建設局新農村建設規劃編制總結
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一、加快規劃編制進度，確保新農村建設有序推進
（一）市域總體規劃
規劃是龍頭，規劃建設局首要的職責是抓好規劃編制。*市域總體規劃編制是我局今年的工作重點，在去年的工作基礎上，1月25日市域總體規劃通過了*市人大常務委員會的專項審查；于5月8日在*順利通過了浙江省和*市的二級聯合技術審查。期間，總體規劃受到了各方高度重視，收到了來自各方的意見建議，5月14日，我局召集規劃編制領導小組會議，對其中的幾項重要內容進行論證；6月17日，局主要領導帶領調研小組，專門針對鄉鎮的意見要求下鄉調研；7月3日，局里再次召開規劃編制領導小組會議，針對市域總規的內容和調研情況進行論證，并于7月底就市域總規的反饋意見，向*市政府作了專題請示。8-9月，與各鄉鎮作最后一輪的核對和修改工作，現在正處于報告浙江省人民政府審批階段。
（二）控制性詳細規劃及綠線控制規劃
城鄉規劃法明確規定，城鎮控制性詳細規劃是建設項目選址和項目實施管理的直接依據，是對上位規劃落實的直接手段，故組織編制控制性詳細規劃是我局今年工作的重中之重。而我市原有的控制性詳細規劃編制很不到位，到*年初，全市尚有13個城鎮未編制系統的控制性詳細規劃（不包括七里片的3個城鎮），而且已經編制控規的五大集鎮控規尚未全覆蓋，還存在不少空白點。面對資金和時間的雙重壓力，我局根據各個項目的輕重緩急情況和總體的任務量，確定了三個控規的編制單位，合理確定工作重點和工作內容，并明確各個城鎮的控制性詳細規劃的編制任務、編制時間和深度以及費用的落實等問題，對全市各個城鎮的控規編制進行了全面的部署。至11月底，我局已會審通過了翁垟、南岳、天成、*等鎮控規和濱海新區、城東、雙雁路至寧康路地段等項目及三個火車站的控規，總面積達25多平方公里，其中4個項目正在公示階段。現有*、*、*、*、*、*、*、*等8個鎮的控規正在編。同時，我們還委托浙江省林學院設計院編制完成了*市綠線控制規劃，該方案已于11月12日通過會審，現已進入公示階段。
繼續推進社會主義新農村建設也是我局今年工作的一項重要內容。至*年初，我市有10個鄉和100多個村莊都急需規劃編制。我們年初聯系舊村指揮部，與他們聯合確定今年新農村規劃的編制名單，并制定相應的編制計劃。今年已完成10個新農村建設示范村的規劃編制任務；有82個村莊規劃（包括修編和新編）已經通過會審或內審；有43個村莊規劃（包括修編和新編）已經完成批復。另外，*歷史文化名村的黃塘村和黃檀硐村的規劃編制已順利通過會審。同時，積極配合*市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺做好啟動廣播電視設施專項規劃編制工作，因前期經費缺乏，三個部門已聯合請示市政府要求經費補助，待經費落實后啟動該專項規劃編制。
二、強化規劃審批管理，確保規劃建設依法許可
為維護規劃建設的嚴肅性和權威性，市規劃建設局在委托授權的同時，嚴格依法辦事。1-11月份，共收取配套設施費2568萬元；審查發放規劃建設工程選址意見書212個，核定規劃設計條件書95個；審查發放村鎮規劃選址意見書70個，用地面積5009平方米；審查發放鄉村建設規劃許可證140個，用地面積36788平方米；審查發放建設用地規劃許可證1490個，用地面積75.56萬平方米（其中公建項目49個，用地面積65.03萬平方米；私建項目1441個，用地面積10.53萬平方米）。審查發放建設工程規劃許可證2961個，建筑面積271.78萬平方米（其中公建項目146個，建筑面積197.14萬平方米；私建項目2815個，建筑面積74.64萬平方米；補辦項目455個，建筑面積18.14萬平方米）；審查發放施工開工證1*個，建筑面積1*萬平方米。
三、加大《城鄉規劃法》宣傳貫徹，確保規劃監察執法到位
