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一、今年的工作情況

今年以來，我局在黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府的領導下，克服人手少、任務重等困難，緊緊圍繞全區(qū)工作重點，狠抓工作落實，取得了較好的工作成效。

1．狠抓招商工作，促進引資規(guī)模和層次進一步提高。1-1*月份全區(qū)共批準外商投資項目56項（含增資項目32個），投資總額61176萬美元；合同利用外資21293萬美元，完成區(qū)年度計劃的118.29%，完成市里下達任務的92.58%；實際利用外資16452萬美元，完成區(qū)年度計劃的137.1%，完成市下達任務1*2.83%；批準內(nèi)資工業(yè)項目24項，投資總額36.54億元人民幣。其中內(nèi)聯(lián)企業(yè)6項，投資總額29.35億元，完成市里下達年度計劃的266.82%。

總的來看，1-1*月份我區(qū)招商引資穩(wěn)步增長，形勢較好，主要體現(xiàn)了以下幾方面特點：

⑴大中型項目引進勢頭不減，項目質(zhì)量、項目規(guī)模有所提高。1-1*月份共批準投資總額1*萬美元以上的大中型項目有14項，投資總額54445萬美元、合同外資169*萬美元，分別占總量的88.99%、79.37%。

⑵工業(yè)項目仍然成為項目引進的主體。1-1*月份引進的項目中有工業(yè)項目46個，投資總額46113萬美元、合同外資17762萬美元，分別占總量的75.38%、83.42%。引進項目的主要行業(yè)分布為：化工35.48%；機械制造13.47%，電子行業(yè)13.72%，表明我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)鏈的形成速度和電子、機械制造等產(chǎn)業(yè)集群的聚集步伐正在加快。

⑶外資來源結構進一步多元化，項目引進的國際空間繼續(xù)擴大。1-1*月份所引進的項目分別來自13個國家和地區(qū)，歐美、日韓等國家的投資項目日益增多。

⑷第三產(chǎn)業(yè)引進外資有所突破，1-1*月第三產(chǎn)業(yè)利用外資總額15735萬美元,合同外資4265萬美元，分別占總量的25.72%、20.*3%，為歷年之最，主要分布在衛(wèi)生醫(yī)療、房地產(chǎn)、物流業(yè)，其中長庚醫(yī)院的設立將為兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作帶來更廣闊空間，也將進一步改善我區(qū)生活服務條件。

⑸投資主體繼續(xù)優(yōu)化?！敦敻弧?*強企業(yè)及世界著名企業(yè)加大在*投資力度，豐田通商投資的光洋轉向系統(tǒng)以及寶馬汽車維修、伊萊克斯增資和長庚醫(yī)院等項目，這些項目進一步優(yōu)化了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、提高了知名度。

2．加強協(xié)調(diào)服務，促進企業(yè)開工投產(chǎn)和生產(chǎn)發(fā)展。一是多次組織召開項目協(xié)調(diào)會，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題1*1個，如協(xié)調(diào)解決了鎢業(yè)公司臨時供電問題，鋼宇工業(yè)、正新輪胎等企業(yè)的公交線路問題，靠普叉車的土地平整、電桿遷移問題，以及長天塑化、豐龍企業(yè)、德彥紙業(yè)等公司的通關環(huán)節(jié)問題，促進了一批企業(yè)開工投產(chǎn)。1-1*月全區(qū)共有31個項目開工（完成年度計劃的56%）、29個用地項目投產(chǎn)，12個租廠房項目投產(chǎn)，對我區(qū)經(jīng)濟的增長產(chǎn)生了一定的積極影響；二是積極幫助企業(yè)開拓市場，拓寬融資渠道。1-1*月共組織了1*多家企業(yè)參加“渝洽會”、“烏洽會”、海峽商品交易會、成都商品交易會、北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會等商貿(mào)活動，協(xié)助*等11家企業(yè)進行上市培訓；三是基本完成了我區(qū)34*多家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立工作，為及時掌握企業(yè)動態(tài)、做好企業(yè)服務，搭建了良好的平臺；四是繼續(xù)做好加工貿(mào)易企業(yè)服務工作。1—1*月共初審進料加工合同112份，轉報26份；來料加工合同16份，轉報4份；出具企業(yè)生產(chǎn)力證明23份，并配合海關舉辦了一期單耗管理和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管業(yè)務培訓，促進了我區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務的發(fā)展。

