯村工作新機制。結合區域化管理，對農村工作點設置進行優化調整，工作點由5個調整為3個，建立領導聯點包村、干部聯村、點長負責的聯村工作新格局，確定專職點長、副點長，明確聯點聯村工作職責，明確街道各項工作布置先行經過各點、各村工作請求和矛盾化解先行經過各點，落實點工作經費和點長、副點長專項工作待遇，更好地發揮聯點聯村干部在基層組織建設和社會穩定工作中的積極作用。建立一月一次點內工作交流會和點情分析會制度，布置工作，排摸情況，分析對策，解決問題，實現工作重心下移。通過半年來運作，各點工作開展和作用發揮情況良好，新的聯點聯村工作機制已經確立。

積極推行“鎮村聯動”工作運作機制。要求村干部在工作執行上必須與街道黨工委保持高度一致。重點突出三項工作：明確征地拆遷、支重支大是政治任務，在開發建設任務中沒有討價還價；明確村主要干部是信訪維穩的第一責任人，在村民上訪和轄區發生穩定事件的第一時間，村主要干部必須到現場協同調處；明確村干部是“雙違整治”的主體力量，在“雙違”整治工作中，村干部必須樹立正確的工作立場，杜絕討價還價，及時制止“雙違”行為發生，協同做好整治后的善后工作。對此，街道已研訂專項考核辦法。通過鎮村聯動，開發建設得到快速推進，上訪和“雙違”行為明顯減少。

開展“深入基層，化解矛盾，破解難題，推進工作”專項活動。為進一步轉變機關、村干部作風，密切干群關系，同時幫助解決影響村工作的矛盾問題，促進村級組織工作規程等各項制度落實，夯實農村工作基礎，街道組織開展了為期1個半月的“深入基層，化解矛盾，破解難題，推進工作”專項活動。活動開展近一個月來，街道機關干部與村干部一起利用夜間和周末休息時間深入企業、深入農戶走訪村各類骨干、弱勢群體，與村民面對面作形勢報告分析，與黨員群眾一起參加義務勞動，增進了感情，掌握了情況。同時，我們對各村執行上班制度、定期生活會制度、村級組織工作規程等情況進行專項檢查，對發現的問題，要求村兩委會研究后予以改正，下步各村還將對制度執行向黨員、村民代表作出承諾。

切實加強機關管理。每月一次召開科室例會，由各科室長召集，科室人員匯報交流工作，學習業務，布置任務；每兩月菌舉行機關干部理論學習會，每次確定一個主題，由黨政班子領導主講，機關干部共同參與討論并上臺交流發言，通過對征地拆遷政策、工程招投標管理等業務學習和信訪實務處置交流，提高機關干部的理論功底和實際處理問題能力；全面清理街道編外用工人員，規范用工管理，重新進行定崗、定編、定待遇，在此基礎上，對執法輔助隊伍進行重新整合，對各支隊伍的負責人、組長實行公開競聘上崗。

通過以上工作開展，統一高效、規范運作、鎮村聯動、政令暢通的工作氛圍逐步形成。

三、抓項目管理，努力提升基層組織工作水平。

積極推進區域化管理。一是合理劃分區域化管理區快。根據工作點設置和區域功能布局，將街道劃分為5個區塊：老329國道以北的大工程企業區塊，新老329國道之間的老街區區塊，遷建安置的陳華浦新村區塊，國際物流園區、精細化工園區、街道工業園區的園區區塊，緊臨中央商務區的通山、方戴、朱塘、書院區塊（微型CBD區塊）。

二是積極推進區域化管理工作。今年我們主要是推進老街區區塊、陳華浦新村區塊和工業園區區塊的區域化管理。為保證區域化管理工作順利開展，我們專題組織機關干部進行區域化管理知識學習，組織到張家港等地學習農村新社區建設經驗。到目前為止，各區塊區域化管理工作有序進行。

工業園區區塊的三個園區已經完成整合，成立了新的現代國際物流園區，區域化管理格局已經形成，部分人員已經到位，現正在進行管理用房裝修設計，預計今年年底正式投入使用。

陳華浦新村區塊主要是完成撤村建社區工作，實現區域管理整合。目前撤村建社區工作已經正式啟動，工作中我們做到三個先行：規劃先行、宣傳先行和強大服務功能先行。在規劃上進行高起點規劃，除基礎設施布局規劃外，我們還根據新社區特點，對老年人活動場所進行策劃，力求建設一流的老年活動場所，并對組織設置進行事先謀劃考慮。新社區一經審批成立，強大的社會管理職能和公共服務功能將立即推進，到時，新的區域化管理格局將基本形成。

老城區區塊主要是改善基礎設施，建立社區工作服務中心，并以社區為核心，實現服務功能上的有效輻射。目前老城區的基礎設施改造工作已經啟動，今明兩年內將全部完工，社區服務中心建設也將立即動工，年內投入使用。服務中心建設后，我們將成立區域共建理事會，6月18日已經先期在社區和大工程企業中成立文化集成會，定期進行研討和信息交流，加快資源整合，共促區域和諧。

繼續抓好非公企業黨建示范點建設。通過上門送黨課等形式，加強對吉利公司的黨建工作的聯系指導。今年來，公司黨組織各項活動開展正常，公司黨委還積極開展了黨員獻計獻策、崗位奉獻等活動，凝心聚力，與公司共克時艱，促進了公司業績逆勢增長，較好發揮了黨員骨干作用。

下半年主要工作

一、進一步推進區域化管理。陳華浦新村區塊拆村建社區工作全面完成，區域化管理格局全面形成。工業園區區塊完成綜合管理服務中心建設，區域化管理格局基本形成；老街區區塊基礎設施改造工作全面推進，新浦社區工作中心建成并開始運作，綜合服務職能向村、企業輻射，區域化管理格局逐步形成。

二、深入開展科學發展觀學習實踐活動。

三、深化“深入基層，化解矛盾，破解難題，推進工作”專項活動成果，切實抓好村級組織規程等各項制度的落實。

四、完成村專職工作人員崗位資格培訓與考試。

五、進一步加強大學生農村工作者隊伍建設。通過培養，使一批大學生農村工作者逐步走上村支部副書記、村主任助理崗位。