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各位代表：

現在我代表縣人民法院向大會作報告，請予審議，并請政協委員和列席同志提出意見。

20*年，我院在縣委正確領導、縣人大依法監督、縣政府大力支持、縣政協民主監督下，在人大代表、政協委員和全縣社會各界的關心、支持下，認真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，全面履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成審判、執行等各項工作任務，全年共受理各類案件329*，審結322*，同比分別上升39.*和4*，為建設“平安*”、“法治*”，構建和諧社會作出了積極貢獻，先后獲得全省法院平安創建工作先進集體、全省規范司法行為示范點、全縣三個文明建設先進單位等多項榮譽。一、充分發揮審判職能作用，為“決戰決勝‘十一五''''''''，提前全面達小康”提供有力司法保障

(一)加強經濟案件審理，保障和促進全縣經濟發展。一是妥善處理全縣重大項目建設糾紛和企業合同糾紛。全年共審結、執結城建糾紛和企業合同糾紛案件4*，其中重大執行15場次，出動干警110*人次，為招商引資和企業生產、經營提供了有力的司法保障。9月份，陳家港化工集中區華旭制藥有限公司發生股東權糾紛，我院依法判決，維護了投資者數千萬元的合法權益，讓客商切身感受到*親商、護商的良好投資環境。二是加強金融案件審理。審結各類金融案件34*，涉案標的937*元，其中適用督促程序快速清收貸款17*，涉案標的576*元，維護了金融安全，促進了全縣經濟健康發展。三是妥善審理破產案件。主動與政府主管部門配合，協助清理破產企業債權債務、重新組織企業生產。匯中集團、縣醫療器械廠等多家企業破產案件順利終結，共化解企業債務1.81億元，協助安置企業職工130*名；縣商業大廈、縣棉麻公司、縣黃海商業城、響南供銷社等破產案件正在審理之中，其中商業大廈資產已經成功拍賣，成交價達到46*元，實現了國有資產保值、增值，使職工的利益得到充分保障。

(二)加強維穩工作，推進“平安*”建設。一是嚴厲打擊刑事犯罪。與檢察、公安機關密切配合，始終保持“嚴打”高壓態勢。全年共審結刑事案件21*，判處各類人犯32*，重點懲處人民群眾反響強烈的盜搶犯罪、侵犯公民人身權利犯罪和職務犯罪，從重、從快判處了一批社會影響較大的案件。被告人陳愛林流竄作盜竊案3*，竊得農戶生產用具和家禽家畜價值數額巨大，被判處有期徒刑十二年；縣灘涂資源開發局原局長王其貝收受賄賂，被判處有期徒刑十年零六個月，沒收財產1*元，非法所得17.*元上繳國庫；*中學原校長丁旻犯受賄罪，被判處有期徒刑十二年零六個月，沒收財產1*元，追繳贓款2*元上繳國庫。二是積極審理民商事案件和行政案件。全年共審結各類民商事案件155*，行政案件(含非訴行政執行案件)67*，化解了大量事關*發展和群眾切身利益的矛盾糾紛。在案件審理過程中，始終堅持把維護全縣良好發展勢頭，保護老人、婦女、兒童等社會弱勢群體權益，解決群體性糾紛放在突出位置，妥善協調各方利益關系，有力地促進了社會和諧穩定。三是積極參與社會治安綜合治理。與學校、社區和相關部門密切配合，通過宣判大會、法律講座、巡回辦案、聽庭等形式，組織法制宣傳教育活動3*場次，受教育學生、群眾*多人次，我院被確立為全市“五五”普法試點單位。四是依法做好涉訴信訪工作。完善不穩定因素排查機制，落實化解信訪包案制度和責任追究制度，并著力從源頭上減少和避免信訪，涉法信訪總量同比下降3*，司法社會滿意度進一步提高。

