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根據中共中央《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》精神和自治區黨委的統一部署，我局作為自治區第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動單位，按照自治區黨委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，在自治區學習實踐活動第五指導檢查組的精心指導幫助下，從去年10月上旬開始，到今年2月下旬結束，歷時4個多月時間，在全局共產黨員中認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動，較好地完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的任務。按照中央提出的“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，達到了預期目的，全局各項工作取得了明顯成效。下面，我就學習實踐活動的主要做法、主要成效和體會，以及鞏固和擴大學習實踐活動成果的主要情況講幾點意見，不妥之處請指導檢查組批評指正。

一、開展學習實踐活動的主要做法

我局學習實踐活動嚴格按照自治區黨委的要求和部署，突出“深化統計改革、構建和諧統計、服務科學發展”這一主題，抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，堅持正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線、解決突出問題四條原則，緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，迅速行動，精心組織，統籌安排，分階段、有組織、有步驟地認真貫徹落實自治區學習實踐活動領導小組各項要求，切實做到了“規定動作不走樣，自選動作有創新”，圓滿完成了全部三個階段的各項任務，扎實推動學習實踐活動各項工作。我們的主要做法：

一是堅持把開展學習實踐活動作為重要政治任務和促進自身建設的寶貴機遇，切實加強領導，扎實抓好各項工作。我們不僅把學習實踐活動作為一項重大的政治任務來完成，更作為深入學習實踐科學發展觀、促進全局各項工作又好又快發展的良好機遇來把握，通過開展學習實踐活動，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，促進各項工作邁上新臺階。為加強對學習實踐活動的組織領導，我局成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設綜合組、秘書組和宣傳組。全面落實學習實踐活動責任制，明確局黨組書記為第一責任人，分管領導為直接責任人，處室負責人和支部書記為具體責任人，形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為了保證學習實踐活動的正常運轉，局領導小組在辦公場所、工作人員、辦公設備、工作經費等方面給予了全方位的保證。全局黨員干部都以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態參加學習實踐活動，全局上下形成了良好的思想輿論氛圍。

二是堅持把理論武裝放在首位，不斷增強黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。強化理論武裝，加深對科學發展觀重大意義、深刻內涵、精神實質、根本要求的理解和認識，是增強貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的前提和基礎。為此，我們認真開展了學習交流。以黨支部為單位，采取集中學習和個人自學相結合、書面資料學習與網絡資料學習相結合，聽報告、舉辦專題講座與撰寫學習心得體會相結合等多種形式，認真學習十七大精神、同志的重要論述、自治區領導的重要講話，對學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩個讀本進行了重點部署，并要求做好學習筆記。10月17日，邀請區直機關紀工委書記劉長江作深入學習實踐科學發展觀專題講座。同時，深入實踐調研，找準貫徹落實科學發展觀的突破口，局黨組根據影響和制約我局科學發展的因素，確定了10個調研課題，分別由局領導分工領題，局機關各處室參與調研，形成了27篇高質量的調研分析報告，并匯編成冊，同時，以局黨組理論學習組名義在《中國國情國力》雜志發表了學習體會。組織開展了解放思想大討論交流活動、“我為發展獻一策”解放思想主題討論會、支部書記“抓黨建促發展，科學發展在身邊”匯報會，引導和促進廣大黨員聯系崗位職責和工作要求加深了對科學發展觀的理解。

三是廣泛征求意見，進一步查找影響和制約統計科學發展的突出問題。按照自治區黨委的要求，局黨組緊緊圍繞“深化統計改革、構建和諧統計、服務科學發展”這一主題，充分運用發放征求意見表（函）、發放問卷、設立征求意見箱、召開征求意見座談會、召開組織生活會、開展談心活動等多種形式和手段，廣開言路，廣泛征求和聽取了國家統計局，自治區黨委、人大、政府、政協，自治區各部門，各市、縣（區）統計局，局機關黨員領導干部、離退休老干部及青年團員的意見和建議。先后通過各個層面共征求意見建議37條，查找和梳理自身存在的突出問題，為開好專題民主生活會打下了深厚的群眾基礎。

