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司法局完善法律援助總結(jié)市

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司法局完善法律援助總結(jié)市

20*年,*市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)精心指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體作用,取得了新的工作成效,為建設(shè)“法治*”,構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。市局被省司法廳榮記集體二等功,順利通過(guò)省一級(jí)檔案室考核,局政工科獲全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)政工部門(mén),我市被評(píng)為20*-20*年度浙江省法制宣傳教育先進(jìn)市。市局被*市委、市政府評(píng)為先進(jìn)司法局,*市“文明單位”,*市創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”先進(jìn)集體。被評(píng)為*市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、“平安建設(shè)”先進(jìn)集體,連續(xù)五年被評(píng)為信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。回顧一年來(lái)的工作,主要體現(xiàn)在六個(gè)進(jìn)一步。

一、基層工作成果進(jìn)一步擴(kuò)大

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),進(jìn)一步做好固本強(qiáng)基、擴(kuò)大基層工作成果工作,不斷提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平,使基層司法行政各項(xiàng)作用得到更加充分的發(fā)揮。

1、深化司法所規(guī)范化建設(shè)。在去年省示范司法所考評(píng)獲得“滿(mǎn)堂紅”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè),豐富“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的內(nèi)涵。上半年開(kāi)展了示范司法所“回頭看,求突破,創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng),活動(dòng)分自查整改、推磨檢查、總結(jié)完善三個(gè)階段。各鎮(zhèn)(街道)對(duì)司法所、調(diào)委會(huì)建管并重,在司法所規(guī)范化建設(shè)上都有新的突破,基礎(chǔ)建設(shè)、物質(zhì)保障投入力度加大,促進(jìn)了各司法所之間的交流和學(xué)習(xí),使各司法所之間平衡發(fā)展,整體推進(jìn),取得了明顯效果。

2、抓好人民調(diào)解工作。一是創(chuàng)新調(diào)解組織形式。以當(dāng)湖街道調(diào)委會(huì)被司法部授予“全國(guó)標(biāo)兵人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。各調(diào)委會(huì)改進(jìn)工作方法,提高工作效率,當(dāng)湖街道建立了行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,基層化解矛盾的能力進(jìn)一步提高。二是提高調(diào)解干部素質(zhì)。通過(guò)組織調(diào)解干部到法院旁聽(tīng)、聘請(qǐng)法官下鄉(xiāng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式開(kāi)展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月下旬在紹興政法干校舉辦人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全市193名基層調(diào)解干部參加了培訓(xùn)。三是積極化解矛盾糾紛。全市共調(diào)處民間糾紛1567起,調(diào)處率100%,調(diào)處成功1555起,調(diào)處成功率99.2%。調(diào)解糾紛數(shù)比20*年增加了9.58%。85%的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理。

3、加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作。健全幫教組織網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)、街道建立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)建立工作管理小組。根據(jù)歸正人員具體情況每月修改、更新數(shù)據(jù)庫(kù),隨時(shí)掌握重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持正面教育和解決就業(yè)問(wèn)題相結(jié)合,在全塘電纜廠(chǎng)建立了歸正人員過(guò)渡性安置基地,重點(diǎn)抓好“三無(wú)”和青少年歸正人員的安置幫教工作,新埭在支持青年歸正人員創(chuàng)業(yè)、鐘埭在幫助歸正人員就業(yè)方面創(chuàng)出了特色。20*年,543名歸正人員得到幫教,幫教率97.5%;安置歸正人員538名,安置率96.6%。

二、法制宣傳教育成效進(jìn)一步鞏固

1、全面啟動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作。起草*市“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,制訂*市20*年法制宣傳教育依法治理工作要點(diǎn)。根據(jù)要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣傳教育先進(jìn)的推薦工作,做好“五五”普法各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。11月初召開(kāi)法制宣傳教育“四五”總結(jié)表彰暨“五五”啟動(dòng)大會(huì),會(huì)議表彰了“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。*市被評(píng)為20*-20*年度浙江省法制宣傳教育先進(jìn)市。李明局長(zhǎng)被評(píng)為*市法制宣傳教育模范。

2、切實(shí)抓好基層民主法制工作。對(duì)申報(bào)的五星級(jí)民主法治村進(jìn)行回頭看,把上報(bào)的經(jīng)驗(yàn)材料、制度和檔案臺(tái)帳進(jìn)行修改完善。按照“全面推開(kāi),逐年深化,整體推進(jìn)”的要求,廣泛深入地開(kāi)展民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。20*年,我市民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建面達(dá)到100%,三星級(jí)以上民主法治村(社區(qū))的達(dá)標(biāo)率達(dá)到了92%。黃姑鎮(zhèn)渡船橋村被省首批命名為五星級(jí)“民主法治村”。

3、認(rèn)真開(kāi)展“綜治進(jìn)民企”法律法規(guī)巡回宣講。組織司法、公安、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察等部門(mén),巡回到全市10個(gè)鎮(zhèn)(街道)舉辦了“綜治進(jìn)企業(yè)“培訓(xùn)班,就企業(yè)治安防范、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、做好職工權(quán)益保障等法律法規(guī)法律知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