(三)加強司法服務工作，營造最優服務環境。深入開展“服務我最好，環境我最優”活動，進一步加強和改進司法審判工作，更好地服務全縣新一輪經濟發展。一是出臺了《為“決戰決勝‘十一五''''''''，提前全面達小康”提供司法服務和保障十二條措施》，明確立案、審判、執行各個環節具體要求，推進司法服務規范化、制度化。二是進一步落實服務發展舉措，建立涉企案件綠色通道，凡是涉及企業生產、經營和項目案件，優先立案、優先審理、優先執行，普通案件做到1小時立案，當日移送審理、執行，在最短時間內結案，重大案件審理、執行實行院領導負責制和責任制。鹽城融凡紡織制衣公司申請執行蘇南某企業拖欠貨款，我院快速審查立案，抽調精干力量優先執行，克服異地執行種種困難，在較短的時間內將巨額貨款全部執行到位，維護了企業的合法權益。三是組織干警到江蘇*經濟開發區、陳家港化工集中區等企業走訪，登門送法律、送服務，協助企業解決生產經營中的各種糾紛，提高企業依法經營和防范風險能力。一年來，組織走訪企業8*，幫助企業解決各類

問題10*次。

二、圍繞貫徹“公正司法，一心為民”指導方針，進一步加強司法審判和便民、利民工作

(一)加強審判管理，努力提升案件質量。出臺了《審判管理實施細則》等多項規章制度，對案件發回改判率、平均審理天數等提出剛性指標，進一步完善審判質效目標管理體系；擴大案件評查的廣度和深度，及時發現并整改審判工作中的問題，嚴把案件質量關、效率關、效果關；推行法官辦案質量考核通報制度，案件質效指標定期在辦公樓大廳公示，接受干警和群眾監督。在全市法院考核的15項案件質效主要指標中，我院有13項指標進入*基層法院前三位，司法公信度和滿意度進一步提高。

(二)加強人民法庭建設，服務社會主義新農村。為策*委沿海開發戰略，設立了陳家港法庭，5月10日法庭正式啟用，并在全市率先完成了法庭建設任務。在此基礎上，積極推進新一輪法庭建設工作：一是進一步拓寬法庭職能，實行法庭立案、審理、執行“一條龍”服務；二是明確法庭審判工作目標定位，切實處理好影響農村發展和穩定的土地承包、相鄰關系糾紛和“三養”案件；三是加強巡回審判點建設，首批大有鎮、張集鄉韓蕩村等巡回審判點正式掛牌；四是開展創建特色法庭活動，陳家港法庭服務企業、南河法庭便民審務、小尖法庭巡回辦案工作在全市乃至全省法院有較高的知名度。全年三個法庭共受理各類案件67*，審結67*，結案率99.*，無一發回改判，為新農村建設提供有力司法保障和司法服務。

(三)加強司法為民工作，落實利民、護民措施。一是加強窗口建設。推行口頭立案、預約立案、快捷立案等便民措施，對當事人進行立案指導和訴訟風險告知；在縣交警大隊設立交通巡回法庭，接受交通事故當事人法律咨詢，審理道路交通事故損害賠償案件。二是加強司法救助工作。全年共為當事人減、緩、免訴訟費和發放執行救助金共96.*元，保證了經濟確有困難的當事人打得起官司，緩解了家庭貧困的執行申請人生活困難。三是進一步加強快速裁判工作。在確保案件質量的前提下，對案情比較簡單的民商事案件實行速裁制度，全年通過速裁程序辦理的案件16*，平均結案時間不到3天，大大降低了當事人的訴累。8*河南、湖北籍農民工在我縣承包勞務結束，未能領到工資款無法返鄉，我院通過速裁程序快審快結，第二天工資款就全部履行到位。三是進一步加解工作。積極推進司法審判與大調解實現對接，努力完善多元化矛盾糾紛解決機制。全年民商事案件調解撤訴率達到6*，刑事附帶民事案件調解率達9*。在7月20日召開的全省法院“訴調對接”現場會上，我院是蘇中、蘇北唯一作大會發言交流的基層法院，9月份以來，新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺等媒體先后介紹我院“加解工作，構建和諧社會”工作情況。

