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20*年，*縣農經局（減負辦）在*縣委、縣政府的正確領導下，在市農經局的精心指導和關照下，緊緊圍繞*縣委縣政府經濟工作和農村工作總體目標，按照市農經局各項工作要求，努力“攻堅克難、務實創新”，團結奮進，銳意進取，促進了農經減負各項工作爭一流、上臺階，營造了風清氣正，謀事、干事、成事的工作氛圍。9月份市委市政府督查組通過對我縣兩個鄉6個村實地檢查后認為*縣農經減負工作“領導高度重視，措施到位有效，效果顯著，群眾滿意”；11月份農村土地承包經營發證工作被全市通報“基礎工作扎實，資料準確完善，表格證書規范精致”，《湖南日報》12月12日頭版頭條介紹“*土地流轉壯大產業規模”；鄉鎮農經人員*以來的社會保障和經濟待遇遺留問題第一次得到全面解決，成為鄉鎮“八大員”經濟待遇解決最好的事業單位；農村財務管理第一次全縣統一支出票據；農民專業合作社申報省示范項目全市最多，各項工作再鑄輝煌，圓滿地完成了縣委縣政府和上級業務主管部門各項工作任務。

一、講黨性，講團結，講學習，組織凝聚力和戰斗力不斷提高

（一）黨風廉政建設全面加強。我局從加強思想教育入手，構筑反腐倡廉的思想保障機制，組織黨員干部深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、中紀委“四紀律”、“八項要求”、中央、省、市關于加強干部作風建設規定，全面開展了民主評議機關作風工作活動。召開民主生活會2次，積極開展批評與自我批評，幫助同志，增進團結，促進工作。領導帶頭，堅決遵守廉潔自律制止奢侈浪費的規定，全年無違紀違法現象發生。在制度建設上，我局健全了黨風廉政建設領導小組，制定了黨風廉政建設責任制度，人事調動堅持局務會研究決定和按組織程序報批，油料、辦公用品等堅持政府采購，車輛使用、公費接待堅持工作需要，厲行節約，商品房購買、禮品收受、培訓辦班等重大問題遵守組織原則和各項規定。同時，抓好政務公開工作，強化群眾監督，確保領導干部的各項行為得到有效約束。

（二）組織、宣傳工作長足進展。深入開展領導干部作風建設活動，做到機構健全，思想不懈，活動不停，努力實現和保持宗旨觀念、工作作風的根本轉變，打造具有“攻堅克難、務實創新”精神的局領導班子。為加強干部的使用與培養，制定了年度目標管理考核辦法，完善了人事考評制度，根據上級要求推薦了兩名后備領導干部。抓好人事分工和聯鄉包站管理，建立分管工作和聯系鄉鎮全程負責機制?！度嗣袢請蟆?、《經濟日報》、《湖南日報》、《*日報》、《中國監察》、《中國紀檢監察報》等黨報黨刊訂閱任務全面完成。支部理論中心組認真學習《貫徹落實科學發展觀》、《文選》等理論讀本，參加五五普法考試10人次，參加全市業務主管部門業務培訓4人次，發展入黨積極分子1人，鼓勵年輕干部外出鍛煉1人。

（三）綜治、計生工作有效開展。把綜治工作納入計劃生育聯鄉包村、建整扶貧和減負工作目標，加強本系統干部職工及其家屬遵紀守法教育，將建設“平安*”的任務深入到平時的各項工作中。堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實責任制，標本兼治，沒有發生違法犯罪現象與行為；結合建整扶貧工作，從人員、車輛、經費等方面服從橋頭鄉的統一安排，協助開展鯉魚村計劃生育婦檢、三查一治、社會撫養費征收等工作，得到橋頭鄉和縣計劃生育部門的高度評價。

