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建設(shè)局加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃調(diào)控總結(jié)

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建設(shè)局加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃調(diào)控總結(jié)

今年以來,*縣建設(shè)局緊緊圍繞縣委縣政府總體決策和部署,對(duì)照年初各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),以創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市為契機(jī),立足高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高速度推進(jìn),城鄉(xiāng)規(guī)劃體系得到進(jìn)一步完善,住房保障、城鄉(xiāng)水務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序加快,建設(shè)行政效能與行業(yè)管理能力得到明顯提升,各項(xiàng)工作取得了良好成績,推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、科學(xué)研究,規(guī)劃調(diào)控作用發(fā)揮明顯

20*年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行第一年,新法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出了更高的要求。縣建設(shè)局認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)配置城鄉(xiāng)空間資源、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是推進(jìn)縣域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,編制完成兩規(guī)銜接報(bào)告。二是加快完善城市總體規(guī)劃,委托省規(guī)劃院開展總規(guī)修編調(diào)研,計(jì)劃今年完成總規(guī)評(píng)審。三是在完成12.4km2*新城概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展控規(guī)編制及城市設(shè)計(jì)工作,突出“城回大海、日月同歌”的設(shè)計(jì)理念,努力把*新城建設(shè)成為集商務(wù)活動(dòng)、休閑旅游、文化體驗(yàn)、生態(tài)居住于一體的*新的城市核心區(qū)。四是加快編制城市雕塑總體規(guī)劃(初稿已形成),重要道路、河道和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì),改善城市風(fēng)貌、突出城市特色。五是注重城市建設(shè)與三產(chǎn)業(yè)態(tài)布局的研究,撰寫完成關(guān)于開發(fā)區(qū)老區(qū)功能轉(zhuǎn)型與提升的調(diào)研材料,并委托省規(guī)劃院進(jìn)行相應(yīng)課題研究。六是在去年完成城中村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)在實(shí)施層面落實(shí)和深化規(guī)劃,組織編制了城北、小曲等村的改造規(guī)劃,探索自下而上、撤村建居的改造模式,同時(shí)加大城東村改造實(shí)施調(diào)研。

同時(shí),按照提出的“新市鎮(zhèn)”理念和城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見,進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。前期縣發(fā)改局聯(lián)合縣建設(shè)局等部門已擬定*縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的政策文件,并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過。至目前,已完成《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20*-2020)》、《*鎮(zhèn)鎮(zhèn)西組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制與報(bào)批,完成《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20*-2020)》、《*鎮(zhèn)*鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制與評(píng)審;百步鎮(zhèn)總體規(guī)劃、*鎮(zhèn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,現(xiàn)正方案編制階段,計(jì)劃年底前完成評(píng)審;全縣各鎮(zhèn)村莊規(guī)劃全部完成編制和報(bào)批,除西塘橋鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)外,其余各鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃已獲縣人民政府批復(fù)。積極探索村莊規(guī)劃實(shí)施的新思路和新機(jī)制,研究實(shí)施過程中的配套問題。

進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)劃審批,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察。所有建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建筑方案均按議事規(guī)程進(jìn)行報(bào)批。1-10月村鎮(zhèn)項(xiàng)目審批選址項(xiàng)目138項(xiàng)、建設(shè)工程項(xiàng)目79項(xiàng);農(nóng)民建房項(xiàng)目審批用地項(xiàng)目77戶、建設(shè)項(xiàng)目11戶。加強(qiáng)“陽光規(guī)劃”效能監(jiān)察,今年以來,已有17項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了批前公示。

二、關(guān)注民生,住房保障體系日趨健全

當(dāng)前城市中低收入家庭的住房困難問題是社會(huì)最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。*縣近幾年一直堅(jiān)持把解決住房難問題作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),納入住房制度改革、年度實(shí)事工程的重要內(nèi)容。縣建設(shè)局作為職能部門,十分重視此項(xiàng)工作,把它作為當(dāng)前解決民生問題、改善居民生活條件的重要方面來抓。通過加強(qiáng)住房市場宏觀調(diào)控,加快和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)步伐,加大農(nóng)村困難群眾住房救助補(bǔ)助力度,實(shí)行住房公積金擴(kuò)面、廉租房擴(kuò)面,實(shí)施老住宅區(qū)整治改造及樓道亮化工程,初步形成了多位一體的、多層次的新城鎮(zhèn)住房保障體系,在一定程度上緩解了中低收入家庭的住房困難問題。