(四)加強執行工作，解決執行難問題。組織開展了為期六個月的清理執行積案行動。通過召開全縣解決執行難工作會議、縣領導發表電視講話、在媒體公開曝光拒不履行義務人員名單、集中兌付執行款物、司法拘留等措施加大推進力度，清案工作取得了預期效果：共清理執結積案38*，涉案標的26*元，執行難問題得到進一步緩解。在清理執行積案的同時，進一步加大新收案件執行力度：全年共受理執行案件81*，結案77*，執行到位標的681*元，執結率和到位率分別為95.7、96.7，案件平均執行天數同比下降47，各項執行指標均進入全市基層法院前列，有力地促進了執行工作良性循環。

三、加強法院隊伍建設，不斷提升服務社會主義和諧社會的司法能力

(一)加強思想政治建設和作風建設。認真開展社會主義榮辱觀教育，使干警“知榮辱、樹新風”，進一步提高道德修養，樹立優良作風；認真開展社會主義法治理念教育，進一步明確審判工作指導思想，增強干警大局意識、服務意識和責任意識。認真開展“公正司法，一心為民”主題教育，提出“勤奮學習、努力工作、樹立正氣、爭先創優”的總要求，進一步促進法院工作的發展和形象的樹立?！度嗣穹ㄔ簣蟆贰ⅰ督K法制報》先后*報道我院“服務發展大局，構建和諧社會”工作情況，最高法院兩次推介我院“化解紛爭、司法為民”的做法，全年獲得縣級以上集體榮譽15項次，4*干警受到縣級以上表彰，全院上下形成了濃烈的爭先創優氛圍。

(二)深入開展崗位業務建設。要求干警遠離酒桌牌桌、親近書桌課桌。一是加大法官崗位技能培訓力度。堅持請進來教、走出去學，邀請市中級法院資深法官來院作業務講座15場，到上級法院參加審判業務和其他各項培訓42批次。二是鼓勵干警參加司法考試和學歷教育。積極幫助干警處理好工學矛盾，努力創造良好的學習條件，*干警通過司法考試，通過總人數和過關率均創歷史最好成績，畢業和在讀研究生*，占全院干警總數的*。三是積極組織各種競賽活動。開展了“百日辦案”競賽、優秀裁判文書評選、審理疑難復雜案件和化解重大矛盾糾紛優秀法官評比等一系列活動，干警司法能力進一步提高。調研、信息工作考核積分均列全市基層法院第一，被授予全市法院“調研工作先進集體”、“信息工作先進集體”。

(三)深入推進黨風廉政建設。把教育、制度、監督貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。一是加強教育。開展了“遵章守紀、廉潔司法”活動，積極營造廉潔司法氛圍，全年組織各類廉政教育2*。二是完善制度。制定出臺了《嚴格審判紀律若干規定》、《加強干警“八小時以外”行為監督管理的若干規定》等制度，認真落實一崗雙責責任制，進一步規范干警司法行為。三是嚴格監督。突出對審判一線干警的監督，重點放在“八小時之外”，經常組織明查暗訪，主動征求社會各界特別是當事人和執法執紀監督員的意見，向有關單位和群眾發放征求意見卡20*份，取得了明顯成效。黨風廉政考核積分連續兩年位居全市基層法院第一，連續兩年被市中院授予全市法院“紀檢監察工作先進集體”。

(四)主動接受人大監督。一是堅持法院工作報告制度。先后就行政審判、執行工作、《刑法》貫徹實施情況向人大常委會作專門報告，并通過《法院工作簡報》及時向人大領導報告法院重要工作事項、重大案件審執和隊伍建設情況。二是堅持邀請人大代表視察、座談、聽庭制度。就解決執行難問題、嚴打公開宣判、懲處職務犯罪、“遵章守紀，廉潔司法”等工作和活動，邀請人大領導和人大代表視察、座談、聽庭1*，共5*次。三是妥善處理人大和人大代表關注案件。對人大和人大代表關注的案件，逐一進行登記造冊，落實辦理人員和工作責任，認真跟蹤督查，并通過適當方式及時向人大和人大代表反饋。全年共辦理人大和人大代表關注案件*，做到件件有落實、事事有回音。