今年是《中華人民共和國城鄉規劃法》頒布實施第一年，為進一步推動這部法律的貫徹實施工作，切實把新《城鄉規劃法》貫徹落實到具體工作中，年初組織各單位（科室）專門安排時間，集中精力，原原本本地學習《城鄉規劃法》條文，并制定詳細的學習計劃，采取專題討論、座談會、集中學習、自學等多種形式，廣泛深入開展《城鄉規劃法》的學習，還組織了全系統的學習培訓并進行了試卷答題。期間，還對遺留的一批違法案件在《城鄉規劃法》實施前進行一次全面的清理，分門別類、區分對待，采取了切實可行的措施，加大處罰力度，以適應《城鄉規劃法》實施的需要。為了深入貫徹規劃建設法律法規和有關方針政策，結合“12·4”法制宣傳日活動，從12月4日至12月30日，開展為期一個月的“宣傳月”活動，以“貫徹落實《城鄉規劃法》，建設和諧新家園”為主題，以各所、分局為單位，在全市各地進行宣傳咨詢活動，不僅通過新聞媒體、宣傳櫥窗、書寫標語、圖片資料、宣傳車巡回播放等形式宣傳《城鄉規劃法》和有關規劃建設的法律法規、方針政策，還結合“12·4”全國法制宣傳日活動，以沿街設攤的方式，面對面向群眾宣傳規劃建設法律法規，當場解答群眾的疑難問題，并向群眾發放宣傳資料、展示規劃建設成果，讓廣大群眾進一步了解規劃建設法律知識和當地的規劃建設成果，營造了良好的宣傳教育氛圍。據統計，共發放《城鄉規劃法》等宣傳資料1438份，展示規劃建設成果圖片1*多幅。此外，還懸掛宣傳橫幅227條，張貼宣傳標語340張，制作永久性宣傳標語15處。同時，為了更好地宣傳《城鄉規劃法》，用事實來教育群眾，結合安全生產隱患排查治理百日攻堅行動的開展，對全市存在嚴重安全隱患的廠房、倉庫、堵塞消防通道的建筑和簡易棚屋進行充分調查摸底后，依據違法建設影響程度、違法規模、拆違阻力的大小，分層次分別由市局、大隊、所組織拆違行動。在編制規劃方面，為進一步深化實施“陽光規劃”，率先成立聽證工作辦公室和規劃技術委員會，在事關民眾切身利益的規劃編制工作中，事前召開民主聽證會和專家論證會，主動聽取群眾和有關專家、部門的建議和意見，將民主聽證和專家論證納入規劃編制的法定程序中，從而提高規劃編制的民主化、科學化。
今年，我們加大了對違法違章建筑的拆除力度，尤其對*鎮樓村83間非法建設的小洋房違法建筑的強制拆除，在社會上引起了較大的反響，起到一定的威懾作用。同時較好地完成了對規劃建設項目的日常監管工作，及時做好違法案件的審核和處罰工作，對全市規劃建設的違法案件及時準確地予以匯總，將存在的傾向性、苗頭性問題及時地反饋給下屬單位，以利于抓好日常工作，改正監管。至11月份，局案審會共對317件重大違法案件作出處罰決定，發出處罰文件和函件120多件。據統計，全市違法建設立案1671件（去年違法立案1797件），拆除違法建設1678處，建筑面積41.1017萬平方米；違法建設處罰1025件，處罰面積42.1*1萬平方米，處罰金額3311.57*萬元；辦理追加案件438件，建筑面積12.9萬平方米；補辦手續451件，建筑面積18萬平方米。現行違法建筑查處率達100%，投訴舉報的違章案件查處率達到99%。
四、規范建筑行業管理，確保人民生命財產安全
建筑市場秩序的不規范，是造成安全事故的重要原因。20*年重點從抓規范市場入手，強化建筑市場的監管措施，同時扶持、調控建筑業和房地產業發展。一是建立外地施工企業準入制。嚴格審查外來企業資質、安全生產條件和項目部各崗位證書的真實性，做好外地建筑施工企業、設計企業和中介服務機構進樂備案工作，規范市場準入行為。全年受理進樂施工企業備案16家，進樂勘察設計企業備案14家，設計業績登記6個，其他建設類企業進樂備案26家。定期檢查項目管理人員到位情況和在*的不良行為記錄，及時清理高資低能、掛羊頭賣狗肉的施工企業。近年來，共有54家外來企業相繼被清出*建筑市場。二是實施外地檢測機構進樂備案登記手續。為規范建設工程質量檢測市場，切實加強樁基和房屋可靠性鑒定的質量檢測管理，我們對外地進樂檢測機構實施一項目一登記的備案登記手續。