四是認真開好專題民主生活會，進一步營造統計科學發展的良好氛圍。在廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作的基礎上，12月20日，局黨組召開了以“深化統計改革、構建和諧統計、服務科學發展”為主題的專題民主生活會。局黨組成員圍繞征求到的意見建議，查問題、查思想、查工作、查作風，進一步查找了影響和制約統計事業科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，進一步推動了局領導班子思想政治建設，為做好整改落實階段各項工作奠定了堅實基礎。為開好專題民主生活會，局黨組進行了充分準備，在廣泛征求各方面意見的同時，黨組成員之間相互開展談心活動，主動聽取意見，積極進行溝通。生活會上，黨組成員圍繞民主生活會確定的主題，結合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，認真查找問題，深刻分析原因，明確努力方向。每位黨組成員在認真開展批評與自我批評的基礎上，開展了既嚴肅認真又與人為善的相互批評；既結合分管工作深入思考，又著眼全局工作提出建設性意見，達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進工作的目的。經測評，民主生活會群眾滿意度為97.7%。

五是認真撰寫分析檢查報告，進一步明確了推進統計工作科學發展的思路和措施。從學習實踐活動一開始，局黨組就把形成高質量的分析檢查報告作為重要環節來抓，黨組主要負責同志全程主持報告的撰寫工作，并召開黨組會對報告提綱和草稿進行反復研討和修改完善，確保分析檢查報告查找問題準確，原因分析透徹，發展思路清晰，工作措施有力。在分析檢查報告的撰寫過程中，我們充分吸納學習調研成果和所征求到的群眾意見，動員干部職工全員參與全程參與，形成了分析檢查人人參與、查找問題人人獻計、促進發展人人努力的良好氛圍。在分析檢查報告初稿形成后，我們組織干部群眾進行了評議，充分聽取大家的意見建議，經過幾易其稿，形成了高質量的分析檢查報告。

六是堅持把解決突出問題貫徹始終，不斷提高統計工作創新能力和水平。整個學習實踐活動中，始終將解決問題和整改提高貫徹始終。在學習調研階段，提出了堅持邊學習、邊思考、邊征求意見、邊整改。在分析檢查階段，對征求到的意見建議進行了認真梳理，對有條件解決的問題進行了及時整改。在整改落實階段，制定了整改落實方案，并從當前和長遠兩個時間段明確了整改問題、整改措施、整改責任處室和責任人，截止目前，解決群眾反映強烈的突出問題7件，解決影響和制約科學發展觀的突出問題4件。通過整改，一些涉及到干部職工切身利益的實際問題和關系統計事業長遠發展的重大問題得到解決，真正做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

七是把創新體制機制貫徹始終，著力建立健全又好又快發展的長效機制。創新體制機制更帶有長期性、全局性、穩定性和根本性。我們在學習實踐活動中既重視解決具體問題，更注重制度建設，著力在形成貫徹落實科學發展觀、推動各項工作持續有效開展的長效機制上下功夫。對現有的各項規章制度進行了全面梳理，對一些已經過時的制度進行了廢除、對一些已不能滿足需要的制度進行了修改完善，并且建立了一些新制度。

八是堅持充分發揮黨員領導干部的表率作用，努力形成領導帶頭與黨員群眾積極參與相得益彰的良好局面。整個學習實踐活動過程中，局領導班子成員高度重視，黨員領導干部嚴于律己，發揮了表率作用，推動了全局學習實踐活動的深入開展。做到了“八帶頭”。一是帶頭學習，除以普通黨員的身份參加支部的學習外，還積極參加黨組中心組理論學習。二是帶頭完成學習要求，做好讀書筆記、寫好個人貫徹落實科學發展觀分析檢查材料。三是帶頭加強對基層的指導，幫助基層解決實際問題。四是帶頭征求意見。五是帶頭開展談心活動。六是帶頭領題調研。七是帶頭開展批評與自我批評，帶頭查擺問題，剖析根源，明確今后努力方向。八是帶頭進行整改落實。

