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一、第一季度農機化工作總結
2009年第一季度,在市委、市人民政府的正確領導下,在市委農工部、市農業局的直接領導下,在省農業廳、省農機局的指導下,以落實中央農機購置補貼政策為拉動力,以創新農機社會化服務機制和農機新機具新技術推廣示范為推動力,改善農機裝備結構,提升農機裝備水平,加快水稻、果業等作物生產機械化進程,進一步提高了我市農業機械化水平,保持了全市農業機械化快速健康發展的好勢頭。
(一)、明確了工作目標,制定了考核方案
2009年1月9日*市農機局局長*主持召開局長辦公會,會議審定了2009年全農機化工作的總體思路及工作目標。
市農機局于2月15日下發了《關于印發2009年度全市農機化工作目標考核評比方案的通知》(市農機發[2009]7號)。
2月23日至24日市委、市政府在*大廈召開了全市農機化工作會暨農機推廣展示會議。市委常委、市委農工部部長曾新方參加了會議并作了重要講話。江西省農機局副局長郭曉鞏作了書面講話。市農機局局長*作了《*上山下田入水,牛年再創農機輝煌》為主題的農機化工作報告。*同志所作的報告,認真總結了20*年全市農機化工作,指出了存在的問題,全面布置了2009年農機化工作任務。市政府副秘書長對落實好今年全市農機化各項工作,提出了要求。
(二)、認真實施農機購置補貼政策
市農機局于2月11日下發了《關于2009年全市農機購置補貼實施意見》(市農機發[2009]5號)。在3月24日又下發了《關于認真做好節水灌溉設備購置補貼工作的通知》(市農機發[2009]23號),強化了農機購置補貼工作。
2月23日,分別在*大廈和農機市場召開了全市農機推廣展示會議,出席會議的由市農機局領導、各縣(市、區)農機局局長、農機推廣站站長、*經濟技術開發區農辦主任、全市農機化工作先進集體和個人、農機專業合作社負責人、農機購置補貼經營企業負責人等200余人,出席會議的同志參觀了農機購置補貼機具展示。市農機局副局長李雅榮傳達了中央、省農機購置補貼有關會議精神,部署了全市農機購置補貼工作。參觀了農機購置補貼機具展示。在*農機市場舉行了首批農機購置補貼機具發放儀式。大余縣新城鎮農民周庭營、南康市潭東鎮農民廖為輝、章貢區水西鎮農民曾紀俊等購買了拖拉機、微耕機、耕整機,成為我市2009年首批享受國家農機購置補貼政策實惠的農民,由此拉開了全市實施農機購置補貼的序幕。
2009年3月4日,*市農機局在*市交通招待所召開了全市農機推廣站長會議,2009年3月3日至5日在*交通招待所舉辦了全市農業機械購置補貼培訓班,參加培訓的有全市農機推廣股(科、站)長,農機購置補貼銷售點負責人。
3月21日至22日,市農機局和福建廈門翔豐節水灌溉設備有限公司在*景家商務賓館舉辦了節水灌溉設備購置補貼培訓班,對全市18個縣(市、區)經營福建廈門翔豐節水灌溉設備購置補貼供貨點經銷商進行了培訓。
根據省局的要求,3月12日至19日市農機局和各縣(市、區)農機局組織人員對本轄區農機補貼供貨點及代銷點銷售農機補貼產品的情況進行一次專項督查,重點督查銷售產品的價格問題,保證了農機購置補貼工作有序進行。
市農機局副局長李雅榮、副調研員鐘明等一行,于2009年3月10日至13日在石城縣、瑞金市、于都縣、*市農機市場檢查農機購置補貼工作,了解檢查農機補貼產品物價及農機產品質量。
2009年第一季度農機購置補貼臺數6511臺套,資金達到804.5萬元,完成目標任務33.52%。受益農戶6458戶,拉動農民投入農機資金2945.7萬元,其重點是推廣水稻插秧機55臺套,拖拉機28臺,手扶拖拉機1123臺,盤式拖拉機24臺,耕整地機械4960臺套,其它適用先進的農業機械321臺套。
(三)、開展“百萬農機鬧春耕”活動有實效