今年已登記外地檢測機構在樂承接的檢測項目120個（其中結構鑒定19個），并對登記的項目在檢測過程中依法進行不定期抽巡查，還在10、11月份開展專項檢查，對登記的樁基檢測項目全數監督檢查，一經發現不按有關法律、法規及強制性規范標準進行的檢測項目，該檢測項目質量報告無效，責令重新檢測，情節嚴重的將依法予以處罰或清出建筑市場。三是加強建筑企業的資質管理。全年共受理招投標機構資質延期3家，升級1家，造價咨詢資質升級2家，均已上報省建設廳審批。施工總承包企業三級晉升二級3家，已經省廳核準2家，正在申報1家；施工專業承包三級晉升二級1家，已經核準，二級晉升一級1家，現已經上報。四是加大施工管理和處罰力度。做好施工許可證的發放工作，嚴禁無證施工，據統計，全年共發放施工許可證1*個，總建筑面積達1*萬平方米。同時，加大處罰力度，對造成嚴重質量、安全事故的企業和項目經理要上“黑名單”，對1家企業給予不良行為記錄的通報批評，并向各建筑施工企業轉發《關于建立建筑工人工資卡制度的通知》，處理了*翔金苑工程農民工工資拖欠的問題。五是加強招投標監管。我們對在建筑市場中信譽好的企業，在招投標資格預審時用加分形式給予獎勵。同時，在評標監管時，及時做好把關工作。中標后，我們實行跟蹤監管，專門抽調了招投標管理人員，與市安監站聯合開展巡查，及時發現和查處項目部管理人員不到位、掛靠、違法分包和轉包行為。并推行電子招投標和計算機輔助評標。據統計，20*年度共完成建設工程招標投標項目92個（公開招標項目77個，邀請招標項目15個），招標項目工程中標價14.57億元，標底價16.56億元，降低工程造價1.99億元，平均工程造價下浮率12.02%；建設工程項目應招標工程招標100%，應公開招標工程公開招標率達100%。受理招標投標投訴案件4個，均已及時處理。在標后管理中，由原來主要檢查項目管理班子人員到位率情況，進一步拓展為檢查工程款的支付、工程進度情況以及其他投標承諾等內容。今年，承建*市婦幼保健院工程的山西建筑工程（集團）總公司及其項目經理茹孔琪因嚴重拖延工期及違反標后管理有關規定，我局作出該公司二年內不準在我市承接新的建筑業務的處理。六是積極引導和發展壯大本地建筑業企業。在嚴格外來企業準入的同時，加強對本地企業的管理和引導，牽頭組織工商、人事、財政等部門，出臺了《*市建筑業發展若干政策》，今年建橋集團晉升房屋建筑總承包壹級，獲得市政府獎勵10萬人民幣；興華、東城承建工程獲“甌江杯”，得到市政府3萬元獎勵。據統計，全年共有3家三級企業晉升為二級，1家二級企業正申報一級；核準房地產開發企業暫定資質3家，換證2家。實踐證明，這幾家晉升的企業安全管理水平、安全生產意識和工程創標化積極性等都有了明顯提高。七是加大工程質量安全生產管理。充分利用“安全隱患排查治理年”、“安全生產百日督查”、全國第七個“安全生產月”這三大活動平臺集中廣泛深入地進行宣傳有關建筑施工安全生產的法律、法規和規章。堅持每季開展一次質量安全生產大檢查，對檢查中發現的問題及時通報、限時糾正，確保了工程質量和安全生產。今年已開展安全巡查578次，發放整改通知書（停工通知書）275份，排查一般隱患1543條，重大隱患125條，已經整改一般隱患1420條，整改率92%，整改重大隱患90條，整改率72%。同時，積極開展了“創優奪杯”活動，20*年，共驗收*市級文明標化工地27個，其中*市級文明標化工地9個，上報參評省標化工地2個。為檢驗《*市房屋建筑工程質量安全事故應急救援預案》的可行性和我們的應急救援能力，6月27日組織《應急救援預案》中確定的應急救援指揮部成員、7支搶險分隊等400多人在市體育館開展了演練。演練取得了明顯實效，既宣傳了安全知識，又鍛煉和提高了我們的應急能力。今年全市建筑行業沒有發生重大安全事故。