（四）辦公室建設明顯增強。一是加強了信息化建設。為充分發揮縣鄉農經辦公室的運轉中樞和“形象窗口”作用，爭取縣物價局支持，解決了7個鄉鎮農經站電腦配置，與前兩年配備的電腦、打印機等現代化辦公設施一道實施了農經網開通工程，著力提高了政務服務水平，二是提高了辦公辦會辦文能力。圓滿做好了全縣減負工作會議和農村土地經營權證發放工作會議召開各項工作。調研報告《*縣農民專業合作經濟組織現狀與對策》《標本兼治，減輕農民負擔》被縣委、縣政府及縣委辦評為一、三等獎。

（五）建整扶貧力度進一步加大。培訓黨員60人次，發展新黨員2名，新團員3名，培養入黨積極份子2名，村后備干部1人，聯系村干部縣以上培訓3人次。為建整扶貧村訂閱《經濟日報》、《*日報》、《半月談》各1份。開展了“加強作風建設，服務災后重建”主題實踐活動。支部、村委、團支部、婦代會、計生協會、民兵營、治保會等基層組織機構健全，工作開展經?；４逯晌瘧鸲妨δ哿γ黠@加強。為橋頭鄉鯉魚村爭取縣水利局支持，解決水泥8噸，用于延伸通組公路和恢復水毀工程。單位投入自籌資金6000余元，用于建整扶貧村建設。爭取“通暢工程”3km，預計投資51萬元，年內動工建設；完善村部相關配套設施，培育茶葉基地200畝，改善疏通灌溉水渠4處，新增旱澇保收面積150余畝。

二、強化培育，提升素質，農經隊伍建設不斷加強

（一）豐富農經精神。結合全縣“加強領導干部作風建設”、“全縣行風評議”等活動。廣泛開展了以“管理為公、減負為民”為主題的多層次、多形式的學教活動，并將這一理念貫徹到具體工作中，成為一以貫之的農經精神，促進了農經員宗旨觀念、工作作風的切實轉變。

（二）完善管理體制。進一步完善了“條為主、塊結合”的管理模式。在人員安排上，鞏固和穩定了農經（減負）監督管理機構，堅持和完善了縣管為主的管理體制，鄉鎮農經站機構單列，“人、財、物、事”由縣農經局統一管理，鄉鎮配合監督，在確保完成本職工作的同時，服從服務于鄉鎮中心工作。在年度考核中，局機關根據其政治表現和本職工作完成情況，充分聽取鄉鎮黨委、政府的意見，采取雙向結合的辦法對鄉鎮農經員定級定等，根據考察考核情況，對鄉鎮農經員實行崗位調整，增強了農經員的風險責任意識，使農經工作和農村經濟社會發展工作有機結合，提高了工作效率。在經費保障上，爭取市農經局和縣政府及縣財政對農經減負工作經費加大投入，為農經減負工作的順利開展提供了經費保障。鄉鎮農經員的*年至*年的養老保險金，20*年至20*年的醫療保險金全部按要求繳納。20*年的養老金、醫療保險、住房公積金足額繳納，20*年鄉鎮農經員公務員津補貼由縣財政解決發放。第一次克服困難全面解決了鄉鎮農經員社會保障遺留問題，極大地調動廣大農經人員的工作積極性，解決了他們后顧之憂。

（三）實行制度化管理。制定了《鄉鎮農經員目標管理考核辦法》，對政治表現和業務目標兩方面提出了年度工作要求。通過考勤、考績、檢查、獎懲等手段督促落實。工作績效作為鄉鎮農經員年度評優、推薦提拔、工作調動的重要依據；實行“五個一”管理，即一名領導帶一名職工、配一項業務、包一片鄉鎮、達一個目標，對分管的工作和包片的鄉鎮實行全程指導與監督管理。開展農經系統“強責任、轉作風、提素質”活動，由各級各部門代表測評農經員的工作作風，促進了行政提速、服務提質，進一步提高了鄉鎮農經員的政治地位，實現了有為有位有威的目標。