1、加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模。今年3月新開工建設(shè)“欣居花苑”二期項(xiàng)目,總建筑面積3.67萬m2,住宅478套(戶型面積60m2左右),項(xiàng)目總投資5775.7萬元,至目前已完成投資5*0萬元,小區(qū)主體結(jié)構(gòu)施工已完成,全面進(jìn)入粉刷、裝飾階段。年底工程將竣工,并在春節(jié)前完成預(yù)售工作。2009年6月交付使用。同時(shí),計(jì)劃啟動(dòng)“欣居花苑”三期項(xiàng)目,項(xiàng)目用地面積4.73萬m2,計(jì)劃安排700套左右的保障性住房(包括經(jīng)濟(jì)適用房562套,廉租房115套,人才公寓40套待定),項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備中,預(yù)計(jì)12月初開工建設(shè)。根據(jù)目前建設(shè)資金融資狀況,初步打算該地塊分兩步走,先啟動(dòng)廉租房建設(shè),再啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。新一輪的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)受理計(jì)劃安排在2009年下半年進(jìn)行。

*縣自2000年啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房以來,已建成河濱小區(qū)240套、翠海苑小區(qū)334套、“欣居花苑”一期330套,合計(jì)904套,全部配售完畢。經(jīng)測算,前期已申請(qǐng)并符合條件的有542戶,待二期配售后,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)適用房供需矛盾基本能夠解決。

2、實(shí)行廉租房擴(kuò)面保障。申請(qǐng)條件是:人均年收入在*縣城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下,且人均住房建筑面積低于15m2或3人以上家庭住房建筑面積低于45m2的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。保障方式采用租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。其中房屋保障標(biāo)準(zhǔn):1人或2人家庭為36m2,3人以上家庭為50m2。租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是:縣城低保家庭每月10元/m2,其他家庭每月6元/m2;其他城鎮(zhèn)低保家庭每月6元/m2,其他低收入家庭每月4元/m2。上半年,按照擴(kuò)面政策,縣建設(shè)局聯(lián)合民政局、社區(qū)居委會(huì)對(duì)333戶申請(qǐng)家庭的收入、成員和住房等狀況進(jìn)行了深入調(diào)查和審核,最后經(jīng)縣廉租住房配租領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),分兩批完成擴(kuò)面保障73戶。計(jì)劃在今年11月再開展一次擴(kuò)面保障申請(qǐng),讓更多的家庭享受到廉租住房的保障政策,改善其住房條件。

根據(jù)上級(jí)要求,縣建設(shè)局積極組織開展全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難調(diào)查工作,調(diào)查范圍覆蓋全縣八鎮(zhèn)二區(qū)23個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中西塘橋鎮(zhèn)無符合條件調(diào)查家庭),調(diào)查戶數(shù)共1148戶,并建立住房檔案。制定《20*年度*縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭保障條件和保障標(biāo)準(zhǔn)》和《20*年度*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障家庭申請(qǐng)、審核和公示辦法》,于5月向社會(huì)公布。編制完成《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》(20*—2010)和《*縣城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃》(20*—2012),并報(bào)省政府、省建設(shè)廳備案。年底,*縣將啟動(dòng)廉租住房100套新建工程,現(xiàn)正方案評(píng)審與修改完善階段。

至目前,*縣已累計(jì)建造了150套廉租住房,建筑面積6725.35m2;投入資金1*5萬元,其中縣財(cái)政和城市住房基金及公積金增值部分投入1042萬元,武原房管所投入23萬元。采用實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼和租金減免三種保障方式開展配租8次,其中以實(shí)物配租為主,累計(jì)有272個(gè)家庭納入廉租住房保障范圍。其中實(shí)物配租128戶、租賃補(bǔ)貼49戶(發(fā)放租賃補(bǔ)貼計(jì)18.9萬元)、租金減免95戶(減免租金約5萬元)。

3、加強(qiáng)直管公房管理。加強(qiáng)日常管理和修繕,建立危舊房屋檔案并定期觀察,及時(shí)掌握房屋變動(dòng)情況。成立直管公房搶險(xiǎn)組,做好汛期前安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,確保全縣1626戶公房住戶的居住安全。

