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20*年，我局根據*文明辦《20*年全*精神文明建設工作要點》精神，按照"貼近實際、貼近生活、貼近群眾"的要求，將精神文明建設工作納入年度工作計劃，認真組織實施。以提高機關效能、服務*民眾，開展文明創建、營造和諧環境為目標，將精神文明建設落實到實實在在的行動中，取得了突出的成績，非凡是"素質提升工程"和"文明關愛工程"卓有成效。

一、法制是精神文明建設的重要保證，我們加強法律法規宣傳，努力夯實社會文明的基礎。

充分利用媒體，進行深度宣傳，營造守法、文明、和諧氛圍。本年度，我們抓住"兩法一規定"頒布實施的大好時機，專題宣傳與常規宣傳相結合，多層次多角度普及勞動就業和社會保障法規，促進精神文明建設：為期一個月的春節社會保險專題宣傳活動收效明顯；城鎮居民基本醫療保險政策專題宣傳周現場咨詢場面熱烈；每晚黃金時間在*電視臺有線電視12個頻道高密度、高頻次滾動播出的就業和社會保險信息受眾廣泛；*人民廣播電臺開設天天5分鐘的《社保之聲》專欄節目針對性極強；編印的5萬多份勞動和社保法規宣傳資料得到企業和職工喜愛；城區主干道及主要交通路口懸掛的勞動和社會保險宣傳橫幅鮮明醒目；《*大眾》一報一網定期刊發的政策咨詢、業務問答、典型事例深受群眾關注。通過廣覆蓋、多角度、深層次的宣傳，形成政府重視、企業參與、職工關心、社會關注勞動和社會保障法律法規的新氛圍，為精神文明建設打下了基礎。

為了增強用人單位的守法意識，從源頭上減少各類投訴和勞動爭議的發生，今年我們以《勞動合同法》、《就業促進法》和*政府36號令宣傳為重點，以規范工資支付行為和參加社會保險為主要內容，逐鎮舉辦勞動保障法規培訓班，對用人單位法人代表和勞資負責人進行集中培訓，辦班23期，開展法律法規咨詢3次。組織勞動保障監察、仲裁、企業職工保險等部門，逐鎮召開規模企業法人座談會，就勞動用工、工資支付、勞動合同簽訂、參加社會保險等重點問題，聽取企業意見和建議，把握一手資料，探討共同關心的勞動保障問題，現場解答企業主的提問，就新勞動合同法實施后如何維護勞動關系雙方的合法權益、公司利益如何保障等熱點問題進行正確引導，增進了勞保部門和企業經營者的聯系和相互理解，力促企業文明用工，職工文明從業。

二、行風是精神文明建設的主要內容，我們加強機關作風建設，致力提高機關文明的效能。

認真貫徹"機關作風看文明、服務窗口看文明"的要求，進一步完善了《自身建設考核辦法》和《爭先創優工作考核辦法》，并建立相應的監督制約機制和組織領導機構，做到職責明確，制度完善，組織健全，獎懲清楚。將作風建設任務和目標分解到每個科室和成員，并加強監督、檢查和考核工作，形成以制度規范工作行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。設置了指紋考勤機，實行了嚴格的考勤制度，形成準時上班，文明辦公的良好風氣，更好地滿足了群眾的服務要求。

以"紅旗窗口"、"服務之星"評選為依托，以"青年文明號"、"巾幗示范崗"創建為載體，以"首問責任制"、"目標考核制"、"限時服務制"實施為重點，落實治理制度，規范業務流程，整體提高執行政策的水平，樹立了政府機關的良好形象。如醫保結算廳實行"一站式"服務，在異地就醫治理工作上，堅持以人為本，為參保職工提供方便，使就診、結算更加便捷，做到親民、便民、利民，極大地滿足了參保職工的就醫需要。本年度，七個單位被評為"紅旗窗口"，16人獲得"服務之星"稱號，就業中心成功創成南通*"青年文明號"。通過考核、評選和創建，發揮了模范的帶動作用，促進了總體工作作風的轉變，有效提高了服務質量和服務效率。

三、活動是精神文明建設的有效載體，我們加強服務社會的能力，全力拓寬促進文明的途徑。

在內部重點開展了"我為勞保工作建言獻策"、"和諧關愛創建"、"創新舉措評選"、"重點課題調研成果評選"等一系列活動，將活動落到實處，轉化成了工作的創新力，提高了服務的親和力，形成了文明的輻射力。

對外深入開展"文明關愛工程"、"健康行"、"四個一聯系"、"五送"等系列活動。活動涉及面廣，群眾滿足度高。其中影響較大的有：

1、退休人員"健康行"系列活動。共籌資30余萬元，為全*離退休人員免費發放了《*企業離退休人員健康手冊》，提供健康咨詢、健康講座、義診、非凡群體體檢、送器材進社區等服務。敬老節在江海明珠廣場舉辦"向企業離退休人員贈予《健康手冊》啟動儀式暨老年人大型義診活動"，活動由王沈康副*長主持，南通*勞保局江航局長，南通*退管中心龔建祥主任，*委王亞雄副書記參加了活動啟動儀式，促進了人人關愛老年人的文明風氣的形成。

2、"空巢老人"、"晚期癌癥病人"的慰問活動。通過深入調查，全面把握企業離退休人員的生活、身體及家庭狀況等基本信息，針對"空巢老人"與"晚期癌癥病人"出臺了較為具體的幫助辦法與實施方案，進行專項慰問。加大了對晚期癌癥病人這一非凡群體的幫扶力度，改善他們的生活質量，幫助他們樹立生活的信心。通過各鎮申報，全*共確定了35名關愛對象，逐個上門慰問，共計發放慰問金27000多元。解決了原有的退休人員重病慰問中對于晚期癌癥人員的慰問力度偏小的問題。