三、法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

根據(jù)*市局工作部署,組織各律師事務(wù)所、公證處、各法律服務(wù)所、法律援助中心,認(rèn)真開(kāi)展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

1、規(guī)范法律服務(wù)秩序。通過(guò)開(kāi)展“聽(tīng)十庭、查百卷、詢(xún)千人”活動(dòng),規(guī)范法律服務(wù)秩序,提高法律服務(wù)質(zhì)量。組織61人次旁聽(tīng)10次法院庭審,對(duì)13名律師出庭案件進(jìn)行評(píng)議。組織了39人次,對(duì)本市法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所近兩年的辦案卷宗進(jìn)行了一次抽查,共抽查卷宗2*件。發(fā)放了1000份律師法律服務(wù)和法律援助服務(wù)征求意見(jiàn)表,普遍反映較好。20*年全市律師辦理訴訟案件1876件、擔(dān)任法律顧問(wèn)419家。東港律師事務(wù)所被評(píng)為*市法律服務(wù)質(zhì)量年先進(jìn)集體。

2、發(fā)揮公證職能作用。組織公證處人員宣傳《公證法》,印發(fā)宣傳資料200份,開(kāi)展公證咨詢(xún)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)400余人次。公證信息平臺(tái)2月份試用,6月初全面運(yùn)行,現(xiàn)運(yùn)作良好。市公證處出庭省高院作證,以公證手段維護(hù)了國(guó)家利益和國(guó)有土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)的正常秩序。20*年全年辦理各類(lèi)公證5924件。市公證處榮獲*市市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

3、建立誠(chéng)信檔案和加強(qiáng)外部監(jiān)督。完善了四家律師事務(wù)所、公證處及26名律師、3名公證員的誠(chéng)信檔案,逐步建立起法律服務(wù)所和基層法律工作者誠(chéng)信檔案。根據(jù)需要,在業(yè)務(wù)大、人員多的律師事務(wù)所試行委派政治指導(dǎo)員制度,對(duì)其法律服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。為確保法律援助辦案質(zhì)量,在聘請(qǐng)6名人民陪審員作為法律援助特邀監(jiān)督員的同時(shí),還邀請(qǐng)了市人大代表、政協(xié)委員及部分律師對(duì)援助案件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。

四、法律援助影響進(jìn)一步擴(kuò)大

以做深做實(shí)“民心工程”為出發(fā)點(diǎn),全面推進(jìn)法律援助工作。20*年,共辦理法律援助案件3*件,其中刑事案件56件(同比減少130%),民事案件245件(同比增長(zhǎng)80%)。

1、建設(shè)農(nóng)村法律援助體系。法律援助中心出臺(tái)《*市20*年加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的意見(jiàn)》,從建立健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)和完善便民利民措施三方面入手,加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作。在所有的鎮(zhèn)、街道和全市420家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中建立了法律援助工作點(diǎn),組建村、社區(qū)和民營(yíng)企業(yè)法律援助聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用加大。一是法律援助與涉法信訪(fǎng)相結(jié)合。從20*年起,市局組織資深律師每月15日參加市領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日,同信訪(fǎng)局建立了涉法信訪(fǎng)工作交辦制度。20*年,局領(lǐng)導(dǎo)參加公、檢、法、司“四長(zhǎng)”聯(lián)合接待信訪(fǎng)工作。二是抓突發(fā)性、群體性事件的法律援助工作。法律援助中心受理11件群體性糾紛案,受援人達(dá)9*人。中心律師現(xiàn)場(chǎng)受理、收集證據(jù)材料,緩和平息事態(tài)激化。三是抓非訴訟法律援助工作。鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站利用非訴訟調(diào)解的方式解決農(nóng)村地區(qū)糾紛,20*年共辦理非訴訟案件63件,占法律援助案件的21%。

3、探索法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源的途徑。在法律援助案件大幅度增加的情況下,為了實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的目標(biāo),在積極爭(zhēng)取增加財(cái)政預(yù)算的同時(shí),積極拓展籌資渠道,開(kāi)設(shè)了“法律援助資金專(zhuān)戶(hù)”,啟動(dòng)了社會(huì)募捐法律援助經(jīng)費(fèi)工程,得到律師、(法律援助中心律師、工作人員)和基層法律服務(wù)工作者捐款1*400元,接受社會(huì)捐款5000元。

4、開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。市“12348”法律服務(wù)指揮中心和鎮(zhèn)、街道“12348”法律服務(wù)工作站開(kāi)展創(chuàng)建基層“12348”文明窗口活動(dòng),更新服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)程序,提高行政效率和服務(wù)層次。20*年度,*市“12348”法律服務(wù)指揮中心及其所屬法律服務(wù)站共接待群眾來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)4914人次,平均日接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)23人次,群眾滿(mǎn)意率99%以上。“12348”法律服務(wù)窗口被評(píng)為*市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)示范崗”。