4、加強(qiáng)住房公積金歸集。1-10月公積金歸集2.78億元,完成年度預(yù)算的84.42%,同比增長10.32%;提取1.97億元,完成年度預(yù)算的85.65%;至10月末,公積金余額達(dá)7.*5億元,比年初增長13.09%。發(fā)放個(gè)貸0.49億元,至10月末個(gè)貸余額4.39億元,占?xì)w集余額的62.05%。全縣實(shí)現(xiàn)公積金增值收益635.18萬元,完成年度預(yù)算的81.75%。住房貨幣化一次性補(bǔ)貼發(fā)放121.86萬元。今年公積金擴(kuò)覆工作列入政府重點(diǎn)工作,上半年新增繳存人數(shù)2774人,新增單位49個(gè),凈增1365人。

5、實(shí)施老住宅區(qū)整治改造。今年確定18幢住宅樓整治,涉及469戶家庭,工程于8月18日開工,目前各標(biāo)段已基本結(jié)束。結(jié)合小區(qū)整治,還將開展樓道亮化工程,已組織對(duì)9個(gè)區(qū)塊257幢居民樓的532個(gè)樓道進(jìn)行“黑樓道”排摸,涉及居民戶5340戶,確定了整治方案,于8月開工,至目前工程已全部結(jié)束,待下一步竣工驗(yàn)收。

6、加大農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。擬定并由縣政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村困難群眾住房救助工作的實(shí)施辦法》(試行),明確了*縣20*-2010年三年救助的對(duì)象重點(diǎn)是“三低”對(duì)象,即低保戶、低保邊緣戶和低收入家庭,救助標(biāo)準(zhǔn)也由原最高6000元增加到最高18000元。經(jīng)過摸底調(diào)查,今年確定了92戶農(nóng)村住房困難戶,其中本年度資金落實(shí)70戶(已全部到位),22戶列入2009年救助計(jì)劃。至目前已完成41戶、在建43戶,預(yù)計(jì)至年底將超額完成年度任務(wù)。縣建設(shè)局自20*年下半年?duì)款^此項(xiàng)工作以來,已落實(shí)補(bǔ)助249戶,縣財(cái)政補(bǔ)助資金到位142.2萬元。

7、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。推行商品房預(yù)銷售網(wǎng)上即時(shí)備案制,出臺(tái)商品房預(yù)銷售申報(bào)計(jì)劃制度,實(shí)施一次性預(yù)售面積以1.5萬m2以上可售住宅房源為單位進(jìn)行申報(bào)。及時(shí)編制《*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》(20*—2010)、《*縣城住宅建設(shè)規(guī)劃(20*-2012)》及20*、2009年度住房建設(shè)計(jì)劃,已經(jīng)政府批準(zhǔn)公布。今年*縣商品住房供應(yīng)量不斷加大,縣城可建商品住房樓盤7個(gè),可建商品住房62萬m2,20*年計(jì)劃建設(shè)30萬m2,房地產(chǎn)市場商品住房供求矛盾將得到有效緩解。

1-10月,全縣商品住房市場主要呈現(xiàn)以下特征:①新建項(xiàng)目工程全面啟動(dòng),商品房投資增幅明顯,同比增長221%。②新建商品住房規(guī)模擴(kuò)大,施工、新開工面積增幅較大,剔除拆遷安置房因素,同比增長分別為140%、281%。③消費(fèi)觀望氣氛日益濃厚,銷售額大幅下降。剔除拆遷安置用房因素,全縣商品房銷售額同比減少35.2%,其中商品住房同比減少39.86%。④商品住房成交量明顯下降,住房價(jià)格穩(wěn)中有升。從全縣商品房買賣合同網(wǎng)上即時(shí)備案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全縣商品住房買賣合同同比減少36.81%,商品住房銷售均價(jià)4563元/m2,同比增長5.68%。縣城(不包括大橋新區(qū))商品住房銷售均價(jià)4990元/m2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品住房銷售均價(jià)2377元/m2。

三、統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)