三、突出重點，整體推進，業務工作水平加速提升

一）農民專業合作組織建設全面規范。我局按照“引導、突破、做強”的目標和“發展數量、提升質量、重點扶植”的計劃，繼續加大了宣傳引導力度，積極把具備條件的農民組合發展成專業合作組織，全縣合作組織數量達到53家，比去年增加3家，會員4469人，帶動農戶1.06萬戶4.6萬人，占農戶總數25%以上，全縣農民專業合作經濟組織固定資產1400萬元，銷售收入3200萬元，實現利潤1100萬元，會員人平增收2600元，出現了“產業帶專業組織，專業組織帶農戶”的良好發展勢頭，形成了“建一個組織、興一地產業、活一方經濟、富一方百姓”的新格局。針對合作組織發展不平衡，松散程度不一，口頭協議形式較多的實際，我局將今年定為“農民專業合作組織規范發展年”，一是堅持“引導不領導，扶持不干預”，搞好規劃，按照“產業發展到哪里，組織建到哪里”，制定了“規劃兩線一邊（106國道、S322線、縣城周邊）；二是按照“先發展后規范”要求，開展“規范一章五制（章程和5個管理制度），扶植五社十會、評選十佳十優”的規范工作，印發了《*縣農民專業合作組織管理制度》的指導性文本，加強了合作組織運作指導，10個合作組織的陣地與基地建設得到加強。對符合條件的合作組織頒發了《農民專業合作經濟組織資格認定證書》，從認證資格上為合作組織創造便利條件；三是打“品牌戰略，增扶持投入”壯大合作組織。為了增強典型合作組織的示范效應，我局積極為合作組織跑項目，橋頭鄉茶葉合作社繼續申報為農業部農民專業合作組織示范項目，流源鄉上坪養蜂合作社、三洞鄉高龍藥材合作社被列為省級示范項目，新坊鄉養豬專業合作社、三洞鄉三洞村甜玉米協會已由市農經局申報湖南農民專業合作組織示范項目。其他農民專業合作社扶持已列入縣政府支持重點。