另外，把好墻材設計、應用關，在推廣國家公布的新技術、新產品、節能新材料的基礎上，開展節能新產品技術攻關與性能評審，搭建信息平臺、組織工程試點，促進我市高質量、高性能的建筑節能技術、產品、材料的推廣應用。特別是強化對建筑工程工地的執法巡查力度。從20*年1月1日開始，在全市范圍內禁止生產和使用粘土實心磚，在城市規劃區內禁止生產空心粘土磚；18門以下輪窯要進行全面整頓，小立（土）窯全部拆除，禁止任何企業和個人新建粘土磚生產線。今年共巡查工地70余次，檢查工地50余處，發放《使用新墻材通知》18份、《停止違法行為通知書》62份，立案18件，已辦結12件。同時，加快新墻材開發、推廣應用步伐，全面開展禁實工作。至今年底，我市已發展新型墻體材料企業15家，全市年生產能力達5.84億塊標磚，新墻材年產量達1.652億塊標磚，推廣應用墻材達47.73萬平方米，新型墻材生產比例達83.76%，全年城鎮新型墻材應用比例76.3%，年節約土地325畝，節約標煤1.2萬噸，減少廢氣排放（指二氧化硫）300噸，取得了巨大的社會經濟效益。
五、創新載體服務企業，樹立規劃建設部門新形象
在深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動中，我局不斷創新服務載體，破解創業難題，開展了“創業創新服務企業，扎實工作破解難題”活動，積極幫助企業解決在創業創新中遇到的主要困難和突出問題，促進企業發展，樹立了良好的形象。
一是創新領導，周密部署，全面安排企業服務年工作。年初，局黨委成立專項活動領導小組，由主要領導任組長，下設綠色通道服務協調組、工程管理驗收服務協調組、工程規劃監察法規服務協調組、工程項目選址用地規劃服務協調組和工程規劃編制設計技術服務協調組等五個工作小組，具體開展各項活動。活動時間從今年5月下旬開始至12月底，共分三個階段：第一階段為調查研究階段（5月底至6月底），深入各服務項目開展調查研究，查找工業企業實際困難，尋找對策思路；第二階段為組織落實階段（7月初至11月底），為各服務項目落實實施方案；第三階段為總結階段（12月初至12月底），重點是對各服務項目完成情況進行檢查總結。
二是創新方法，部門聯動，實行項目聯合竣工驗收。為幫助企業建設項目盡快投入使用，由我局牽頭，協調相關單位組成項目聯合驗收組，實行聯合驗收。這一舉措簡化了項目審批手續，提高了辦事效率，減輕了企業的負擔，受到了企業主的一致好評。7月初，我局組織牽頭消防、環保、人防、氣象等部門，實行建設工程質量驗收和規劃、消防、環保、人防、氣象、城建檔案等專項驗收同時進行。市規劃建設局負責工程質量、規劃、城建檔案專項驗收和辦理建設工程竣工驗收備案，市消防大隊負責消防專項驗收，市環保局負責環保專項驗收，市人防辦負責人防專項驗收，市氣象局負責防雷裝置竣工驗收。各部門分頭核實數據，統一出具意見，并實現數據的相互認可。
三是創新服務，特事特辦，主動做好報批服務工作。為有利于經濟、社會的發展，更好地為企業和社會服務，我們把20*年度作為《中華人民共和國城鄉規劃法》實施的過渡期，研究并制訂《城鄉規劃法》過渡期有關問題處理意見，實行超常規特事特辦，創造特殊綠色審批條件，為*工業企業又好又快發展保駕護航。并對*市重點工程等公建項目的規劃建設審批開辟“綠色通道”。工業企業項目的方案和擴初會審，全部轉為內審。只要符合規劃，不涉及工程質量、安全等重大問題的，充分尊重企業主意見，千方百計地為企業提供便捷服務。
四是創新措施，破解難題，幫助解決困難問題。我們對各單位對規劃建設工作的意見和建議，以及市領導交辦的16個服務難題，創新工作措施，逐個加以解決。根據工業企業用地緊張的情況，主動向*市政府提出關于鼓勵工業企業提高容積率的建議，受到了市政府的高度肯定和各企業的積極配合。僅此一項，節約土地2000余畝，按每畝50萬元計，減輕企業負擔10億元。同時，還充分發揮規劃建設的職能作用，采取有效措施，幫助企業破解難題，走出困境。