1、加快污水管網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。今年建設(shè)重點(diǎn)主要是西片(*至百步段)和南片兩個(gè)工程,至10月底,全縣已鋪設(shè)完成污水管線134.6公里,新增百步、*、*、秦山、南北湖風(fēng)景區(qū)納污,污水覆蓋率100%。至10月底,全縣城網(wǎng)一二期、西片、東片、南片五個(gè)污水處理工程均進(jìn)展順利,累計(jì)完成污水主、次干線136.4公里,建成泵站10座、7座在建,完成工程總投資2.79億元。目前入網(wǎng)企業(yè)共298家,入網(wǎng)生活小區(qū)共22家。至10月底,完成納污量1*6萬噸,預(yù)計(jì)全年完成1200萬噸,將超年度計(jì)劃100萬噸,與去年同期相比亦增長40%。

根據(jù)省市工作部署,*縣今年啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)工程,計(jì)劃建設(shè)管線176.6公里、污水提升泵站2座,投資2.38億元。工程可研報(bào)告與初步設(shè)計(jì)方案已于6月通過專家評(píng)審,武原鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(大橋新區(qū))結(jié)合一級(jí)污水管網(wǎng)工程實(shí)施。下一步將由政府分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保年底前完成省市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域一體化供水。啟動(dòng)《*縣飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制,制定了各鎮(zhèn)區(qū)20*、2009年度二級(jí)供水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。城鄉(xiāng)供水一體化一期工程——三地水廠及其管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。至目前,主體工程施工順利,已完成工程量的35%。預(yù)計(jì)至年底完成主體工程建設(shè),水廠至大橋新區(qū)19.3公里的供水管線建設(shè),開工建設(shè)水廠至*、至百步供水管線;將新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村受益人口2萬人以上。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水宣傳,推行節(jié)水器具,有效降低城市供水管網(wǎng)漏損率,并利用縣水廠的技術(shù)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供查漏服務(wù)。已對(duì)*、*、*3個(gè)水站的供水總管網(wǎng)進(jìn)行了測漏,共發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)9處,挽回水量損失30960噸。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、分析,確保城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)綜合合格率不低于96%。

3、施行“陽光工程”做法,加強(qiáng)水務(wù)工程管理。積極在水務(wù)工程建設(shè)中施行以預(yù)防職務(wù)犯罪為主的“陽光工程”,制定五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。以聽廉政課、觀廉政片、看違紀(jì)案等形式,增強(qiáng)全體干部職工防腐意識(shí);嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)各環(huán)節(jié),開展多標(biāo)段招標(biāo)、實(shí)行工程進(jìn)度每周上報(bào)制,縣紀(jì)委全程監(jiān)督;項(xiàng)目開工前,開廉政建設(shè)會(huì),簽廉政責(zé)任狀,建立廉政賬戶;使工程各項(xiàng)工作操作公開、透明,確保工程建設(shè)的廉潔性。

4、按照政府工作部署,牽頭做好水務(wù)體制調(diào)整工作。今年初*縣委縣政府明確組建縣水務(wù)集團(tuán),作為縣政府直屬國有公司。目前,集團(tuán)公司框架基本確定,下設(shè)6個(gè)子公司,實(shí)行廠網(wǎng)分離管理模式,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行二級(jí)水務(wù)管理體制。現(xiàn)已完成自來水公司公司化改制和6家新成立子公司的工商預(yù)登記。

5、積極調(diào)研,擬定了二級(jí)管網(wǎng)的建議扶持政策。根據(jù)周邊縣市扶持力度及*縣、鎮(zhèn)財(cái)力的實(shí)際情況,初步確定了二級(jí)管網(wǎng)的建議扶持政策,待政府常務(wù)會(huì)議討論通過后實(shí)施。

