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按照市委統(tǒng)一安排部署，局黨組召開專題會議，討論制定活動工作方案，成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，組織召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)

動員大會，統(tǒng)一了思想，明確了要求，開展了形式多樣的主題活動，較好地完成了學習調(diào)研階段的各項任務(wù),達到了預期效果。現(xiàn)總

結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，廣泛動員

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。局黨組高度重視，從3月25日開始，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位動

員大會就拉開序幕，市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心、市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等層層召開了動員大會。動員會上，

及時傳達了市委3月24日動員大會精神，制定了《*市衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，明確了開展學習實踐科學

發(fā)展觀活動的指導思想、基本原則、目標要求。從準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重

大意義，市衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標任務(wù)，注重把握開展深入實踐科學發(fā)展觀活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)于開展深入

學習實踐科學發(fā)展觀活動的幾點具體要求等方面對學習實踐活動進行了整體部署和深入動員，從而使我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活

動有了一個良好的開端，為整個學習實踐活動順利進行打下了基礎(chǔ)。

二、組織得力，程序到位

（一）采取多種措施，確保活動取得實效。一是嚴格執(zhí)行學習紀律，確保學習人數(shù)一個不缺。我們建立了考勤制度，無特殊情況

，集中學習期間一律不準請假，如有特殊情況，事后必須在第一時間內(nèi)補學、補記、補寫。二是嚴格規(guī)范學習內(nèi)容，確保學習篇目一

篇不漏。為保證學習實踐活動取得良好效果，學習資料準備充分，做到黨員干部人手一套。三是確保黨員100%參加學習理論測試，優(yōu)

秀率達91%的成績。

（二）活動形式多樣,方法靈活。一是認真學習規(guī)定篇目。這次學習實踐活動我們采取集中學習和自學相結(jié)合、學習教材和專題

輔導相結(jié)合的方式，不斷加深對*總書記關(guān)于科學發(fā)展觀的有關(guān)論述的深入學習和領(lǐng)會。組織全局干部認真學習了《鄧小

平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七大精神，學習中央、省委、市委領(lǐng)導有關(guān)學習實踐活動的講話精神

。截止目前，集中學習3次時間5天，人人撰寫心得體會，學習記錄、筆記20000余字。二是扎實開展討論。通過黨員懇談、政協(xié)委員

、人大代表座談、二級單位及機關(guān)中層干部征求意見會和全市疾病控制部門負責人交流等4場次學習討論，統(tǒng)一了思想認識，加深了

對科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解。三是進行專題輔導。4月9日，局長朱新星同志聯(lián)系衛(wèi)生行業(yè)進一步深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，貫

徹落實黨的十七大會議精神，全面理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀，走科學發(fā)展道路，努力完

成科學發(fā)展要求的自覺性和堅定性，在市衛(wèi)生監(jiān)督所作了一場很好的專題輔導報告。

（三）緊扣衛(wèi)生發(fā)展主題搞調(diào)研。在學習調(diào)研階段，我們注重調(diào)研環(huán)節(jié)，

努力尋找和破解長期困擾我市衛(wèi)生發(fā)展改革的難題，著眼于為市委、市政府決策提供建議，當好參謀。為確保調(diào)研活動落到實處，一

是精心選題。3月23日下午，局黨組召開專題會議，認真討論研究黨組成員的調(diào)研課題。二是科學制定調(diào)研方案。圍繞市學習實踐活

動辦公室分配我局承擔的調(diào)研課題，我局對專題調(diào)研活動做了詳細周密的設(shè)計，4月14日印發(fā)《*市衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展

觀活動城鄉(xiāng)衛(wèi)生調(diào)研方案》（張衛(wèi)發(fā)〔2009〕14號）。在學習調(diào)研階段，領(lǐng)導帶頭克服工作與學習調(diào)研的矛盾，帶頭深入街道居民、

農(nóng)村群眾和各級醫(yī)療衛(wèi)生管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛開展調(diào)查研究，在規(guī)定時間內(nèi)緊密結(jié)合衛(wèi)生實際，撰寫出具有全局性、指導性、

可操作性的調(diào)研報告5篇。

（四）采取多種形式征求意見建議。我們通過發(fā)放征求意見表、召開各類座談會、設(shè)立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛地征求群眾和

基層服務(wù)單位對我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的相關(guān)意見建議。截止4月29日，收集到7個方面的建議，明確了分析檢查階段著重

解決的突出問題，已經(jīng)為下一階段做好充分準備。同時，我局也對那些超越市衛(wèi)生局職能，需提請市委、市政府解決的重大問題，進

行了分類。如：①加大對醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費投入問題。尤其是要加大基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)的投入，以保證醫(yī)療衛(wèi)生單位正常運行，以緩解

解決患者看病難、看病貴、看好病等問題，確保我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。②、*衛(wèi)生監(jiān)督所歸屬問題。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，及時處理好、*衛(wèi)生監(jiān)督所歸屬問題。③市疾病控制中心整體搬遷中需要解決的突出問題。在市