五、司法行政職能進(jìn)一步發(fā)揮

除充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能之外,還積極參與黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)組織安排的各項(xiàng)工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20*年,市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在司法局,司法行政職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

1、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。作為*市社區(qū)矯正工作的唯一試點(diǎn)縣市,市局嚴(yán)格按照計(jì)劃,建立健全工作組織,確定工作重點(diǎn),制定方案及實(shí)施意見(jiàn)。爭(zhēng)取市委高度重視,在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等給予保障。通過(guò)兩次調(diào)查摸底,摸清矯正對(duì)象的基本情況,按照10:1的比例招錄了20名社區(qū)矯正工作者,并進(jìn)行上崗培訓(xùn)。成立矯正工作者管理委員會(huì),對(duì)社區(qū)矯正工作者進(jìn)行監(jiān)督檢查。順利完成交接工作,矯正對(duì)象的個(gè)人檔案已經(jīng)建立,報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度執(zhí)行良好,個(gè)別談話(huà)、集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理步入正常化。社區(qū)矯正工作大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,成效明顯,為*市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)此項(xiàng)工作提供了成功經(jīng)驗(yàn)和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

2、預(yù)防未成年人違法犯罪工作成效顯著。根據(jù)市委決定,市預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局。市局整合資源,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,健全各項(xiàng)工作制度。開(kāi)展全市未成年人違法犯罪情況調(diào)研,建立健全家庭、社會(huì)、學(xué)校“三位一體”工作機(jī)制和工作、教育、幫教三支隊(duì)伍,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,在全市各中小學(xué)配齊配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)的同時(shí),又為汽校、技校、職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了專(zhuān)職法制副校長(zhǎng),推行法制教育進(jìn)課堂,加強(qiáng)管理和教育。20*年,全市未成年犯罪人員74人,占判決犯罪人員總數(shù)的7.66%,比上年下降了4.41個(gè)百分點(diǎn),未成年人違法犯罪上升勢(shì)頭得到有效控制。

六、司法行政形象進(jìn)一步提升

近幾年,市局按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求,積極推進(jìn)司法行政工作全面發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)的形象發(fā)生了極大提高,地位逐步得到提升,得到了市委、市政府的肯定和重視,受到了人民群眾的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

1、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。圍繞社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),開(kāi)展了一系列活動(dòng),組織開(kāi)展樹(shù)立社會(huì)主義法治理念大討論和征文活動(dòng)。全體干部參加了*市司法局舉辦的廉政書(shū)畫(huà)展,市局送展作品7件展出。緊密聯(lián)系司法行政工作和法律服務(wù)工作者思想實(shí)際,按照社會(huì)主義法治理念的要求,進(jìn)行自查、互查、面向社會(huì)開(kāi)門(mén)查。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,制訂了六條整改措施,修改完善了八項(xiàng)制度,落實(shí)整改計(jì)劃。

2、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建*市文明單位工作。開(kāi)展文明科室、文明窗口創(chuàng)建和文明公務(wù)員評(píng)比活動(dòng),積極參與黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的扶貧幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、獻(xiàn)愛(ài)心社會(huì)公益活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)了全局的各項(xiàng)工作,市局被授予*市“文明單位”稱(chēng)號(hào)。還組織開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)。公證處被省公正協(xié)會(huì)授予文明單位,浙江金品律師事務(wù)所被*市律協(xié)授于“文明單位”稱(chēng)號(hào)。

3、積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,做到“看有網(wǎng)絡(luò)、學(xué)有光盤(pán)、讀有書(shū)本、聽(tīng)有講座”“四有”創(chuàng)學(xué)平臺(tái)。在“*司法行政網(wǎng)”開(kāi)辟“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部”專(zhuān)欄,及時(shí)傳遞學(xué)習(xí)信息,交流學(xué)習(xí)心得。實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化,全面完成目標(biāo)任務(wù),實(shí)績(jī)明顯。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)收到了良好效果,20*年先后被*市和*市評(píng)為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)先進(jìn)集體。李明局長(zhǎng)被*市評(píng)為“十佳學(xué)習(xí)型干部”。

4、扎實(shí)開(kāi)展檔案升級(jí)工作。按照達(dá)省一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檔案管理的軟硬件建設(shè),完善工作制度,注意抓好檔案工作隊(duì)伍建設(shè),提高全員的檔案意識(shí),為檔案工作營(yíng)造更好的工作環(huán)境。在編研材料的撰寫(xiě),文書(shū)、會(huì)計(jì)和科技檔案的整改、硬件設(shè)施的完善等方面付創(chuàng)出了自己的特色,檔案管理水平上了新臺(tái)階,檔案工作已趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。以總分98分的成績(jī)順利通過(guò)了省一級(jí)檔案室的考核。局辦公室也因在檔案升級(jí)工作中表現(xiàn)突出被*市司法局授予集體三等功。

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