四、強(qiáng)化監(jiān)管,建設(shè)服務(wù)能力有效提升

一是老城區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。完善老城區(qū)道路框架,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套改造,對(duì)7000m2人行道進(jìn)行了鋪設(shè)或改造、對(duì)所有人行道進(jìn)行了全面整修、對(duì)部分陰井的標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整、對(duì)368套井蓋進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)換、對(duì)部分缺損路面及單位與車道接口路面進(jìn)行改造。至目前已完成市政投資768萬元。建立應(yīng)急機(jī)制改善城市內(nèi)澇受災(zāi)程度,開展城區(qū)積水道路調(diào)研,提出整治方案供政府領(lǐng)導(dǎo)決策。配合“平安暢通縣”建設(shè),加大停車場的維修和建設(shè)力度,新建、改建、整理停車場地約5000m2。完善城市橋梁“一橋一卡”制度,做好縣城橋梁安全評(píng)測與整治,因結(jié)構(gòu)問題封橋4座,對(duì)南排河上五座橋梁進(jìn)行水平位移監(jiān)側(cè)和沉降觀測,從今年起對(duì)所養(yǎng)護(hù)橋梁分三年進(jìn)行全面評(píng)估,目前已評(píng)估20座。對(duì)縣城12個(gè)生活小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造,已于9月開工,現(xiàn)已完成良友、華信、金源三個(gè)小區(qū)的改造,計(jì)劃年底竣工。

二是園林縣城創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大。本年度縣城園林綠化建設(shè)計(jì)劃有30多項(xiàng)工程,概算總投資800余萬元,其中20*年計(jì)劃完成投資500萬元。今年以來,通過道路、沿河、片林、節(jié)點(diǎn)等綠化建設(shè),共建成城市各類綠地面積14.74萬m2,在建2.09萬m2,改造綠地2.46萬m2,一定程度上改善了城市環(huán)境質(zhì)量,提升了園林綠化各項(xiàng)指標(biāo)。至目前,已完成慶豐西路生態(tài)綠地、嘉湖紙業(yè)片林、外環(huán)線片林等;審計(jì)局南側(cè)長潭節(jié)點(diǎn)、長安路香溢房產(chǎn)北側(cè)節(jié)點(diǎn)、新橋路中聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所南側(cè)節(jié)點(diǎn)、海豐路郵電新村北側(cè)節(jié)點(diǎn)和城西路街旁綠地等建設(shè);百尺北路入城口道路兩側(cè)綠化、團(tuán)結(jié)港海昌橋北兩側(cè)濱河綠化、老鹽北路綠化和秦山大道城區(qū)段兩側(cè)綠化改造等沿河、沿路綠化工程。在實(shí)施城市園林綠化項(xiàng)目中,以綠化為本、文化為魂,探索綠化與文化的結(jié)合。挖掘*的歷史文化,因地制宜地采取情景雕塑、建筑小品、文化景墻等元素,體現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念和文化內(nèi)涵。目前,正計(jì)劃開展縣城街旁節(jié)點(diǎn)命名、景石題詞賦詩征集活動(dòng)。

為配合綺園文化區(qū)建設(shè),啟動(dòng)兒童樂園新建工程(占地87畝),其中一期建設(shè)公園部分約80畝,已于10月30日開工建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及扣分辦法,實(shí)行綠地專職保潔員制度。創(chuàng)新綠化設(shè)施形式,安裝18根風(fēng)能路燈,改善公園夜間游玩條件。制作“豐收”、“花球”、“田園”等多個(gè)鮮花上街景點(diǎn),美化縣城,1-10月鮮花上街共計(jì)15萬盆。

三是建筑市場管理進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)抓住“安全、質(zhì)量、穩(wěn)定”這條主線,促進(jìn)建筑行業(yè)健康、有序發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)行文明標(biāo)化工地全覆蓋,施工現(xiàn)場實(shí)行差異化管理、對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行公示,開展隱患排查治理年、安全生產(chǎn)月及安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),以民工學(xué)校為平臺(tái)大力開展安全培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)民工自我保護(hù)意識(shí)、施工單位事故防范能力。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管,主動(dòng)幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)、做好銜接。新建民用建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,已落實(shí)創(chuàng)建節(jié)能住宅示范面積10萬m2。做好工程款拖欠清理,完善預(yù)防拖欠工程款的長效機(jī)制,積極構(gòu)建建筑市場信用體系。

四是依法行政予以進(jìn)一步深化。積極開展普法教育,開展節(jié)水宣傳周、安全生產(chǎn)月、建設(shè)法規(guī)上街咨詢等宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,出臺(tái)《行政處罰案件辦理程序》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》,上半年審批行政許可事項(xiàng)656件、非行政許可事項(xiàng)5859件,妥善處理39件行政處罰案件,為建設(shè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè),強(qiáng)化“四條禁令”落實(shí),出臺(tái)《規(guī)范公務(wù)車輛使用規(guī)定》、《效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》等制度,成效較好。同時(shí),按照“三級(jí)負(fù)責(zé)、三次見面、三個(gè)百分百率”的要求,上半年高速、高效完成7件人大建議、29件政協(xié)提案的辦理,受理群眾來信26件、來訪6件、12345縣長電話229件,辦結(jié)率100%。