二）農村土地承包管理工作全面推進（一）農村土地承包經營權證換發工作進展順利。8月份以來，按照中央、省、市關于農村土地換發證工作要求，積極開展第二輪農村集體土地經營權證的換發工作。到目前為止，全縣已簽訂合同和換補證農戶3.71萬戶，完成率90.48%，其中城關、清泉、黃洞、增口、東洛、沙田、大水、大塘、三洞、橋頭等10個鄉鎮，正努力實現“兩個98%以上”的目標。在換發證工作中，一是加強領導，認真組織。成立了由縣長任組長，分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣農辦、縣財政局、縣農業局、縣物價局、縣國土資源局、縣農經局等八個職能部門為成員的工作領導小組，出臺了《*縣農村土地經營權證換發證工作實施方案》，明確了各職能部門在合同簽訂、證書發放、檔案整理、經費保障等方面的工作職責，各鄉鎮也成立相應的領導機構，以農經系統為換發證工作主要力量，明確專人具體抓，各村（居）委員會成立支書任組長，村（居）委主任、文書任副組長，村民小組組長為成員的工作班子，形成了一抓到底的換發證工作格局；20*年10月18日，縣委縣政府又召開了農村土地承包經營權證換發工作專題會議，對鄉鎮換發證工作人員進行了業務培訓，明確了換發證工作的原則、程序和要求；縣鄉村層層簽訂了《*縣農村土地承包經營權證換發證工作責任狀》，在時間、數量、質量上做了明確規定；縣農經局作為這次換發證工作的主要職能部門，把工作任務的完成與縣鄉農經工作人員的年度考核、崗位輪換結合起來，充分調動農經員的工作積極性，使換發證工作得到規范有序開展。二是調查摸底，研方定案。組織了36人次深入村組認真開展調研活動，搜集第二輪農村土地承包經營權證換發工作意見100余條，充分了解了全縣農村土地承包工作的難點和重點，制定了《*縣農村土地承包經營權證換發證工作實施方案》，按照“大穩定、小調整”原則，對基礎工作扎實、底子清、糾紛少的村組，提出了先行全面鋪開合同簽訂和換發證工作，積累經驗指導其他村組的工作，同時起到典型帶動作用，推動其他村組換發證工作迅速發展；對基礎工作底子薄、困難大的村組，則采用“逐戶調查、登記造冊、調糾結合、穩妥推進”的方式，把查漏補缺和換發證工作結合起來，切實維護和實現好農民的切身利益；在調查摸底的同時，以辦培訓班、發放資料等多種形式，積極向群眾宣傳土地經營權證換發工作的意義，促進了工作換發證工作順利開展。三是強化督查，深度落實。為了確保農村土地承包合同簽訂和農村土地承包經營權證換發工作質量并實現“兩個90%以上”落實到戶的目標，加強了換發證工作的檢查和督促，一是建立了旬報制度，各鄉鎮每10天向農經局辦公室報告換發證工作的進度、推廣先進經驗和做法，解決遇到的困難和問題，二是開展專項檢查。11月13日至23日，開展了全縣農村土地承包經營權證換發工作專項檢查活動。從換發證程序的合法性，“一戶一證、證地相符”原則是否得到遵循、底子是否清楚、材料是否核實、合同是否簽訂、證書是否換發、進度是否符合要求等方面進行了全面檢查。從檢查的情況看，換發工作進展順利,登記薄填寫內容齊全,標準規范；合同簽訂依法依規,條款印刷打??；信息錄入全面啟動。截止目前，全縣已完成3.71萬戶農戶土地承包合同的簽訂和權證換發工作任務，部分鄉鎮已經進入工作尾聲，預計12月底全縣農村土地承包換發證工作能較好地完成。（二）土地流轉有序開展。按照“依法、自愿、有償”原則，采取政策促動、產業拉動、協會聯動、大戶帶動等多種方式，引導全縣農村土地流轉，面積達到39.26萬畝，農產品基地面積得到有力拓展。（一）在充分尊重農民意愿的基礎上，通過效益分析、典型引路、資金扶持、產業布局規劃等方式引導農民土地依法、有償、有序流轉，提高了農民以發展*特色產業為平臺，加快土地流轉的積極性。寒口鄉村民自愿將自有山地800畝租賃給林業系統干部職工發展藥材種植，寨前鄉水灣、槐村等村村民將自有耕地1500畝租賃給夢花園苗木發展有限公司種植苗木，既增加了收入，又密切了干群關系。（二）制訂相應的規范操作程序，保證依法有序流轉。出臺了《*縣農村土地流轉指南》規定土地流轉合同必須由鄉農經站備案、鑒證；全村性的土地流轉須經村民代表會議通過，才能開展流轉，使權利義務難落實的問題得到了解決。（三）提供合理的土地流轉指導價格體系，切實保障農民的利益，一建議全縣稻田租賃指導價為當地當年每畝600斤—700斤稻谷市場銷售價。二鼓勵村民采取招標、拍賣等形式流轉土地，使農村集體土地使用權流轉管理更趨優化、更加有效、更為合理。三做嚴監督。積極為土地使用權流轉提供法律、信息服務。在嚴格條件的基礎上，對土地流轉的項目、面積、價格等進行規范化管理，并對土地流轉過程實行監管，定期對外公布，提高工作透明度。（三）土地調糾依法維護。下發了《關于開展農村土地專項治理的通知》，制定了《*縣農村土地突出問題專項治理工作實施方案》，明確了專項治理時間安排和動員、自查、整改、總結階段的具體要求和任務，翻印張貼宣傳標語1200余條，辦專欄150余期，加強專項治理的流動宣傳，出動宣傳車17車次，農村土地治理的主要精神宣傳到村組農戶。做到家喻戶曉，人人皆知。建立了信訪接待制度和上訪首問制度。要求各鄉鎮按照“主要領導掛帥，突出部門職能，包村干部聯動，基層組織配合”的思路，建立了“領導包片，鄉干部包村，村干部包組”的責任制度。通過做耐心的說服教育和協商、調解等多種方式解決問題。結合專項治理進行了保護農村婚嫁婦女、在校大中專學生、農村義務兵、原購買城鎮戶口人員、勞改勞教人員、農村“五保戶”的利益的工作，使他們享有平等的承包權，為解決農村土地承包突出問題提供了有益的啟示，進行了有益的探索。