3．抓好為民辦實事項目建設，推動“三農(nóng)”工作，促進城鄉(xiāng)一體化。一是繼續(xù)做好農(nóng)村道路建設，建成*路等4條村道，另有*大道—*村、*防汛公路、*村—*鎮(zhèn)、*—*等4個項目已完成設計預算和審核，正準備開工；二是穩(wěn)步推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作，*—*、*—*、*—*、*—*、*—*等5條農(nóng)村客運公交線路，在全市率先基本實現(xiàn)農(nóng)村交通公交化、交通網(wǎng)絡化；三是理順*客運樞紐站和公交場站的投資建設體制，加快建設步伐，進一步完善了我區(qū)的城鄉(xiāng)客運環(huán)境。

4．做好生產(chǎn)、交通、食品安全工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境。一是開展?；?、非煤礦山、消防安全等專項整治，努力消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患；二是進行道路交通安全整治，開展道路交通“百日大會戰(zhàn)”活動，杜絕重特大交通事故發(fā)生；三是配合工商等部門進行餐飲業(yè)衛(wèi)生檢查、清繳“蘇丹紅一號”，并著力推動生豬定點屠宰場的建設，促進“放心食品”工作深入開展；四是開展打擊盜版音像制品和制售假煙等活動，加強了企業(yè)的誠信建設，維護了市場的正常秩序。

5．加強“對口幫扶”，促進“山海協(xié)作”。今年我區(qū)支持平和縣、長汀縣、重慶萬州區(qū)等對口幫扶對象各5*萬元資金，協(xié)助平和縣在廈舉辦一場項目推介會，并積極穿針引線，促成通士達公司與長汀縣達成合作開發(fā)稀土資源協(xié)議，在一定程度上促進了這些地區(qū)經(jīng)濟和教育等社會事業(yè)的發(fā)展。

6．深入開展科技工作，努力提升科技水平。一是積極參加國家科技進步考核，為爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎；二是充分發(fā)揮科技三項費用的引導作用，提高科技三項費用使用效益；三是加緊制作“科技信息網(wǎng)”，加強科技工作信息化建設；四是加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心建設，構筑技術創(chuàng)新平臺；五是深入開展科普活動，提高群眾科學文化素質(zhì)。

7．加強機關自身建設，進一步規(guī)范行政行為，提高行政能力。一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高了黨員干部的宗旨意識，增強了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；二是認真落實黨風廉政建設責任制，抓好干部職工的廉潔自律；三是加強機關效能建設，嚴格按照辦事程序和承諾服務、辦理項目立項等各種審批手續(xù)，并辦結人大、政協(xié)建議、議案23件。

二、面臨的主要困難和問題

1-1*月，盡管我們的工作取得了一定的成績，但仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1．土地瓶頸制約問題嚴重。除南部工業(yè)區(qū)石化項目用地外，我區(qū)目前存量工業(yè)用地僅余9*多萬平方米，其中新陽工業(yè)區(qū)約4*萬平方米，東孚工業(yè)區(qū)約5*萬平方米，成熟用地遠不能滿足項目需要，制約了項目的引進速度。

2．項目落地難依然突出。當前，招商引資面臨的最大問題仍是項目生成難、落地難。*年底，我區(qū)共有未開工項目76個，至今年1*月份仍有49個未開工，很大的一個因素是由于征地拆遷難度加大、工程建設推進緩慢、政府配套未能到位。

3．引進項目的產(chǎn)業(yè)結構失衡，第三產(chǎn)業(yè)項目引進成效不大。多年來，全區(qū)經(jīng)濟主要靠投資特別是工業(yè)項目拉動，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，造成商貿(mào)、酒店、旅游等服務業(yè)一直遠落后于*市島內(nèi)，生活服務配套很不完善，對進一步招商引資帶來負面影響。

三、明年的工作計劃

*年，我們要在黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府的領導下，認真學習黨的十六屆五中全會精神，圍繞*“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，采取有力措施，全力推動招商引資（合同利用外資力爭完成2億美元）和經(jīng)濟增長，扎扎實實做好明年的各項工作。