為組織好2009年農機春耕備耕,落實省委、省政府在全省開展“百萬農機鬧春耕”活動。2月17日,我省召開保增長促春耕四項主題活動電視電話動員大會后,市委常委、市委農工部部長曾新方要求全市各級農機部門要通過開展“百萬農機鬧春耕”活動,不斷提高農機使用效率和水稻耕種機械化水平,加快春耕生產進度。市農機局于2009年2月18日印發了《2009年全市“百萬農機鬧春耕”活動實施方案》(市農機發[2009]9號),明確了2009年“百萬農機鬧春耕”活動的工作目標和工作要求及工作措施。
3月20日,由*市人民政府主辦,*市農機局、南康市人民政府協辦,南康市農機局承辦的“百萬農機鬧春耕”活動現場啟動儀式,在南康市蓉江街道辦事處華山村舉行“百萬農機鬧春耕”活動正式,幾十臺大小型農機穿梭在田間地頭,迅速掀起了農機鬧春耕的熱潮。
“百萬農機鬧春耕”活動3月20日南康、寧都現場啟動儀式,得到了*市、南康市、寧都縣、鄉三級黨委、政府以及有關部門的大力支持和配合。*市委常委、市委農工部部長曾新方、副市長劉建平多次指示要全力抓好“百萬農機鬧春耕”活動。*市農業局黨組書記楊文光,*市農機局局長*、副局長李雅榮,南康市人大劉光訓副主任、市政協李旭副主席等領導出席了南康現場啟動儀式。同日,寧都等18個縣(市、區)利用各種形式分別舉行了“百萬農機鬧春耕”活動現場啟動儀式。
“百萬農機鬧春耕”活動開展以來,到3月30日止,全市成立機耕服務隊86個,組織了各類拖拉機1.838萬臺,耕整機4.12萬臺,各類農機具3.9165萬臺套,維修各類農機具2.7234萬臺套,投入“百萬農機鬧春耕”活動;組織了786名農機科技人員下鄉活動,指導“百萬農機鬧春耕”活動和農機維修。
全市計劃春播面積336.36萬畝,機耕作業面積90.603萬畝,機械澆灌地作業面積41.63萬畝,全市水稻育秧面積3.56萬畝,水稻機械化栽插育秧面積900畝,水稻機械化栽插面積達到8萬畝以上;開展機耕服務,全市農機幫扶助耕445戶,無償機耕面積1406畝。
(四)、農機化培訓工作有力度
根據《農業部辦公廳關于大力開展基層農業技術推廣人員培訓工作的通知》(農辦科[20*]64號)和市委、政府關于加強農民培訓的要求,市農機局于2009年2月11日制定了《2009年*市農機員(手)培訓的實施意見》(市農機發[2009]2號)。開展農機化培訓,全市舉辦水稻機械化栽插育秧、農機購置補貼、節水灌溉設備補貼、農機技能、農機專業合作社等各類農機培訓班26期,其中*市農機局辦了6期,全市受培訓的農民3816人。
另外組織于都呈榮合作社負責人參加農業部高級技能才培訓,專門學習久保田機插技術。根據市委、政府的要求開展了返鄉農民工培訓。目前已培訓返鄉農民工1300人,這些人通過培訓和國家農機補貼都投身到農機創業的行列。
(五)、加強了農機社會化服務體系建設
目前,全市有農機專業合作社38個,固定資產2124.3萬元,農機具2214臺套,社員573人,常年從業人員478人,服務農戶11885戶,機耕面積96798畝,機播面積8710畝,機收面積45020畝,果業機械化作業面積57*0畝,合作社總收入1805.12萬元。全市農機專業合作社為農業增效、農民增收做出了貢獻。
為認真貫徹落實《農民專業合作社法》,創新完善農機服務組織,市農機局于2月11日下發了《關于加快農機專業合作社發展的意見》(市農機發[2009]4號)。2月23日以會代訓培訓了38家農機專業合作社負責人,為農機專業合作社發展給予技術培訓、經營管理、建立訂單作業市場等方面的指導與扶持,為我市發展農機合作社開了個好頭。
(六)、開展了2009年農機打假專項治理活動
根據《2009年全國農資打假和監管工作要點》的要求,3月10日市農機局下發了《關于開展2009年農機打假專項治理活動的意見》(市農機發[2009]19號)。開展了“放心農機下鄉進村宣傳周”活動,對農機市場進行了大檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣農機產品的行為,認真受理了農機產品質量投訴和咨詢,向社會公布投訴熱線電話。開展“3.15”農機打假活動,全市出動農機執法人員148人,聯合工商、質監等單位統一行動21次,查處假冒偽劣農機產品98件。
(七)、初步建立了全市農機化基地