3、"五送"活動。就業中心全體工作人員每人定點聯系1個鎮、1家企業、1個社區、5名創業者和10名失業人員，定期走訪，了解情況、宣傳政策、指導工作、解決困難，組織開展送政策、送技能、送崗位、送服務、送暖和的"五送"就業服務，將再就業扶持政策、崗位信息、技能培訓、就業服務送到企業、鄉村、社區及就業困難群體家中，受到鎮、企業和失業人員的普遍歡迎。

4、全*企業離退休人員象棋比賽、書畫展覽及社區文化娛樂活動。通過各級基層勞保組織及社區居委會，建立退休人員自管組織，組建了京劇、舞蹈、書畫、棋類、健身等各種形式的愛好小組，定期開展活動，極大地豐富了廣大離退休人員的業余文化生活，促進了文明社區建設，兩個文藝節目和兩幅書法作品在南通*獲獎。

一年來，我們切合自身工作實際，通過加強對非凡群體的服務，為精神文明建設做了一些實實在在的事情，以良好的作風、人性的治理和貼心的服務贏得了全社會的良好口碑。

四、公平是精神文明建設的要害體現，我們加強勞動監察職能發揮，盡力筑牢維護文明的防線。

1、加大勞動執法力度，切實維護勞動者合法權益。監察、結案和專項檢查的力度得到加強，共補簽勞動合同13570份，追發勞動者工資及其他待遇273.43萬元，其中追發2634名農民工工資205.1萬元；督促19家用人單位申報繳納社會保險費78.2萬元，涉及勞動者1184人；督促57家用人單位進行社會保險費登記，涉及勞動者3552人；查處并清退童工1人，為162名勞動者清退各種抵押金25.3萬元，審查用人單位規章制度892件，糾正用人單位違法規章314件，有力促進了勞動關系的文明、和諧、穩定。

2、加大信訪辦理力度，認真解決群眾現實問題。今年共處理各類信訪136起、提案建議17件，信訪辦理及時高效，答復率達100%，做到了讓來訪者困惑而來，滿足而去。今年重點抓好了信訪大調解和公眾監督欄目的辦理，成立了領導小組，將建議類、投訴類、咨詢類意見分別落實到辦公室、監察室、矛盾調解辦公室，對大調解中心和公眾監督欄目上提出的每一個問題、意見和建議都認真解答處理。非凡是對于投訴，我局堅持依法行政，實行限時辦結制，做到對涉及群眾合法權益的事項立即辦；對符合法規能辦的事項抓緊辦；對受政策法規及客觀條件限制，暫時無法解決的問題及時說明情況，爭取群眾的理解和支持。對于個別網上提供聯系方式不詳的，想方設法通過各種途徑進行溝通、答復。真正做到件件有答復、事事有回音，共辦理信訪在調解公眾監督350多條，辦結率和滿足率均為100%，很好地解決了事關廣大群眾切身利益的問題，有力化解了各種矛盾，促進了精神文明建設。

20*年思路

以"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本、求真務實的工作理念，以鞏固"兩個確保"、維護社會穩定為中心，以構建和諧文明的勞動關系為重點，不斷開拓創新，提高推進精神文明建設的能力。

一、以人為本，進一步提高勞保隊伍的整體素質。抓實學習型機關、服務型機關、廉政型機關、創新型機關建設，在全*機關中率先實現精神文明工作上臺階。斷續改進治理模式，轉變工作作風，更好地奉獻社會、服務人民；把促進隊伍素質的全面提升作為精神文明建設的第一要務，不斷提高職工的思想、文化、道德素質，提升治理水平和服務質量。非凡是要抓好行政執法隊伍建設，重點抓好"理想信念工程"和"素質工程"建設，強化公仆意識和服務意識，抓好執法人員崗位技能培訓，全面執行《*勞動和社會保障局行政執法責任追究制度》，促進文明執法、優質服務；繼續組織開展創青年文明號、創巾幗示范崗，紅旗窗口、服務之星評選活動，發揮模范的帶頭作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

二、完善制度，進一步創造精神文明的良好環境。以進一步擴大就業再就業渠道和完善社會保險制度為重點，建立起適應增強*綜合競爭力需要的勞動力市場體制基本框架，構筑適合我*經濟發展水平的社會保障體系，為安定民心，繼續推進社會整體精神文明建設不懈努力。重點抓好三個點，拓展就業領域：失業人員再就業抓難點，農村勞動力轉移就業抓重點，新增勞動力就業抓起點；重點做好機關事業單位養老保險、城鎮非居民醫療保險制度的實施工作；繼續做好農民工參加社會保險的制度探索，完善適合農民工就業特點的養老保險實施辦法；做好工傷保險擴面和基金征繳；加大定點醫療機構和定點零售藥店的監督和治理力度，查處醫療保險違規行為，提高協議治理水平；繼續強化基金征收，加強基金監管。實現十七大報告"老有所養，病有所醫"的要求，為精神文明建設營造良性環境。

三、構建和諧，進一步促進勞動關系的穩定文明。進一步擴大勞保監察工作范圍，建立工資支付長效治理機制，實施勞動保障監察網絡化治理，建立新型勞動保障工作機制，不斷提高勞動保障執法水平。以"兩法一規定"為重點，繼續做好勞動保障法律法規宣傳工作。認真組織各有關部門對全*范圍內的相關行業進行專項整治，重點是勞動合同是否訂立，試用期和違約金條款是否合法，社會保險是否辦理，勞務派遣用工形式是否規范，以"黑磚窯"事件為戒，大力推進文明用工。通過這些措施有效促進法制建設，維護職工權益，促進社會精神文明建設水平的整體提升。