存在問題及下一步工作打算

當(dāng)前,整個(gè)城市建設(shè)工作總體上還是平衡的,但也存在一些問題與困難。一是面臨的最大制約因素就是資金問題。由于宏觀調(diào)控,銀行銀根緊縮,*縣南片污水處理工程、欣居花苑三期經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)資金落實(shí)有難度,這對(duì)下半年工程的推進(jìn)將造成很大影響。同時(shí)銀根緊縮等諸多客觀原因,對(duì)今年民工工資支付帶來很大壓力。二是國家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》的出臺(tái),對(duì)*縣規(guī)劃管理、房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理工作帶來了沖擊和影響,如何實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目導(dǎo)向型規(guī)劃到資源管治型規(guī)劃轉(zhuǎn)變,如何適應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)登記變革,我們有很多工作要做。但目前省政府相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則與配套政策也未出臺(tái),增加了工作的實(shí)務(wù)操作難度。三是城市的承載能力有待加強(qiáng)。西片城區(qū)道路、生活小區(qū)積水問題,南排河上橋梁安全性能不容樂觀,城中村的改造、縣城停車難等問題,群眾反映強(qiáng)烈,解決難度大。四是安全生產(chǎn)工作壓力大,涉及建筑、市政、園林及供水供氣等多個(gè)方面。在前期奧運(yùn)安保檢查中,發(fā)現(xiàn)的問題還是比較多,特別是在建筑安全、供氣安全、供水安全上還需進(jìn)一步加強(qiáng)工作。五是隊(duì)伍建設(shè)如何更好地適應(yīng)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問題。

下一步,縣建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索市場化融資方式,拓寬融資渠道,為切實(shí)解決重點(diǎn)工程建設(shè)資金問題謀好點(diǎn)子、想好對(duì)策、尋找出路。對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)培訓(xùn),及時(shí)做好新舊法規(guī)的銜接,調(diào)整房產(chǎn)登記制度和登記辦法;加強(qiáng)社會(huì)宣傳,改變老百姓權(quán)屬登記觀念。加快完成《城區(qū)道路積水處置應(yīng)急預(yù)案》,提出有效整治措施。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:(1)繼續(xù)加強(qiáng)住房保障工作,加快廉租房、“欣居花苑”三期、老住宅整治等項(xiàng)目建設(shè),加大普通商品住房供應(yīng),建立*縣商品房預(yù)(銷)售透明網(wǎng),加大住房公積金擴(kuò)面范圍,加強(qiáng)公房管理及物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理,建立并健全多層次、大覆蓋的住房保障體系,讓更多的老百姓得到實(shí)惠,解決住房問題。(2)組建好水務(wù)集團(tuán),加快推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工程建設(shè),至年底,完成城西、富亭地面水切換,三地水廠主體工程、水廠至大橋新區(qū)一級(jí)供水管線的建設(shè),完成西片污水處理工程(百步段)、南片污水處理工程建設(shè),加大城市污水入網(wǎng)率,爭取年底達(dá)到80%以上。(3)加快縣域總體規(guī)劃的上報(bào),推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制。1:500數(shù)字地形圖覆蓋整個(gè)縣城,逐步向*灣大橋北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)延伸。做好農(nóng)房審批,完善農(nóng)房審批管理辦法。(4)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修及配套建設(shè),按時(shí)完成三浜整治工程、12個(gè)生活小區(qū)截污工程及城北路管線入地工程,做好橋梁“一橋一卡”檔案和安全檢測工作;完成《*縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》修編任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。二是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)園成果,掀起園林綠化建設(shè)新高潮。在去年創(chuàng)園工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,細(xì)化部門責(zé)任、形成社會(huì)合力,推進(jìn)創(chuàng)園工作的深入開展,為明年創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步加大供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)安保宣教、檢查與考核,確保至年底不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性事件。切實(shí)關(guān)注下半年民工工資糾紛問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高建設(shè)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力,保障*縣建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作在法制軌道上健康發(fā)展。

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