為穩定糧食生產,確保糧食安全,發展果業,根據省農業廳省財政廳贛農字[2009]7號文件要求,市農機局于2月11日下發了《關于全市農機化基地建設實施意見》(市農機發[2009]3號)。目前全市建設水稻生產全程機械化基地19個,面積達到4150畝,果業生產全程機械化基地19個,面積達到5000畝。
(八)、落實了農機防汛抗旱工作措施
為認真落實市委、市政府關于防汛抗旱工作的部署和市防汛抗旱指揮部《關于認真做好2009年防汛防旱工作的意見》及2009年全市防汛工作會議的精神,充分發揮農業機械在防汛抗旱工作中的作用,保障人民群眾生命財產安全,市農機局于3月2日下發了《關于認真做好2009年農機防汛抗旱工作的意見》(市農機發[2009]13號)。市農機局副局長李雅榮、副調研員鐘明、市水利局農村水利科主任科員黃榮俊一行四人,于2009年3月10日至12日在石城縣、瑞金市檢查防汛準備工作。
(九)、加強了農機安全生產工作
市農機局于2月27日印發了《全市農機集中整治嚴重交通安全違法行為工作方案》(市農機發[2009]14號)。2009年3月27日,在*召開了全市農機安全監理工作會議,各縣(市、區)農機局分管領導、農機安全監理站站長共50余人參加會議。市農機局局長*和省農機安全監理總隊總隊長陶期輝出席會議并作了重要講話,市局副局長謝志斌作了工作報告,會議期間各縣(市、區)農機局向市農機局遞交了農機安全生產責任狀
開展了“平安農機”創建活動,推進“平安農機”示范鄉鎮、示范村、示范戶建設。市局副局長謝志斌、監理科長姜宏貴多次督查安遠縣安全生產工作及農機安全。在元旦、春節等傳統節日期間加大力度查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、“黑車非駕”、超限載貨等嚴重違法行為,有效預防農機較大以上事故發生。
第一季度,全市農機在進一步加強了全市農機安全生產工作,確保了春節和全國“兩會”期間農機安全生產形勢穩定。全市共發生農機事故9起,同比事故起數下降10%,未發生農機死亡事故。成立了農機安全生產工作領導小組,落實了農機安全生產責任制,層層簽定農機安全生產責任狀,開展了農機集中整治嚴重交通安全違法行為工作,查處拖拉機違章行為377臺,其中無牌無證行駛84臺;無證駕駛55人,未參加年檢年審121臺;未購置交強險60臺,超速越載57臺。
加強了監理業務工作,全市共新注冊上戶各類拖拉機1231臺,考核各類拖拉機駕駛員69人,辦理拖拉機過戶661臺,辦理拖拉機年檢年審檔案進檔5057臺。
(十)、強化了農業機化宣傳工作
為做好2009年農業機械化新聞宣傳工作,營造促進農業機械化又好又快發展的良好輿論氛圍,根據農業部農業機械化管理司《2009年農業機械化新聞宣傳工作要點》,2月20日市農機局印發了《2009年*市農業機械化新聞宣傳工作要點》(市農機發[2009]10號)。2009年第一季度,市農機局利用《新農民》周刊、中國*網、贛南農機化信息網等媒體認真及時報送和了大量有價值的信息,廣泛深入地宣傳農機化政策法規、推進措施、工作經驗、先進典型等,形成了領導重視、社會關注、輿論支持農機化發展的良好氛圍,推動了全市農機化又好又快發展。同時,各地加大了農機安全宣傳工作。全市共制作宣傳標語39條;發放宣傳資料2萬多份。在縣(市、區)電視臺做滾動字幕宣傳126次;發送手機短信16000多條,通過宣傳,農機安全工作得到了社會和農民機手的理解和支持。
(十一)、加強了企業改制和信訪工作
年初為企業職工辦理了醫療保險工作。辦理了改制企業距退休五年內職工、退休人員、企業離休干部和下崗失業人員總計1004人醫療保險工作。春節前慰問了原局屬企業下崗職工50名,解決了安遠農公司離休干部梅景瑞遺屬補助問題。加強了信訪工作,根據信訪條例和有關政策處理了*市機電建筑安裝總公司等職工集體上訪事件。認真做上訪人的思想政治工作,針對局屬32個改制企業的歷史遺留問題做了大量上訪人員的思想政治工作,切實維護了社會穩定。
(十二)、加強了黨的建設,認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動