五是創新要求，嚴格責任，實行信訪包案和責任量化考核。為加強安全穩定工作，在系統內開展“信訪矛盾化解年”活動。對涉及規劃建設方面的43個重大信訪案件，實行領導包案制，明確化解報結的時間，并在一定范圍內予以公示。對排查出的8件重點涉地信訪案件，分門別類登記建檔，由主要領導牽頭，落實責任科室和責任人及化解時間。同時，為強化相關人員工作責任，實行“信訪量化考核”制度，采取類似駕駛員違章記分的辦法進行量化行政責任管理，對記分透支人員采取降級、待崗、交流等處罰，嚴肅了工作紀律，使穩控工作真正落到實處，確保不發生上訪及越級上訪事件。
六是創新途徑，社會參與，主動召開聽證會、懇談會。為提高城市規劃的公眾參與度，推進規劃的依法行政，我局率先成立聽證工作辦公室，對事關民生和市域規劃等工作召開民主聽證會，主動聽取群眾和有關專家、部門的建議和意見，作為決策的重要參考，從而提高決策的民主化、科學化。還深入企業召開民主懇談會，了解企業急需解決的難題，掌握第一線資料，真正做到為工業企業服務。同時還分別召開了施工、設計、監理等建筑企業的民主懇談會，交流當前規劃管理工作的具體情況，了解當前建筑企業的困境，并聽取施工、設計、監理等建筑企業對該局服務工作及業務指導等方面的建議和意見，謀求*城市建設事業進一步發展。
六、加強黨風廉政建設，確保各項工作有序推進
我局始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實黨風廉政建設責任制。年初，局黨委召開專題會議，對全局黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，并結合本局實際，制訂出臺了《*市規劃建設局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》、《*市規劃建設局20*年黨風廉政建設責任制考核辦法》，實行“誰主管、誰負責”的原則，“一把手”負總責，分管領導各負其責，在細化量化責任內容的基礎上，各自抓好責任分工和責任落實。4月3日，召開了全系統黨風廉政教育動員大會，并與科室隊所簽訂20*年黨風廉政建設責任書。為進一步健全懲治與預防腐敗體系，出臺了《城鄉規劃效能監察》和《*市規劃建設局建立健全懲治和預防腐敗體系建設20*—2012年實施細則》，通過這些政策措施，確保從制度上建設好反腐敗的“防火墻”，逐步形成完整的懲防體系。同時，大力加強黨性黨風黨紀教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導干部自覺在改革和建設中進行黨性鍛煉、加強思想政治修養，牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀。切實加強對黨員干部的監督和管理，認真履行黨風廉政“一票否決制”，規范黨員干部從政行為，堅決糾正不廉潔行為和行業不正之風，堅決實施領導干部廉潔自律的各項規定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統的制度建設和執行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為進行認真查處。在做好黨風廉政建設的同時，全局各項工作扎實有序推進。
一是測繪工作成效顯著。根據省永久性測量標志保護管理試點要求，我局圓滿完成全部工作，并以優異的成績通過省局驗收，完成全市460座標志的普查，390座標志的維護（修），拍攝維修前后照片，同時對68座重點保護的標志進行重點維修，并辦理土地登記手續，還及時發放了保管員津貼。為了加強*市基礎測繪成果資源的開發與利用，推進我市地理信息資源共建共享，為市政府及有關部門提供良好的基礎地理信息服務，按照“相互支持，優勢互補，避免重復，實現雙贏”的原則，還分別與*局、國土資源局簽訂了《關于加強地理信息資源共建共享合作協議書》，實行地理信息資源共建共享。