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同志們：

今天，我們在這里召開市紀委第二次全體(擴大)會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹hjt總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十二次黨代會關于黨風廉政建設和反腐敗工作的任務部署，認真總結20*年工作，全面部署20*年我市黨風廉政建設和反腐敗工作任務。市委對這次會議很重視，市委書記徐文光同志出席會議并將作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

下面，我代表市紀委常委會向第二次全體(擴大)會議作工作報告。

一、20*年主要工作回顧20*年，在上級紀檢監察機關和市委、市政府的正確領導下，全市紀檢監察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀違法案件查處、黨風廉政宣傳教育、糾風治亂、行政監察等各項工作重點，推進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為促進我市經濟社會全面協調可持續發展和構建和諧社會提供了政治和紀律保證。

(一)全面落實黨風廉政建設責任制，進一步推進了懲治和預防腐敗體系的構建

堅持以貫徹落實《*市懲治和預防腐敗體系工作意見》為主線，深入構建具有*特色的懲防體系。及時下發了《20*年*市構建懲防體系工作要點》，明確責任人、工作質量和工作進度，確保各項任務及時完成。制訂了《*市20*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，根據市領導工作分工和市級機關的工作職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作的57項任務分解到市級領導和各有關職能部門，使反腐倡廉工作和其他任務同部署、同落實、同檢查，進一步形成反腐倡廉工作合力。

進一步完善了責任考核機制，強化各級領導干部的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。完善了《*市鄉鎮、街道紀檢監察工作績效考評實施意見》，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入鄉鎮和部門年度工作目標責任制考核。8月份由市紀委常委帶隊、年底由市委常委帶隊組成聯合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測評、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對全市3*鄉鎮、街道和市級機關落實責任制情況進行巡查、督查和回訪，有效地促進了全市黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的完成。

(二)扎實開展黨風黨紀教育，進一步提高了領導干部廉潔從政的自覺性

通過開展保持共產黨員先進性教育活動和“學黨章，保先進，促發展”主題教育活動，認真查找、解決黨員領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。利用正反典型教育、舉辦培訓班、開展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農村黨員干部、重點部門中層干部和市管領導干部三支干部隊伍教育。對全市市管領導干部開展每月一期的“讀書思廉”活動和經常性的正反典型教育活動，對全市20*年11月以來新提拔的5*市管領導干部及家屬進行集體廉政談話；注重對重點部門重點崗位中層干部的黨風廉政教育，加強對中層干部隊伍建設現狀的調研，到教育、建設、交通等部門召開廉政建設報告會，組織了國土、建設等重點部門的中層干部到南郊監獄接受教育；抓好農村黨風廉政建設，加強對農村黨員干部的教育，通過開展調查研究，認真查找農村黨風廉政建設存在的問題、原因，積極探索開展基層黨風廉政建設工作的有效途徑。進一步完善反腐倡廉宣教網絡，努力實現廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《*廉政網》。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必學內容，全年利用黨校等陣地上門講課25場次，受教育人數達800*人次。通過黨風廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識進一步增強，581帳戶收到黨員干部上交的現金及禮金、禮卡、禮券共計人民幣1*余元。

(三)突出抓好廉政文化建設示范點，進一步深化廉政文化“六進”工作

深入開展廉政文化進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進農村、進社區示范點建設，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發至61*行政村和3*社區。會同市婦聯在全市市管領導干部家庭中開展以“樹榮辱新風、創廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育讀書活動，與家屬簽訂廉潔承諾書，發放100*冊《家庭助廉教育讀本》。進一步推進廉政文化進企業工作。會同市工商聯制定《民營企業管理人員廉潔從業守則》，重點培植廉潔文化示范企業。開展企業廉潔文化書畫展、企業廉政文化研討會等活動，深入推進了廉政文化進企業工作。*江通信集團、杭州日月電器有限公司被評為省級廉政文化進企業示范單位。

(四)堅決查處違紀違法案件，進一步提高執紀辦案綜合效果

積極履行紀律檢查和行政監察的雙重職能，嚴肅查處違紀違法案件。認真貫徹落實《信訪條例》，健全信訪網絡，堅持信訪排查制度，完善信訪督辦機制，及時調查處理來信來訪，積極化解矛盾，維護社會穩定。全年全市各級紀檢組織共受理信訪舉報36*，與上一年相比下降了25.56，按分級負責、歸口管理的要求分別作了處理。

繼續加大案件查辦力度。認真履行紀檢監察機關組織協調職能，定期組織召開*、檢察、法院、審計等單位參加的聯席會議，增強辦案合力。開展商業賄賂專項治理，及時制定下發了《*市治理商業賄賂專項工作實施方案》。堅持依法依紀辦案，深挖案件線索，積極穩妥地使用“兩規”、“兩指”，先后突破了一批有影響的大案要案。全年全市各級紀檢監察組織查處各類違紀違法案件14*，給予黨紀政紀處分14*，其中鄉科級領導干部12人，移送司法機關*,通過執紀辦案，共為國家集體挽回經濟損失12*萬元。查處的典型案例有：市環境保護局原副局長李某受賄串案，市交通局大橋管理所原所長武某等人貪污案，市鹽業公司副經理陳某商業受賄案等一系列大案要案。通過案件查處，有力地震懾了腐敗分子，鼓舞了人民群眾反腐敗斗爭的信心。在案件查處的同時積極開展個案分析，做到一案一析，到案發單位召開案件通報會，較好地發揮查辦案件的防范作用。