元旦、春節期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。局機關黨建、維穩、政務、事務、財務、愛衛、雙擁、工會、婦聯、老齡、綜治、計生、保密、幫扶、招商引資等日常工作,嚴格按照目標管理要求,明確了任務,落實了責任,制定了措施,各項工作有條不紊的進行,都起得了較好的工作實效。
農機招商引資有實效。市農機局局長*一行于2009年3月12日至15日在海南省海口市招商,引進海南金鹿農機發展有限公司在*章貢區落戶。
加強了黨的建設。3月18日,機關黨委下發了《*市農機局2009年機關黨建工作要點》(市農機機關黨發[2009]2號)。3月27日,市農機局召開了機關黨員大會,市農機局局長*在大會結束時作了重要講話,對新當選委員表示祝賀,并提出了希望和要求。副調研員、機關總支書記鐘明作了工作報告,機關總支副書記彭孝平作黨費收繳使用情況報告。大會經無記名投票,選舉產生新一屆市農機局機關黨總支委員會。
認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。3月24日,市農機局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。局機關全體工作人員、各黨支部書記參加了會議。在局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上,局長*作了學習實踐活動動員報告。副調研員、機關總支書記鐘明傳達了全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神。會議期間學習了《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。
認真開展了機關績效年活動。2月初落實了機關效能建設責任制,各科室簽訂了《*市農機局2009年機關效能建設責任書》。
在機關效能年活動中,2月底3月初,由局領導帶隊,組織管理推廣科的同志深入農村,找農機手座談,深入田間地頭找農民了解,傾聽他們對發展農機化的看法,對落實國家農機購置補貼的意見。通過調研,確定了今年水稻育插秧機械化技術、水稻收獲機械化技術、稻稈還田機械化技術、果業作業機械化技術、果業機械化管理技術、果業收獲機械化技術、節水灌溉機械化技術等作為我市主推的七大農機化技術,拓寬了發展我市農業機械化的思路和視野,為我市農業機械化大發展提供了新方法。
二、第二季度工作計劃
為了全面完成或超額完成今年我市各項農機化工作目標任務,第二季度我們將按照年初制定的全年工作要點,重點抓好如下幾項工作:
(一)、主要工作任務
1、認真做好農機化春耕生產。精心組織、科學謀劃、全力組織各類農業機械投入農業春耕生產,春耕生產期間全市計劃完成推廣水稻插秧機110臺套。計劃組織1.9萬臺拖拉機、4.1萬臺耕整機、300臺插秧機(其中新增和引進跨區作業機201臺)投入水稻機插作業。完成機耕作業面積190萬畝,水稻機械化栽插面積8萬畝。組織好水稻機耕跨區作業組織協調工作,擴大我市機耕面積。
2、繼續扎實做好農機購置購補貼工作。2009年第二季度全市農機購置補貼資金達到1920萬元,占全年2400萬元任務的80%;其重點是推廣插秧機、大中型拖拉機、收獲機械、收獲后處理機械、農產品加工機械、排灌機械等。2009年第二季度完成省下達的半喂入式聯合收割機、大中型拖拉機發展任務,4月中旬要全面完成省下達的插秧機購置補貼任務。
3、認真做好農機化管理和技術推廣工作。一是水稻跨區機收作業組織協調工作,建立全市農機跨區作業信息平臺。二是組織農機助耕活動,全市成立機耕隊84個,開展機耕服務,每個縣(市、區)農機幫扶對象不少于10戶,全市農機幫扶助耕330戶。三是組織好農機具和燃油市場供應。四是大力開展科普宣傳和農機適用技術培訓。完成全年6000名農機員(手)的培訓80%。五是深入開展“萬名農技人員送科技下鄉”活動,組織1-2次農機知識現場咨詢,開展農機科技進村宣傳咨詢活動。六是加強調度,提高農機作業效率,及時上報春耕生產農機作業進度。七是抓好農機專業合作社的發展工作,上半年新發展農機專業合作社年收入30萬元以上的20個以上(全年48個)。八是認真抓好全市19個水稻生產全程機械化基地和19個果業生產全程機械化基地建設。