各位代表、各位同志，過去的一年，是我院各項建設不斷推進、各項工作不斷取得新成績的一年，這些成績的取得與各位代表的關心、支持和監督是分不開的，在此，我代表縣人民法院全體干警向長期關心支持法院工作的各位代表表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍存在一些困難和問題，與黨和人民群眾的要求還有差距，主要表現在：一是在經濟社會快速發展新的形勢下，各類矛盾糾紛呈多發態勢，而且不少涉及到深層次的問題，法院定紛止爭的壓力較大；二是在構建社會主義和諧社會進程中，個別法官服務意識不強，仍有就案辦案現象，個別案件審理周期較長，執行難的問題依然在一定程度上存在；三是在加強法院自身建設新的要求下，法院司法能力還需進一步提高，經費不足與基礎設施、物質裝備建設任務重的矛盾還十分突出等等，制約了法院工作進一步發展。對于這些困難和問題，我們將采取有力措施努力加以克服和解決。

20*年，我院將堅持“公正司法，一心為民”指導方針和“公正效率”工作主題，深入貫徹縣第八次黨代會*委工作會議精神，圍繞“決戰決勝‘十一五''''''''，提前全面達小康”目標和“以工強縣，沿海開發，城鎮崛起，外向帶動”四大戰略部署，重抓服務，全力以赴，一著不讓，進一步推進審判、執行和法院其他各項工作。

一是進一步服務黨委政府中心工作。嚴厲打擊刑事犯罪，營造安定有序的社會治安環境；依法處理違背市場誠信和不正當競爭糾紛案件，平等保護各類市場主體的合法權益；妥善處理破產、改制、金融糾紛案件，保障國有資產管理體制改革順利進行和金融業健康發展；審理好票據、股權等新類型案件，維護投資安全和股東合法權益；妥善辦理涉及民營企業、外資企業合同糾紛案件，促進非公經濟和外向型經濟的發展。通過落實服務發展措施，營造最優司法服務環境，努力在促進全縣經濟又好、又快發展方面發揮更大作用。

二是進一步落實司法為民舉措。積極開展訴訟指導工作，加大巡回辦案力度，擴大速裁案件范圍，方便當事人訴訟；加強對社會弱勢群體的司法救助，讓經濟確有困難的當事人打得起官司，確保有理有據的當事人打得贏官司；積極整合社會力量解決矛盾糾紛，充分發揮人民陪審員和特邀調解員作用，促進“案結事了”；切實加大執行工作力度，逐步建立執行威懾機制，進一步解決“執行難”問題。通過落實司法為民舉措，維護人民群眾的切身利益，努力在構建和諧社會方面發揮更大作用。

三是進一步加強法院隊伍建設。深入開展社會主義法治理念教育，確保法院工作正確的政治方向；深入開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，不斷提高司法審判工作規范化程度；切實加強法官崗位業務建設，不斷提升干警法律素養和辦案水平；切實加強黨風廉政建設，不斷提高干警拒腐防變能力；完善辦案責任制和責任追究制，確保把案件辦成群眾滿意的、經得起歷史檢驗的鐵案。通過加強隊伍建設，確保人民法院隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，提高新形勢下司法審判工作維護穩定、促進發展能力。

四是進一步接受對司法工作的監督。事關法院工作的重要部署、重大事項主動向黨委、政府匯報，依靠黨委、政府支持推進法院工作；認真貫徹、執行《監督法》，依法接受人大法律監督；暢通民主監督渠道，主動接受政協民主監督；推進院務、審務公開，自覺接受社會群眾監督。通過廣泛接受各方監督，保證審判權力得到依法行使，讓黨和人民放心、滿意。

各位代表，服務社會主義和諧社會建設，是歷史賦予人民法院的光榮任務。縣人民法院將在縣委的堅強領導下，進一步發揚新時期*精神，銳意進取、扎實工作，不斷開創服務發展、服務大局、服務群眾的新局面，為全縣社會經濟協調發展作出新的更大的貢獻！