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自我區認真開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,全區參加學習實踐活動的基層黨組織72個,其中區本級黨組織55個、黨組織關系在*的駐區單位黨組織11個、試點活動單位黨組織6個,黨員2221名,其中縣級黨員領導干部30名。在學習實踐活動中,我區始終堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量運作,精心組織學習培訓,深入開展調查研究,認真撰寫心得體會和調研文章。目前第一階段活動已經結束,各參學單位按照第一階段方案的要求,做到規定動作不走樣、落實環節不漏項、主題實踐有特色,學習實踐活動取得了階段性成效。現將學習調研階段工作總結如下:
一、加強領導、精心組織,確保活動開局良好。
一是高度重視,健全工作機制。及時成立了由區委書記曹光亮同志任組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,下設辦公室,由區委常委、區委組織部長鐘玲同志兼任辦公室主任。從有關單位抽調31名業務能力強、綜合素質高的同志,組成綜合材料組、指導聯絡組、宣傳報道組,并派出5個指導檢查組。全區72個活動單位都相應成立了領導機構和工作機構,做到了工作人員、辦公場地、專項經費、辦公用品、規章制度“五個到位”,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是結合實際,制定實施方案。結合區情,緊緊圍繞區委整體工作思路,制發了《*開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,明確了活動總體目標、工作要求、活動載體,使我區的學習實踐活動具有較強的針對性和操作性。各活動單位均按照區委的統一部署,制定了相應的實施方案,將區委的安排部署落到實處。
三是及時動員,全面部署發動。我區于3月18日召開了動員大會,區委書記*同志作動員報告,要求各活動單位充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義,準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和關鍵環節,切實把深入學習實踐科學發展觀活動貫穿到工作當中的各個環節、各個方面。各活動單位均在3月23日前開好了動員會,學習實踐活動全面拉開。
四是強化宣傳,營造濃厚氛圍。我區充分利用電視、網絡、報紙等多種宣傳媒體營造濃厚的活動氛圍。在各個活動單位和主要路段制作宣傳牌、張貼活動標語,在*黨建網開辟活動專欄,在區電視臺開設了活動專題節目,開通了“科學發展話語集”短信平臺。到目前為止,制作戶外大型宣傳牌18塊,張貼活動標語30余條,編發簡報23期,上報省、市信息19條;在《*日報》刊登相關新聞報道17篇,在*、*電視臺播放相關新聞20條,在市委學習實踐活動簡報上刊發信息4條,省委學習實踐活動快報上刊登文稿1篇。各活動單位均制作了學習專刊或心得體會展板,有的單位還自編了活動簡報。
二、突出重點、強化措施,確保活動高位推進。
在開展科學發展觀學習實踐活動中,我們始終把握學習調研和解放思想大討論這兩個重要環節,著重從以下四個方面開展工作:
一是堅持領導帶頭。4月上旬和下旬,區委中心學習組組織縣、科級領導干部進行科學發展觀專題學習,并聘請武漢理工大學和湖南大學知名教授分別就*陶瓷發展戰略和城市規劃作了專題講座,參訓人員受益匪淺。區四套班子黨員領導干部帶頭深入基層、深入群眾廣泛開展調查研究、查找問題;帶頭做好學習筆記,撰寫心得體會;帶頭深入到掛點聯系單位進行科學發展觀專題講座。各活動單位通過“每周例會”、“半月課堂”等多種形式組織黨員集中學習培訓,做到必讀篇目不缺漏、學習培訓不缺時,進一步提高了廣大黨員的理論水平和業務水平。