4、確保農機安全生產。全市上半年農機安全生產工作目標是新增拖拉機(變型)掛牌1500臺,新增拖拉機駕駛員250人,上半年購置補貼的中、小型拖拉機和聯合收割機登記掛牌率達到100%,確保農機事故死亡人數在控制指標以內,杜絕較大以上農機事故的發生。
(二)、保障措施
1、加強領導,明確責任。要確保第二季度各項任務目標圓滿完成,各級農機部門要層層落實目標責任制,分解工作任務,制定考核目標,對各項工作進行量化、細化、具體化,做到目標到崗,責任到人,事事有人管,件件有著落。要堅持定性考察與定量考核相結合、日??荚u與集中考評相結合,對于工作落實好、成績突出的單位和個人,要進行表彰獎勵,對工作不落實的要進行嚴厲批評,逐步形成有利于促進抓落實的考核激勵機制,促進各項工作的有效落實。
2、營造聲勢,引導示范。加強宣傳是做好農機化工作的基本前提,典型示范是擴大工作成效的基本手段。要充分利用電視、廣播、報刊、會議等多種形式,廣泛開展法律、政策、農機購置補貼等多方面宣傳,宣傳重點農業機械化法律法規和扶持政策,特別是要宣傳黨的十七屆三中全會、2009年中央一號文件關于“加快推進農業機械化”的各項戰略部署和重大決策,為農機化工作營造良好的社會氛圍,為推動農機化又好又快發展提供強大的輿論支持。同時,要善于發現典型、注重培育典型、學會推廣典型,通過典型引路、以點帶面,推進農機化各項工作的全面落實。
3、組織農機技術人員下鄉,宣傳農機購置補貼政策,推廣農機。第二季度各級農機部門領導和管理技術人員,將抽出三分之一時間深入到農機化生產第一線檢查調研,宣傳農機購置補貼政策,推廣農機,召開各種農機演示,指導農機維修保養和開展農機連片作業,提高農機作業效率,增加機手收益,檢查油料保障情況,調處作業糾紛等,及時應對農機化生產中出現的各種困難。我局計劃在“雙搶”大忙前,在全市早稻收割較早的縣或城區附近召開“萬臺農機鬧‘雙搶’現場動員會”,投入作業的機具將有收割機、拖拉機、插秧機等,推動“雙搶”農機化生產全面深入開展。
4、做好農機化管理,凈化農機銷售市場,維護好農機消費者的合法權益。另外在全市范圍內開展一次農機產品生產、供應市場檢查打假行動,凈化農機銷售市場,維護好農機消費者的合法權益。同時要認真做好了農機化生產進度、半年統計報表和各類統計報表的統計報送工作,結合農機生產動態,農機化工作開展情況,認真及時上報農機化工作信息。
5、保障農機用油供應,加強農機服務和技術指導。加強與石油公司溝通和協調,保障農機作業用油供應,做好用油預測和計劃,分片就近落實到當地中石化加油站,確保油料供應不斷檔。落實好“農機優先加油卡”的發放工作,發揮“農機加油綠色通道”的作用,千方百計確保農機搶收搶種機械化作業的正常用油。
認真組織好今年已通過補貼購買到位的農機具投入到農機作業中去,特別是新購買未使用過的聯合收割機、插秧機,要落實人員跟蹤服務,了解他們的作業情況以及售后服務質量情況,及時協調解決存在的問題,確保購機農民用得好、有效益,增強經營信心。
6、加強農機安全生產檢查執法,確保上半年農機安全生產態勢平穩。堅持教育為主與強制措施相結合的原則,對一些輕微違法駕機行為通過說服教育能糾正的,不采取強制措施,對屢教不改的嚴重違法駕機行為,要果斷采取強制措施進行制止,依法加強農機安全監督管理,扎實作好農機隱患的排查工作,積極開展創建“農機安全示范村”活動,為農機生產保駕護航,確保上半年農機安全生產態勢平穩,促進農機化發展。
7、認真做好其他各項工作,確保上半年各項工作有條不紊的進行。扎實做好黨建、工會、計生、綜合治理、企業管理、農機化項目開發、招商引資、后勤保障、機關效能年、科學發展觀學習活動等各項工作。全面完成市委、市政府、省農業廳、省農機局及市委農工部、市農業局布置的各項工作任務。