疾控中心整體搬遷問題上，由于市政設(shè)施配套建設(shè)沒有到位，路、水、電等工程不通，幾百萬日援設(shè)備沒有場地安裝，長年閑置，這

個國債建設(shè)項目已閑置5年，提請政府采取過硬措施，請求政府幫助抓住機遇，妥善處理，協(xié)調(diào)解決搬遷中的各種問題。④衛(wèi)生管理

人才選拔配備等問題。衛(wèi)生管理是一門獨立的綜合性科學，它有別于醫(yī)、藥、護及其他醫(yī)學類的具體學科，衛(wèi)生管理人才的能力側(cè)重

于綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導、控制等各方面，建議：以科學發(fā)展觀思想為指導，加強衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)，拓展選拔衛(wèi)生管理人才的視

野，走出用選專家的標準來選衛(wèi)生管理人才的誤區(qū)。同時，建議對那些新學科專家或緊缺的中、高級專業(yè)技術(shù)人員引進，請求準行“

綠色通道”，快捷辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）注重宣傳，營造良好氛圍。利用衛(wèi)生信息網(wǎng)、簡報、會議等形式將我局開展活動的新進展、新情況以動態(tài)的形式及時宣傳

報道。

三、調(diào)研活動扎實，調(diào)研成果顯著

在調(diào)研過程中，局領(lǐng)導干部將開展調(diào)研活動與增強落實科學發(fā)展的意識、創(chuàng)新推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的機制、轉(zhuǎn)變推進科學發(fā)展

的方式、破解影響科學發(fā)展的難題、營造有利于科學發(fā)展的環(huán)境、提高科學發(fā)展的能力緊密結(jié)合起來，堅持邊學習邊調(diào)研，執(zhí)行學習

實踐活動關(guān)鍵在落實，目的在成效的原則，調(diào)研環(huán)節(jié)始終圍繞那些影響衛(wèi)生發(fā)展，在實際工作中存在的突出問題，扎扎實實開展調(diào)研

活動。

（一）狠抓調(diào)研選題。局黨組在調(diào)研選題上本著三個結(jié)合的原則：一是結(jié)合人大代表、政協(xié)委員的建議、提案選那些緊扣民生的

課題；二是配合今年國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的熱點、難點選課；三是聯(lián)系我市衛(wèi)生行業(yè)選擇切合實際的課題。

（二）科學設(shè)計方案。我局印發(fā)了《*市衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動城鄉(xiāng)衛(wèi)生調(diào)研方案》（張衛(wèi)發(fā)〔2009〕14號）。

（三）狠抓調(diào)研成果。圍繞關(guān)乎民生民本問題，根據(jù)黨組確定的課題，堅持邊學習邊調(diào)研，扎實研究《*市農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀分析

與發(fā)展對策》、《我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及對策探討》、《我市疾病預防控制形勢與挑戰(zhàn)及對策》、《我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

現(xiàn)狀分析及對策》等調(diào)研活動，認真撰寫調(diào)研報告，及時組織調(diào)研成果交流會。

四、主要經(jīng)驗

第一階段，我局的學習實踐活動開展順利，開局良好，取得了一定的成果，主要得益于：一是各方面高度重視，從市委活動領(lǐng)導

小組13指導檢查組到局活動領(lǐng)導小組，各級領(lǐng)導對我局開展學習實踐活動工作高度重視，多次指導開展工作。二是精心組織，周密部

署。建立了一把手親自負責的專門工作班子。同時認真研究制定了活動實施方案，對各環(huán)節(jié)工作做了周密安排。三是領(lǐng)導帶頭。局黨

員領(lǐng)導干部積極發(fā)揮表率作用，主動學習、帶頭學習、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭落實學習實踐活動的各項要求和任務(wù)。

五、存在的問題

一是認識上還有差距，個別同志認為學習是黨員干部的事情，學習的自覺性欠缺,對自身的要求不嚴，理論學習不能結(jié)合實際；

二是缺乏鉆研精神，個別同志工學矛盾處理欠妥，坐不下來，靜不下來，不能真正下功夫真學、真思考、真實踐。

六、下一階段主要工作

（一）轉(zhuǎn)段前，認真做好回頭看，扎實做好分析檢查階段準備工作。根據(jù)市委學習活動辦的安排，結(jié)合我局開展學習實踐活動的

實際，目前我局已經(jīng)按照《工作方案》，認真完成各項規(guī)定動作和自選動作，取得了階段性成果。5月初我局將召開學習實踐活動轉(zhuǎn)

段動員會，對第一階段的工作進行總結(jié)，部署安排下一階段的各項活動。

（二）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。在梳理問題、形成專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子召開一次專題民主生活會，每個班

子成員要聯(lián)系本單位實際和分管工作，著重從思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找在

貫徹落實科學發(fā)展觀、推動工作方面存在的主要問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批

評和自我批評。

（三）形成領(lǐng)導班子分析報告。根據(jù)前期調(diào)查研究掌握的情況，領(lǐng)導干部集中一段時間，認真梳理查找影響制約加快發(fā)展和人民

群眾反映強烈，特別是涉及群眾切身利益的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗及教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法，形

成高質(zhì)量的分析報告。領(lǐng)導班子要重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面的情況進行分析檢查。要通過各種方式廣

泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求學習實踐活動指導檢查組的意見。

（四）開展群眾評議。組織黨員代表、群眾代表對領(lǐng)導班子的分析報告進行評議，并根據(jù)評議修改完善分析報告，修改完善后的

分析報告要在一定范圍內(nèi)以適當方式向群眾通報。開展群眾評議要堅持正確方向，講究科學方法，注意調(diào)動和保護各方面的工作積極

性。