1．建立完善項目動態(tài)監(jiān)測制度，加強項目跟蹤落實。重點要抓好P*項目(總投資＄14.2億，下同)、PTA二期(＄6.9億)、Intercat催化劑（＄1*萬，）、*等幾個在談大項目，實行專人跟蹤、重點跟蹤、重點服務，及時協(xié)調(diào)解決有關問題，促進項目盡早簽約、生成落地。

2．立足大項目、立足產(chǎn)業(yè)鏈推進招商工作，提高引資層次和水平。重點要緊抓P*項目這個芳烴石化產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，加快16個下游項目的推介工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高輻射能力，促進南部石化工業(yè)基地盡早形成。要著力引進一批高投入、高技術、高附加值、低污染、低能耗的項目，進一步做大做強石化、機械、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加速資金聚集。

3．加大三產(chǎn)項目引進力度，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化。一是要加快保稅物流園區(qū)的引資工作，大力發(fā)展臨港工業(yè)和航運物流業(yè)，促進*成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的貨物集散樞紐和航運物流中心；二是要加大商貿(mào)、酒店、旅游等服務業(yè)的招商力度，加快天竺山森林公園等重點項目建設步伐，完善我區(qū)生活服務配套環(huán)境，培育區(qū)級財政稅源，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

4．改進招商方式，夯實招商基礎工作。要主動出擊，根據(jù)我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織有關人員赴上海、蘇州、廣東等地進行招商，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈；要做好產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、稅收高的島內(nèi)搬遷企業(yè)承接工作，努力培植地方稅源；要研究臺資向大陸轉移的規(guī)律和國際資本流動趨勢，掌握與我區(qū)產(chǎn)業(yè)密切相關的國際跨國公司的投資動態(tài)，有針對性地做好招商工作；要開展網(wǎng)上招商，充分利用網(wǎng)絡信息平臺，探索一條成本低、效率高的招商路子；要加強與國家、省、市、各涉臺涉外部門的聯(lián)系，增加客商的投資信息來源；要進一步建立和完善項目儲備制度，不斷跟蹤、充實項目庫，千方百計捕捉新的商機。

5．全力推動企業(yè)開工投產(chǎn)，促進全區(qū)經(jīng)濟增長。一是要狠抓項目開工，對成熟項目、成熟區(qū)域要采取整體推進的辦法，全力促其開工。對重點項目要單列進度、單項跟進、單項協(xié)調(diào)。對因業(yè)主原因未開工的要協(xié)助辦理手續(xù)，限期開工；二是對新投產(chǎn)企業(yè)要在其投產(chǎn)后繼續(xù)跟蹤半年，推動企業(yè)盡早達產(chǎn)；三是要堅持每月召開一次成熟地塊的項目會議，及時協(xié)調(diào)解決有關問題。

6．狠抓企業(yè)的協(xié)調(diào)服務，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。要進一步增強服務意識，提高服務質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)海關、檢驗檢疫等部門的工作力度，全力做好企業(yè)服務工作。特別是對翔鷺石化、騰龍樹脂、鋼宇工業(yè)、嵩嶼電廠、鎢業(yè)股份、正新內(nèi)胎等重要經(jīng)濟增長點要實行重點跟蹤、重點服務，努力為企業(yè)創(chuàng)造更為良好的發(fā)展環(huán)境。

7．進一步理順建設管理體制，加強農(nóng)村道路建設。要適當調(diào)整農(nóng)村道路建設資金的安排方式。農(nóng)村道路建設資金確定年度總盤子后，不再戴帽安排給具體項目，各村鎮(zhèn)誰的積極性高，資金就安排給誰，以提高資金的使用效率，加快農(nóng)村村道建設，促進城鄉(xiāng)一體化。

8．進一步做好生產(chǎn)、交通、食品安全工作。要繼續(xù)深入開展?；?、非煤礦山、消防安全等專項整治，努力消除企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患；要抓好水陸運輸安全工作，特別是要落實好春運工作，確保春運安全有序進行；要大力實施“放心食品”工程，加強食品污染整治，確保我區(qū)食品安全。

9．加強干部職工隊伍的思想作風教育，深化黨風廉政建設和機關效能建設。一是要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政建設活動；二是要繼續(xù)大力推行政務公開，優(yōu)化審批程序，完善辦事承諾制，落實黨建、綜治、計生等各項工作，進一步推進機關效能建設。