二、學習實踐活動的主要成效

我局在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，嚴格按照自治區黨委學習實踐活動領導小組的部署安排和第五指導檢查組的要求，分層次、有計劃、有步驟地抓緊落實了各項工作。截至目前，局黨組制定下發相關文件4個，局學習實踐活動領導小組共制訂、下發指導性文件14個，編發反映活動成效的簡報46期。寧夏日報、寧夏廣播電臺、寧夏電視臺、寧夏新聞網、現代生活報等新聞媒體對我局開展學習實踐活動的情況多次進行專題報道。在活動中，我局突出實踐特色，把握關鍵環節，著力在解決突出問題、進一步解放思想、提升統計服務能力、加強基層基礎建設上下功夫，總體實現了“黨員干部受教育、業務能力得提升、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。

（一）進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，深化了對做好新形勢下統計工作的認識

通過學習實踐活動，廣大黨員干部特別是領導干部，更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，提高了對中央制定的應對當前國際金融危機政策措施的認識，堅定了攻堅克難、保持經濟平穩較快發展的信心和決心。充分認識到，貫徹落實科學發展觀，必須解放思想，開闊眼界；必須堅持發展是第一要義，通過發展戰勝困難、化解矛盾；必須堅持以人為本，做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享；必須堅持全面協調可持續，不斷提高發展質量、發展效益、發展水平；必須堅持統籌兼顧，正確處理各種利益關系，充分調動各方面的積極性和創造性；必須堅持加強和改進黨的建設，為推動科學發展提供強有力的政治和組織保證。全局上下在發展理念、發展思路、發展途徑、發展方法上形成了共識，進一步增強了機遇意識、責任意識、創新意識和從體制機制上服務科學發展的意識。

（二）按照科學發展觀的要求，進一步理清了做好新形勢下統計工作的思路和努力方向

在廣泛聽取各方面意見的基礎上，通過分析總結，我們認識到，做好新形勢下的統計工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提升統計服務科學發展的能力和水平為目標，以提高數據質量為中心，以改革創新為動力，以信息化為支撐，充分發揚務實創新、實干興統、負重拼搏、爭創一流的工作作風，積極構建組織體系完善、調查制度科學、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質過硬的現代統計體系，努力為自治區黨委、政府和地方各級黨委政府、社會公眾以及各類經濟體提供優質統計服務，為自治區經濟社會科學發展、可持續發展、跨越式發展做出更大的貢獻。

（三）解決了一些干部群眾反映較為集中的突出問題，受到干部群眾的歡迎

學習實踐活動中，我們共查找出需要解決的突出問題37個，全部列入了局領導班子整改方案。對于能夠立即解決的問題已經得到有效解決，對于一時解決不了的問題，正在創造條件逐步加以解決。就全局而言，尤其在廣大職工群眾非常關注的幾個方面取得了明顯成效。一是立足統計事業長遠發展，把改善基層統計部門工作條件作為近期整改的主要內容抓好抓實。按照每個地級市一套安全客戶端，每個市（縣、區）統計局1臺服務器、2臺計算機、1臺打印機、一臺投影儀，每個鄉（鎮、街道）1臺計算機、1臺打印機的標準，為全區市、縣（區）和鄉鎮統計部門集中采購了計算機275臺，服務器22臺，打印機253臺，投影儀25臺，安全客戶端5套。目前這些設備已經全部采購到位并發放到各地統計局。二是加強統計基層基礎建設，為統計事業科學發展提供保障。在全區啟動了統計基層基礎能力建設年活動，制定印發了《全區統計基層基礎能力建設實施方案》，成立了“雙基”建設領導小組和工作機構，建立了自治區統計局領導定點聯系基層制度。通過“雙基”建設，努力達到基層統計機構更加健全，管理更加規范，信息更加暢通，數據更加準確，工作更加高效；努力實現統計人員專職化、統計工作規范化，報表臺帳標準化，統計管理制度化，統計調查法制化，統計手段現代化。三是集中解決關系干部職工切身利益的上下班乘車、午餐、文體活動等問題，我們也正在積極與自治區建設廳等部門聯系協調將盡最大努力解決好干部職工的住房問題。四是更新局機關計算機等設備，為各處室配備了網絡打印機，配備了筆記本電腦，極大地滿足了工作需要。