二是規范活動程序。為使學習實踐活動規范有序開展,我區制發了《學習實踐活動日程安排表》、《學習調研階段工作方案》以及《學習實踐活動各階段需上報有關材料的通知》等,進一步明確了活動各個環節的程序,要求各單位做好“七個一”(即:一套組織機構、一個工作方案、一期板報專刊、一個活動載體、一篇心得體會、一篇調研文章、一次大討論)。活動領導小組辦公室制定了相關規章制度,開通了專線電話和專用電子郵箱,每半月召開一次工作例會,及時掌握活動動態,加強溝通協調,抓好貫徹落實。
三是創新活動載體。在全區各級黨組織和黨員隊伍中開展“全力推進科學發展進程,建設*工業經濟重鎮”主題實踐活動,并與正在全區開展的“深化作風嚴管、提升機關效能、推進項目建設年”以及“千名干部下農村,爭做群眾貼心人”等活動有機結合,組織全區黨員干部以知使命、強責任、重行動為主題,認真開展“三破除三樹立”大討論活動(即破除驕傲自滿、固步自封的思想,樹立謙虛謹慎、勇往直前的理念;破除畏難發愁、消極無為的思想,樹立開拓創新、積極作為的理念;破除怕說短處、顧及面子的思想,樹立勇于揭短、敢于超越的理念),引導黨員干部深入思考加快發展的思路和對策,積極發揮自身優勢,推動全區科學發展。有的單位結合實際開展“上千家門、問千家事、解千家愁”等特色實踐,進一步豐富了活動內容,營造了全區議發展、謀發展、爭發展的良好氛圍。
四是加強指導檢查。建立黨委(黨組)和領導小組成員掛點聯系制度,縣級黨員領導干部掛點聯系下屬活動單位,加強對聯系單位學習實踐活動的領導和指導。區委五個指導檢查組經常深入各活動單位,及時傳達工作要求,強調工作任務,抽查黨員干部的學習筆記和心得體會,認真審核上報材料,了解活動進展情況,使全區學習實踐活動扎實、全面推進。
三、圍繞目標、注重結合,確保突出實踐特色。
我區緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”的總體目標要求,抓落實,重實效,切實做到“三結合”。
一是將活動與提高決策水平相結合。4月上旬,區四套班子領導干部、鄉(鎮、街)黨政主要負責人和區直單位主要負責人,對*產業基地建設和城鄉清潔工程建設等工作進行了現場觀摩和調研,了解重點項目建設進度,聽取基層單位以及黨員、群眾的意見和建議。組織部分縣級領導干部和區直有關單位主要負責人,前往*縣實地考察學習該縣做大做強文化旅游產業以及實施清潔工程等方面的做法和經驗。通過“內看”、“外學”深入調研,初步查找影響和制約*科學發展的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,影響經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面的突出問題。各級領導班子結合工作實際,形成了一批有內容、有見解、針對性強的調研材料,為*經濟社會發展、轉變工作思路,提供了科學決策依據,切實提高各級領導干部的決策水平,增強了活動的針對性與實效性。
二是將活動與加快*發展實際相結合。以知區情、明思路、促發展為目的,引導黨員干部深入思考加快發展的思路和對策。在去年開展的“我為*發展獻一策”活動基礎上,廣泛開展“科學發展金點子”征集活動,進一步攪動干部思想,提高創業熱情。到目前為止,已收集“金點子”157條。引導各單位積極發揮自身優勢,落實推動全區科學發展行動。區科技局組織6家規模以上工業陶瓷企業在武漢理工大學舉辦校企科技項目對接合作洽談活動,達成了工業陶瓷研發及檢測中心建設、陶瓷濾料高效處理技術和裝備研究等7項科研課題意向合作項目,并將與區內數家規模陶瓷企業合作,促進傳統產業升級換代。
三是將活動與落實惠民行動相結合。各活動單位結合自身職能,緊緊圍繞群眾利益謀劃工作思路,將開展活動與親民、為民、富民工作緊密結合。區委組織部聯合涉農部門,開展以黨員聯系群眾、帶領致富、帶頭創業為主要內容的黨員“聯帶創”活動,選派100名黨員致富帶頭人或黨員創業先鋒,幫助和促進困難黨員尤其是失業失地黨員實現創業就業;區委農工部組織宣講團,深入村組宣講中央、省市強農惠農政策和今年我區農村工作的目標要求和工作重點,受到了群眾的普遍歡迎;區農業局組織3支技術服務隊,深入田間地頭,為農民檢修維護農機具,確保全區3000多臺(套)農機具全力以赴投入春耕生產;試點單位峽山口街日星社區建立“民情檔案”,將居民的基本情況實行檔案化管理,為群眾提供更優質更全面的服務。