三）減輕農民負擔工作全面開展。通過嚴格監管，強化督查，一年來，無涉農惡性案件和重大群體性事件的發生，農民負擔持續降低，保證了農村社會大局穩定，促進了農村改革與發展。一是加強領導，齊抓共管。各級各部門都成立了農民減負工作領導小組，堅持黨政一把手負責制和部門責任制，將減負工作列入重要議事日程，制定了具體措施，落實了減負工作“一票否決”、“黃牌警告”和“重點監管”各項制度，出臺了《*縣關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的實施細則》，減負責任單位和工作部門既各司其職又協調配合，形成工作合力，堅持開展定期報告、信訪回復、信息交流、政策宣傳、問題排查、檢查驗收、督查整改、人大審議、經驗總結等減負活動，實現了從思想認識到行動落實上的全面對接。二是嚴格考核，落實責任。實行了鄉鎮、涉農收費單位減負風險抵押金制度，將減負工作納入縣委、縣政府對鄉鎮和涉農收費單位年度目標管理綜合督查考核，縣政府與鄉（鎮）、涉農收費單位，鄉鎮與村（居）委會，部門與基層站所分別簽訂了《20*年農民負擔監督管理責任書》，制訂了《20*年農民負擔監督管理考核辦法》，層層分解減負工作任務，做到年初有目標，年終有考核，任務有落實；減負專項經費縣級每年不少于5萬元，鄉鎮不少于5000元、單位不少于2000元，縣財政為156個村（居）委會安排工作經費343.20萬元/年，為減負工作正常開展提供了有力經濟保障。三是強化監督，落實政策。按照“監管擴面、重點整治”的監管思路，一是全面落實20*年農民負擔與補貼卡的發放，強化強農惠農資金的監管。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼資金實行“一卡通”，6月底全部發放到位，全年落實糧食直補175.5萬元、良種補貼211.84萬元、農資綜合補貼1*7.8萬元、農機具購置補貼71.9萬元。二是全面落實免征農業稅政策。對農村稅費改革前的尾欠，不符合政策規定的予以銷賬，符合政策規定的也先予掛賬。三是全面落實義務教育“零”收費制。對農村九年義務教育階段免學雜費，免費提供教科書，無其他任何服務性收費和代收費。四是全面落實農村訂閱報刊費用“限額制”。各村公費訂閱報刊沒有超過限額標準，年集體經濟收入5萬以上的控制在1000元以內，5萬以下的不超過500元。五是嚴格實行農民負擔督查通報制。今年以來，為促進各項減負措施落實到位，根據農民來信來訪，我們一對寨前鄉政府、*縣農合辦在新型農村合作醫療個人收繳中存在的問題進行調查處理通報。二認真組織了春秋兩季農民負擔大檢查工作。特別是9月8日至9月12日由縣政府督查室組織縣糾風辦、縣農經局（減負辦）、縣物價局、縣財政局等15個相關單位開展了有關減輕農民負擔工作的督查活動。對全縣156個村（居）民委員會及全縣所有中小學校，就有關涉農價費和新農合醫療個人籌資等21項內容進行全面檢查，對存在的問題和不足以縣政府名義進行通報，鞏固了農民負擔工作成果。六是健全涉負文件匯審制?？h財政、物價、減負等部門共同對涉農負擔行政事業性收費項目進行了全面審核和清理，對不合理不合法的各種文件、規定予以廢除，進一步規范了文件。七是嚴格執行籌資籌勞制度。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發〔20*〕4號）和《湖南省人民政府關于印發湖南省村內一事一議籌資籌勞辦法（試行）的通知》（湘政發〔20*〕17號）精神，既積極引導農民通過“一事一議”籌資籌勞改善生產條件，又進一步規范村內“一事一議”籌資籌勞行為，將農村公益事業建設項目籌資籌勞控制在政策范圍內。近年來農村建橋、修路、農田水利基本建設等公益事業，從村級集體經濟積累中支付468萬元，引導村民自愿捐資1400多萬元，對防止農民負擔反彈起到了積極作用。四是創新機制，夯實基礎。一是抓村級經濟壯大，夯實減負經濟基礎。充分利用扶貧開發、農業開發、以工代賑、財政支農資金，大力實施村級項目建設，增加村級集體積累，增強發展后勁。目前，消滅了集體經濟收入空白村，全縣村級資產積累達到4000余萬元，村級集體年收入水平達到230余萬元。農村公益事業項目由一般村級集體經濟收入解決，有力地減輕了農民負擔。二是抓集體資產審計，增強經濟承負能力。今年上半年，以全縣村黨支部和第六屆村民委員會任期和離任審計工作為契機，開展了對全縣156個村集體經濟的審計，審計金額4820余萬元，審計面達到100%。促進了農民負擔使用和資金的開支程序化、規范化、合理化，提高了農民負擔管理水平，防止了村級債務新發生，杜絕了村級負擔向農戶轉移的可能性。