在案件審理中，認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，全面推行《涉嫌違紀人員權利義務告知制度》，規范工作程序，推行和完善案件公開審理、申訴案件公開聽證、協審和代審工作。對20*年--20*年受處理的案件進行執紀檢查，對*懲戒不到位的案件及時進行了糾正。

(五)圍繞維護群眾利益和促進和諧社會建設，進一步糾正損害群眾利益的不正之風

一年來，圍繞優化經濟發展環境，糾風治亂工作穩步推進。及時制定下發了《20*年糾風工作實施意見》和《關于進一步加強行風建設的工作意見》。建立完善監督機制，聘請第四屆特邀監督員。開展了全市部分學校教育收費情況的專項檢查；對2*部門和窗口行業進行明查；會同工商、衛生等單位開展了虛假違法廣告專項整治活動和專項檢查；會同物價、減負辦開展了涉農價格和收費專項檢查。通過民主評議行風、開展“創建人民滿意基層站所(辦事窗口)”以及行風建設月等活動，群眾反映強烈的一些重點、熱點問題得到了較好的解決。

(六)大力推進行政監察工作，進一步優化經濟社會發展環境

圍繞市委、市政府中心工作，加強執法監察、效能監察、廉政監察，保證政令暢通。深入推進干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監督，全程參與了國家公務員公開招考工作。會同有關部門推進公共資源交易平臺建設。制定出臺了《*市進一步規范有形建筑市場招投標工作實施意見》，規范有形建筑市場招投標工作和小型工程建設招投標工作，全年共完成招投標工作272項，造價17.34億元。出臺并推行公車定點保險制度。積極開展全市統計工作執法監察；開展政府采購專項執法檢查；會同市建設局開展全市城鄉規劃效能監察，制定了《*市城鄉規劃效能監察實施意見》和20*年工作規劃；開展市文化藝術中心建設工程、大源鎮綜合污水處理回用工程和客運南站遷建工程等重點工程效能監察。

繼續深化機關效能監察工作。建立和完善效能監察社會監督體系，充分發揮效能監督員的作用，通過組織明查暗訪，把經常性督查和專項督查、聯合督查等相結合。嚴格執行“四條禁令”、《*市機關工作人員服務態度和效能問題懲戒辦法(試行)》等制度，對影響機關效能建設的人和事進行嚴肅處理。提高投訴件的辦理時效和質量。全年共受理群眾投訴37*，對查實存在問題的3*工作人員作出了處理。進一步深化三級服務體系建設，鞏固和完善鄉鎮(街道)、村級為民辦事全程制工作，新建成的行政服務中心投入使用，按照“應進則進”的原則，全市有2*行政審批部門進駐中心并開展服務，共設8*服務窗口，272項行政服務內容，使各級政府、機關部門辦事更加透明、高效。

(七)加強能力建設，進一步提升紀檢監察干部隊伍的整體素質

按照加強黨的執政能力建設的要求，市紀委常委會切實加強自身建設，努力提升紀檢監察干部隊伍整體素質。加大教育培訓力度。建立市紀委機關干部和市級機關、鄉鎮、街道紀(工)委書記和非公企業紀委書記讀書會制度。采取以會代訓、專題培訓、選派培訓等形式，加強對基層紀檢監察干部的業務輔導。以開展黨員先進性教育活動為契機，通過發函、走訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求意見和建議，全面排查紀檢監察干部在思想、工作和生活作風建設方面存在的問題，制訂措施，完善制度，抓好落實。進一步完善了內部監督制約機制，著力規范紀檢監察組織執法執紀行為。

回顧20*年的工作，我們更加突出了貼近中心工作、構建和諧社會，更加突出了糾正損害群眾利益行為、維護人民群眾的根本利益，更加突出了提高黨員領導干部拒腐防變能力、為加強黨的先進性建設和執政能力建設提供政治保證，更加突出了構建懲防體系、推動了源頭治腐工作。反腐倡廉各項工作進展順利，發展態勢良好，成效明顯。但是，我們也應當清醒地看到，當前反腐倡廉任務仍然艱巨。一些黨員干部作風不正問題仍然嚴重，違紀違法案件在一些地方和部門繼續呈多發態勢，腐敗現象仍處于多發易發階段，反腐倡廉工作發展也不夠平衡，損害群眾利益的問題仍然比較突出，一些反腐倡廉制度和措施還沒有得到很好落實，對此，我們務必引起足夠的重視，采取得力措施，認真加以解決。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作，意義重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真履行紀檢監察職能，扎實工作，狠抓落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。