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區委、區政府：

*具有發展特色農業得天獨厚的條件，然而，長期以來，由于農業投入不足，制約了農村經濟的發展。于是20*年初，農牧廳黨組分析研究決定利用國家開發銀行政策性貸款及其管理理念，加大對全省農業的投入。國家開發銀行*分行對此也高度重視，并經雙方共同努力，成立了有雙方主要領導參加的*農業開發性金融合作領導小組。作為投資和擔保主體的甘肅明德農業投資有限責任公司和甘肅隴塬農業信用擔保有限責任公司登記注冊，并通過了國家開發行組織的信用評級。7月13日正式在寧臥莊賓館召開座談會并簽署了合作協議。

座談會之后，我們便著手捕捉、搜集有關方面的信息，并多次和省廳一些重要處室的領導接觸溝通，密切關注此項資金的運作動態。20*年10月10日，省農牧廳在永昌縣召開了全省標準化養殖小區建設現場會，會上農牧廳廳長就今后幾年全省轉變畜牧業生產方式做了重要講話，明確指出，今后幾年，省農牧廳將利用10億元國家開發行政策性資金扶持全省畜牧業發展及標準化小區建設。

永昌會議后，我們深感到我區發展畜牧業的機遇已到，于是立即著手，多次爭取機會找武廳長專題匯報我區畜牧業發展現狀和優勢，在我們的多次爭取下，武廳長同意10月底來我區現場查看，對此，我們高度重視，馬上給區政府領導匯報，并得到區委、區政府領導的大力支持，與此同時，我們精心選點，布點，將我區畜牧業發展的亮點一一展示給省領導查看，此行得到了武廳長一行的高度贊同。初步同意傾斜資金對我區畜牧業給以扶持。之后，我們立即安排專人負責，盡快編寫了《*區利用國家開發行資金扶持畜牧產業化的項目申報書》。分別呈區委、區政府有關領導和財政等相關部門的專業人員審稿，隨后我們再次同區委原書記王立泰、區長王潔嵐一同前往省農牧廳爭取立項。

在省畜牧獸醫總站的大力支持下，11月7日在省農牧廳武廳長主持召開了關于我區發展肉牛產業的專題匯報會議，區上主要領導匯報了我區的區位優勢以及發展畜牧產業化的信心和決心，并就利用國家開發行資金發展肉牛產業試點項目在我區實施，當場拍板承諾了八項優惠政策，武廳長聽完匯報后征求了省廳幾位廳長、處長的意見和建議，認為我區地方黨政領導對此項工作很重視，思路清，信心足，決心大，當即宣布：*區肉牛產業化養殖基地開發試點項目啟動。并由省畜牧獸醫總站全力支持配合做試點規劃的編制。

從11月14日起，我局召開了系統副科級以上領導會議，傳達了省上專題會議精神，要求大家統一思想，提高認識，加大對肉牛產業發展的宣傳力度，同時專門安排布署此項目的啟動運行，至目前共做了以下幾項基礎性前期工作。

一是經請示區委、政府領導同意，成立了*區肉牛產業標準化基地開發項目領導小組。

二是成立了項目辦公室，抽調了工作人員。

三是制定下發了《*區母牛存欄摸底表》，要求挨社逐戶統計母牛存欄數，進一步摸清家底。

四是編制初擬的《*市*區優質肉牛產業化發展項目規劃》已上交省畜牧總站專家審閱后三易其稿，已基本定稿，待專家評審通過。

實施該項目的下一步打算及思路。

該項目規劃的制定是根據農業產業化經營的內在要求，以農業結構調整、西部大開發為契機，以市場為導向，發揮比較優勢和科技推動力，堅持多元驅動手段，完善利益共享機制，以西門塔爾改良雜種牛為主的優質肉牛生產，以畜牧業增效、農戶增收為目的，建成以*區為中心的全省規模化、產業化的優質肉牛基地，實現特色優質畜產品規模化、產業化的安全生產、加工、銷售，推動我區乃至全省畜牧產業的可持續發展。

優質肉牛產業化項目實施主要從以下幾個關鍵環節著手：

(1)優質肉牛良種服務體系建設；

(2)優質肉牛養殖基地建設；

(3)龍頭企業體系建設；

(4)飼草料體系建設；

(5)市場體系建設。

項目經過五年的建設，優質肉牛年飼養達60萬頭，出欄達到23萬頭，規劃期內投入資金134910萬元，其中開發行貸款51800萬元，自籌資金83110萬元。完成“個、十、百、千、萬”工程，即：

個——建成1個年屠宰加工肉牛20萬頭規模的屠宰及精深加工企業；

十——建成10個千頭肉牛育肥場，達到年出欄10000頭以上；

百——建成100個肉牛育肥小區，年出欄12萬頭以上；

千——建成1000個百頭肉牛育肥場，年出欄10萬頭以上；

萬——發展20000戶飼養5頭以上適齡母牛繁育大戶，建立起穩定的“河西肉牛”新類群基礎母牛選育群2000頭，核心群300頭。

該項目計劃分兩步實施：第一步，基礎建設階段(20*—2009年)，按照扶優扶強，分步實施的原則，大力發展優質母牛繁育基地建設、加工龍頭企業、飼草料建設及市場體系建設、肉牛育肥基地，至2009年底，完成肉牛育肥基地以外全部建設內容，同時積極培育產業品牌，為肉牛產業的規模化、標準化生產奠定良好的基礎；第二步，規模化發展階段(2009—2011年)，完成肉牛育肥基地全部建設，規范完善產業運行機制，產業品牌初具規模，龍頭企業、養殖大戶及產業內部、產業相互之間實行優勢互補，強強聯合，形成更具競爭力的企業集團和產業龍頭，充分發揮其帶動示范作用，使肉牛養殖業步入產業化發展的軌道，至2011年達到規劃目標。