（四）農村集體財務管理水平全面提高。我們將“健全農村財務管理制度，提升農村財務管理水平，強化農村基層民主管理基礎”作為農村集體財務管理的目標，一是積極有效地開展了村干部任期離任審計。按照桂政辦發〔20*〕52號文件和〔20*〕5“未完成財務審計的村不能進行村民委員會換屆先舉”的要求，今年3月份對全縣156個村（居）民委員會進行了收入、支出、資產、債務、債權等的審計工作。并于4月20日前全面完成審計報告與公示。一是加強了領導，健全機構。我局成立了離任審計領導小組。領導小組負責制定離任審計工作計劃、人員調配、督查檢查。二是聯鄉包站，明確責任。下設四個工作指導小組，分別負責指導19個鄉鎮場的審計工作。領導小組實行分片包干，聯鄉包站責任制，做好關系協調，解決審計中出現的問題和困難。三是召開會議，培訓人員。3月13日全體農經員參加了全縣村民委員會換屆選舉工作會議，并組織學習了《*縣村干部任期和離任經濟責任審計實施辦法》，明確了審計實施辦法的總則、審計主體、審計內容、審計程序、審計責任等，提高了業務水平，增強了做好審計工作的信心和決心。四是督查整改。領導小組建立審計臺賬制度，主要領導分片下鄉督查，對在審計時發現未建賬和會計人員業務不熟悉的及時幫助其理清賬務，及時建賬。對在審計過程中發現問題的村要求及時整改，限期完成。二是全面開展了村干部財務培訓。抓好財會人員素質，是提高農村財務管理水平的關鍵，為此，我們結合新會計制度頒布實施，8月下旬，我們對鄉（鎮）農經員，就如何進一步做好農村財務管理，促進財務管理規范化，進行了培訓。11月下旬對全縣村（居）委員會財會人員進行了一次培訓，系統地學習了新會計制度、財經法規、財務審計、村務公開、規范化管理等專業知識，培訓人數為312人，培訓率達100%。為規范我縣村級財務奠定了理論基礎。三是積極化解鄉村債務。為確保鄉村債務化解工作取得成效，縣政府成立了專門的工作領導小組，8月4日召開了全縣化解村級債權債務工作會議，明確了責任單位、責任領導，對鄉村債權債務形勢進行了分析；建立了鄉村債務動態監測機制，各級建立債務臺帳和債權債務數據庫，密切監測鄉村債務動態，建立和完善鄉村債務監測和預警機制；建立了新增不良債務的責任追究制，堅持“誰舉債、誰償還”的原則，凡是未經村民會議同意和上級審定增加債務的，嚴格追究當事人的責任。在認真進行清理債權債務的基礎上，通過“債務劃轉降債，拍賣、租賃、存量資產盤活、債權債務置換、村集體制企業的改組轉制、債務重組”等多種方式消赤減債，我縣村級集體負債降到30余萬元，有效防止了因村級債務增加農民負擔的現象。四是健全農村財務管理制度。與縣紀委、縣組織部、縣財政局下文出臺了《關于進一步規范村級財務暨村帳鄉管工作的通知》（桂紀發〔20*〕6號），實現了建國以來統一村級收款收據的目標，出臺并下發了《關于進一步健全民主理財制度的通知》（桂農經發〔20*〕9號），制定和完善了《村民民主理財小組職責》、《村級財務管理制度》、《村級民主管理制度》、《村級民主監督制度》等村級財務監管制度，實行村級財務年度報告制度，增加財務管理的透明度；對全縣156個村（居）民委員會會計和民主理財小組進行了嚴格考核，進行了各項政策規定和業務知識的培訓，頒發了《農村會計證》和《村民主理財小組監督證》，實行持證上崗和憑證理財。五是村務財務全面公開。按照縣政府下發了《關于印發*縣村務公開的通知》（桂政辦函〔20*〕111號）要求，確定了村務公開中的政務公開、事務公開和財務公開“三公開”的具體公開內容、具體辦法和要求。鄉鎮農經站、民政辦、計生辦對各村的村務特別是財務按季度予以公示，接受村民民主監督，在工作中做到“三抓五統一”：即抓重點、抓規范、抓督查；統一收款收據、統一公開時間、統一新開帳戶、統一計帳方法、統一電腦記帳，促進了村務公開工作的規范有序開展。六是開展村民小組財務清理。10月份，對城關鎮金田社區羅家組的財務進行清理規范，查處中涉及人員五人，查處金額達26萬余元，收回金額16.6萬元，這是我局對組級財務納入監督管理范圍的新突破，此次查處對規范基層組織的財務起到了積極作用。