四、練好內功、巧借外力,全力打造中國工業陶瓷之都
在深入學習實踐科學發展觀的過程中,做到學以致用,以用促學,牢牢把握發展這個第一要務,從找準發展定位、優化發展思路、搶抓發展機遇、轉變發展方式入手,形成了建設贛西工業經濟重鎮、打造中國*之都的新動力。
(一)重新審視區情,優化工作思路,奮力推動全區經濟社會又好又快發展。在深入調查研究的基礎上,我們確定今年的經濟社會發展工作思路為:以總書記提出的“三保一弘揚”為指針,圍繞“一個目標”(即把*建設成為贛西工業經濟重鎮,用兩至三年的時間,邁入全省經濟社會發展綜合先進縣區行列);突出“五大建設”(即大力推進*陶瓷產業基地建設,大力推進城鄉清潔工程建設,大力推進鄉鎮街經濟實力建設,大力推進項目和第二財政建設,大力推進干部隊伍作風建設);落實“一個加強”(即全面加強黨的領導)。以科學發展觀統領全局,今年經濟社會發展開局良好。一季度,全區生產總值完成*萬元,同比增長*%;規模以上工業增加值完成*萬元,同比增長8%;全社會固定資產投資完成*萬元,同比增長*%。1—4月,全區完成財政總收入*萬元,同比增長*%。
(二)緊密聯系實際,注重科學發展,群策群力建設中國工業陶瓷之都。一是著力抓好經濟轉型平臺建設。加快*產業基地建設,抓緊啟動*產業園、鄉鎮創業園、返鄉農民工創業園建設。二是著力抓好科技對接平臺建設。與*研究所、*研究所以及*大學等科研院所和高校的對接取得新進展;在市政府舉辦的與*大學的科技對接洽談會上,已落實校企意向合作項目4個。三是著力抓好工業服務平臺建設。積極幫助企業排解當前困難,充分利用信用擔保公司平臺,重點對符合國家產業政策的財稅型、成長型、就業型企業提供貸款擔保,現已落實貸款900萬元。
(三)突出項目建設,提升發展后勁,主攻三個“十大工程”。項目是落實科學發展觀的重要載體,今年我區將著力抓好三個“十大工程”建設,加快經濟社會事業的發展步伐,全力提升發展后勁。一是抓好*一體化項目、*鐵礦開發項目、*公司釉料和*生產線項目等“十大新上工業項目”。二是抓好*產業基地鐵路專用線建設工程、*處理廠建設工程、*三期工程等“十大基礎設施建設項目”。三是抓好城鄉清潔工程、農村飲水安全工程、棚戶區改造工程等“十大民生工程”。
(四)創新管理機制,增強發展活力,打造一支特別能戰斗的干部隊伍。一是完善年度目標管理考核方案。引導全區各級干部樹立正確的政績觀,真正體現以項目論英雄,以發展見高低。二是完善項目建設責任制。實行四套班子領導掛點重點企業、企業特派員等制度,開通區長服務企業熱線和涉政事務熱線,營造一個良好的項目發展環境。三是加強基層組織建設。通過抓好村干部培訓、完善村干部保障機制等,著力加強村級組織和社區組織建設。四是加強作風建設。扎實開展“深化作風嚴管、提升機關效能、推進項目建設”年活動,對區、鄉、村干部進行作風嚴管,解決干部隊伍作風建設問題。五是全面激活干事創業熱情。加強對后備干部的教育培訓,對納稅大戶進行獎勵,充分利用*籍在外人士這一人力資源,鼓勵他們在為家鄉招商引資、項目建設、扶貧助學等方面再立新功。
通過第一階段活動的開展,我區學習實踐科學發展觀活動取得了初步成效,主要表現在:黨員的思想覺悟得到提高,工作面貌和精神狀態有新的改觀,對科學發展觀的精神實質、科學內涵有了進一步的理解和掌握;黨群干群關系得到改善,群眾反映強烈的熱點和難點問題逐步得到解決;作風建設得到加強,政務環境和經濟發展環境進一步優化。但與市委的要求還有一定差距:個別單位活動氛圍還不夠濃厚,存在思想認識不高的問題;個別單位進度稍顯滯后,有的單位活動形式單一,聯系實際不夠緊密等。下一階段,我區將嚴格按照市委的統一安排和部署,進一步加強督促指導,緊扣各個環節,努力確保學習實踐活動出特色、見實效,為建設*工業經濟重鎮提供強有力的政治保證。