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*區是*市轄中心區，轄1鎮6個街道辦事處，有14個行政村、50個社區居委會。*區總面積529平方公里，總人口27萬，有蒙、漢、回、滿等24個民族組成。

近年來，*區認真貫徹落實國家、自治區、*市關于發展城市社區衛生服務工作和加快新農區建設的一系列政策和意見，不斷加大對城鄉醫療衛生的投入力度，以構建城市社區衛生服務網絡和農區三級服務網絡為基礎，綜合實施醫療、預防保健等各項衛生工作措施，建立起配套齊全、功能完備、運轉協調的城鄉醫療衛生服務體系，全區居民的健康水平不斷提高，取得了顯著的成效。

一、城鄉醫療衛生服務體系建設情況

（一）加強農區三級醫療服務網絡建設，實現人人享有初級衛生保健目標。*區為市轄中心區，轄1鎮6個辦事處。結合*區實際，我局認真制定并組織實施本區域衛生規劃，以區級綜合性醫院為龍頭，以鄉鎮衛生院為樞紐，以村衛生室為網底，加強區屬醫療機構基礎設施建設，加強鎮衛生院和標準化村衛生室建設，加強農區衛生機構和從業人員的準入管理，加強農村衛生服務質量的評估、管理與監督，維護農區醫療市場的正常秩序。3年間，累計投入900萬元，新改擴建了*區人民醫院、*區鐵路醫院、*區中醫院、*區*鎮中心衛生院及標準化村衛生室等三網業務用房建設；投入1164萬元購置ct、cr、彩色b超等大型設備，極大地改善了三級服務網絡的基礎設施。截至目前，*區三級衛生服務體系共有區級醫院3家、鄉鎮衛生院2家、村衛生室17家。20*~20*年，*區農村初級衛生保健工作連續三年評估達標，實現了鄉鎮有標準化衛生院、村村都有標準化衛生室的目標。

（二）建立農區衛生醫療救助體系，推行合作醫療制度。為緩解農區居民因病致貧、因病返貧現象，我區積極推進新型農區合作醫療制度。20*年，此項工作正式啟動，成立了*區新型農區合作醫療管理委員會、監督委員會和合作醫療管理辦公室，建立健全組織機構，以“點對點”，“點對面”等多種形式進行多渠道廣泛宣傳，20*年參合率達95%；實行新型農區合作醫療網絡化管理系統，加強對定點醫療機構的監管，提高服務質量；建立健全新農合資金管理的各項規章制度，嚴格審報程序，控制醫療費用的不合理增長；加強對重點人群的醫療救助，協調區民政局對五保戶、低保戶和大病醫療實施救助工作，切實維護了農民的利益。截至目前，參合農民累計有2*2人次享受到了合作醫療費用補償，補償金額共計150萬元（其中獲得二次補償634人次，補償金額6.7萬元），門診直接核報7613人次，核報金額17萬元，農區居民的醫療負擔有所減輕，患病就診率和住院率明顯提高，因病致貧、因病返貧現象得以逐步緩解。

（三）創新投入機制，加快城市社區衛生服務發展。近年來，區委、區政府充分認識發展社區衛生服務的重要性，把發展社區衛生服務作為履行政府公共服務職能、深化醫療衛生體制改革、完善公共衛生體系、緩解群眾看病難看病貴問題、促進社會和諧穩定的重要工作來抓。多次進行專題調研，認真研究，制定完善發展社區衛生服務相關政策，成立由分管區長掛帥，衛生、財政等18個部門負責人組成的城市社區衛生工作領導小組，加強社區衛生服務工作。按照政府購買公共衛生服務的方式核定社區衛生服務經費補助，建立社區公共衛生專項資金，納入本級財政預算，落實每人每年2元的社區公共衛生服務經費。同時按照“布局合理、規模適度、結構適宜、功能完善”的建設要求，轉變思想觀念，把區屬公立醫院、部分民營醫院納入到社區衛生服務體系中，進行結構和功能的雙重改造，使其整體轉型為社區衛生服務中心，20*年轉型2個、20*年轉型5個，截至目前，城區共建成14個社區衛生服務機構，其中7個中心、7個站，城區覆蓋人口達100%，社區衛生服務網絡框架基本形成。20*年，投資470萬元擴建了建筑面積3100平方米的新華西社區衛生服務中心業務綜合樓，建成布局合理、功能完善的*區社區示范中心樣板工程。截至20*年底，采取入戶巡診、入戶慢性病隨訪管理、入戶健康教育宣傳咨詢等形式，14個社區衛生服務機構共建立居民健康檔案5.8萬余戶，開展慢性病隨訪1.8萬人次、60歲以上老年人隨訪1.7萬人次、計劃免疫服務1.9萬人次，發放健康教育宣傳資料18萬份，舉辦各類健康教育講座20期，社區衛生“六位一體”服務功能逐步完善。

（四）開展濟困業務，為特困居民就醫提供基本醫療服務。20*年，根據*區的醫療衛生現狀，為進一步改善我區貧困居民的就醫條件，為患病的弱勢群體提供基本醫療服務，將*區人民醫院設立為貧困居民醫療救助定點醫院，設立醫療救助基金專戶，承諾城鄉低保戶、農村五保戶、農村特困戶等救濟對象進濟困病房看病，可享受減免門診掛號費、減免10%的藥品費用及20%的大型設備檢查費用等優惠政策。20*年，在區屬醫院全面推開，20*年，增設*鎮中心衛生院。從20*年開始，*區屬醫療機構累計為患者減免費用20.78萬元。