四、攻堅明責，克難解困，和諧農經基礎全面夯實。一是健全和完善了《鄉鎮農經站工作目標管理考核》，形成了崗位是責任，工作是義務的考核機制；二是加強了機關干部聯鄉包站建設；三是全力解決遺留問題。通過上爭領導重視，下開源節流等措施籌集資金20余萬元解決了農經員*年以來的養老保險、醫療保險、住房公積金等欠繳款，補發了公務津補貼，妥善解決了經濟困難局面。四是加強了鄉鎮農經站辦公信息化建設，爭取縣物價局支持，對7個鄉鎮配置電腦，使我縣農經辦公信息化的農經站達到14個，農經管理信息化達到78%。

五、2009年工作計劃。2009年，農村經濟管理工作要在提升職能，加快發展，積極探索上狠下功夫，以十七屆三中全會精神為指導，適應農村改革與發展的新形勢，認真履行工作職責，與時俱進，積極服務我縣社會主義新農村建設。

一是加大集體土地經營權證發放力度，確保春耕前全面完成；妥善處理以農村土地承包糾紛為主的信訪工作，規范開展農村土地承包糾紛仲裁，使矛盾糾紛得到妥善處理。

二是進一步提高農戶對土地流轉的認識，促進農村土地有效流轉，以土地流轉帶動農業結構調整，促進土地產出率提高和農民收入增加，切實規范土地流轉行為，保護流轉農戶的合法權益。

三是進一步規范村級集體資產財務管理。積極做好村級會計和村民主理財小組成員培訓工作，逐步提高他們的業務素質；統一全縣村級集體組織收支票據，做到“干部清白，群眾明白”

四是繼續加強干部職工隊伍作風建設，圍繞“三最”搞調研，排憂解難促發展，服務農村、服務農民、服務建整扶貧工作，構筑和諧農經。

五是不斷抓好農民專業合作社的規范發展，堅持“引導、突破、做強”，加大業務培訓力度，力爭各鄉鎮至少發展一家、規范一家，抓好合作社示范性建設，加大省市示范項目扶持力度爭取。

六是進一步強化農民負擔監督管理，以維權為支點，創新機制，構筑農民減負長效機制，確保各項惠農強農政策落實到位。