（四）認真貫徹落實科學發展觀，全局上下心齊氣順、共同發展的氛圍不斷增強

在學習實踐活動過程中，將解決問題貫徹始終，以干部職工滿意與否作為學習實踐活動的評價標準。整個學習實踐活動覆蓋面廣泛，社會影響大。全局共有3期簡報被自治區學習實踐活動領導小組辦公室采用，我局的《整改落實方案》和《關于解決群眾反映的突出問題制約科學發展觀的突出問題和創新體制機制情況報告》得到了第五指導組的肯定。我們積極動員干部職工參與，第五指導組加強指導，使整個學習實踐活動成為群策群力、凝聚人心促發展的過程，增強了干部職工參與活動的主動性和積極性。

（五）著眼于形成有利于發展的長效機制，初步形成了較為完善的制度體系

建立完善制度，規范統計業務工作和機關管理工作。建立了部門統計聯席會議制度，聯合有關廳局召開了7個專業形勢分析暨統計工作聯席會，共商經濟社會發展對策，共保數據質量，共享信息成果；出臺了《寧夏回族自治區部門統計管理辦法》，開創了民族地區部門統計立法的先河；開展了地方統計調查報表清理工作，新建了10多項統計調查監測制度；初步建立和形成了季度統計數據提前預計、提前提供的應急機制，建立了全區國民經濟主要統計指標數據活頁資料提供呈送制度；建立健全了黨務管理制度、行政管理制度、人事管理制度、機關財務后勤管理制度等40余項制度，初步形成了較為完善的制度體系

三、深入貫徹落實科學發展觀，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成效

深入貫徹落實科學發展觀是一項長期的政治任務。按照中央和自治區黨委的要求，緊緊圍繞保增長、擴內需、調結構這個中心，推進實踐科學發展觀活動。最近，總理就統計工作作出重要批示：“努力做好統計工作，為應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，提供準確的信息、科學的判斷和政策依據。這在今年具有特殊重要意義。”1月4日，副總理在聽取國家統計工作匯報時作了重要講話，對新形勢下統計工作的重要意義作了深刻闡述，對做好統計工作提出了新的更高的要求。下一步，我們要以總理重要批示和副總理重要講話精神為指導，充分認識統計在加強和改進宏觀調控、引導和促進科學發展以及在體現政府公信力和度量社會和諧等方面的重要作用，進一步鞏固擴大學習實踐活動成效。一是把以科學發展觀為主要內容的思想理論武裝，長期堅持下去，使貫徹落實科學發展觀成為每個黨員干部的自覺行動。二是按照分析總結報告和整改方案要求，繼續抓好各項整改措施的落實，切實把科學發展觀貫徹落實到我局各項工作的各個方面、各個環節。三是把學習實踐活動中的成功做法和經驗以制度規范形式固定下來、堅持下去，使之制度化、常態化，為鞏固和擴大學習實踐活動成果提供制度保障。四是在認真完成好近期整改任務的基礎上，按照“具體化、目標化、責任化、制度化”的要求，對中遠期問題的整改措施，明確牽頭領導、責任單位和責任人，確保活動結束后這些整改措施能夠逐步到位、最終落實，為鞏固和擴大學習實踐活動成果提供責任保障。

特別需要說的是，在這次學習實踐科學發展觀活動中，鄧炎輝組長、楊茂科副組長及指導檢查組的全體同志傾注了大量心血，他們按照自治區黨委的部署，嚴格要求，以身作則，從統計部門的特點與職能出發，提出了許多中肯實在的指導意見，幫助局領導班子改進工作、創新思路，讓我們受益匪淺。在此，我代表自治區統計局黨組和全體黨員干部表示衷心地感謝！

同志們，在過去4個多月的時間里，大家為完成學習實踐活動任務做了大量工作，付出了辛勤的勞動，充分體現了全局廣大黨員干部高度的政治覺悟和良好的工作作風。希望大家能夠再接再勵，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果，大力推進統計事業的發展，為服務科學發展和自治區跨越式發展做出新的更大的貢獻。