同時，今年我們大張旗鼓地開展了以“加強基礎測繪，服務災后重建”為主題的《中華人民共和國測繪法》宣傳活動，通過設立宣傳點、宣傳車、報紙、懸掛橫幅、書寫標語、群發手機短信、深入學校向學生講解測繪相關知識等多種形式進行測繪法宣傳。特別是今年抗震救災和恢復重建工作中，測繪系統提供了及時、有效的測繪保障服務，大力向市民介紹測繪工作的重要性。據統計，宣傳日共發放浙江省交通圖2800余份、環保袋1700個、地圖小拼版500多份，懸掛宣傳橫幅75條、宣傳標語155張，展出衛星影像圖2張，宣傳展板2塊，并派出兩輛宣傳車分東、西兩片，不間斷的宣傳測繪法知識。省測繪網、*測繪網、*日報社對此次宣傳進行報道。在測繪法宣傳日之際，還認真開展國家版圖宣傳教育，派專人到學校上課，講解國家版圖意識知識；還對全市65家單位及店鋪的地圖進行全面檢查，基本沒有發現不合格地圖，只有個別單位的部分地圖即自行當場銷毀。
二是信訪工作取得實效。20*年，我局加大信訪工作力度，認真貫徹落實市委、市府及信訪局有關文件精神，積極參加上級部門的各種信訪工作會議和培訓學習活動，全面落實上級部門交辦及本局受理的各種信訪件，局領導高度重視這項工作，面對量大面廣、內容復雜多樣的信訪形勢和繁重的維護穩定任務，根據樂委辦〔20*〕6號文件精神，與局下屬各單位簽訂《市規劃建設局20*年信訪工作目標管理責任書》，并將信訪工作納入《市規劃建設局20*年度工作考核目標》和《20*年度黨風廉政建設責任制考核目標》的一項重要內容。進一步鞏固信訪工作領導小組、信訪應急勸返領導小組和信訪調處領導小組力量，完善信訪信息網絡。重視每月15日市長接待日、局領導每月10日接待日、局長接聽市長專線活動（今年5月13日）及市委書記大接訪和局領導下訪活動，定期編制規劃建設信訪信息通報。尤其是針對奧運期間規劃建設系統的安全穩定，專題研究出臺了信訪量化考核的政策措施，采取類似駕駛員違章記分的辦法進行量化行政責任管理，并明確了工作目標，強化了工作措施，嚴肅了工作紀律，使信訪工作真正落到實處。特別是對涉及規劃建設方面的重大信訪案件落實領導干部包干制，各包案領導都親自牽頭組織責任科室和責任人深入基層規劃建設管理所、鄉鎮、村及信訪戶開展調查研究，了解信訪訴求，宣傳法律政策，穩定群眾思想，信訪工作已取得了明顯成效。據統計，1-11月份，共受理各類信訪件1016件（包括重復件），其中：市信訪局159件、市長專線589件、*市規劃局39件、市創建辦2件、省建設廳8件、局信訪室162件、市人大3件、信箱54件，現已全部予以回復，并對樂信聯辦交辦的重點信訪55件予以領導包案調處，無出現因信訪工作處理不當而激化矛盾，造成社會不良影響。
三是黨建工作穩步推進。局黨委按照“重基層、打基礎、促發展”的指導思想，突出抓好基層黨組織建設。局機關二支部與*東街村開展結對共建活動，充分發揮了規劃建設部門人才、技術、政策等方面優勢，共謀農村發展、共建農村黨組織、共解農村問題、共塑鄉村文明及黨員人才工程。特別是針對該村的商城建設，我局多次牽頭到杭州設計院商討如何發展東街村，制定科學合理的方案。并且雙方每年各為對方上一次黨課，共同組織學習上級出臺的重大決策和政策；在每年節日期間進行慰問，加強相互間的交流和溝通。同時，還發動廣大黨員干部，落實好了一戶一冊一干部和慈善一日捐工作，幫助欠發達地區脫貧致富。今年已籌集“慈善一日捐”捐款12.9953萬元,貧困慰問資金達13.35萬元。節日期間，局領導帶隊到城北鄉、龍西鄉，走訪了村里困難黨員和困難群眾家庭，為他們捎去了節日的問候，送上了慰問金，也把十七大報告的創新理論、重要精神傳遞至基層；各支部都到各自結對的支部進行困難戶慰問；還召開了老干部座談會，對困難老干部進行了慰問。為充分發揮支部的戰斗堡壘作用，加強對基層支部的引導和監督。3月份，又增設了城鄉規劃設計院支部，并及時做好安監站支部的換屆工作。今年我們著手建立共青團和婦聯，完善工會組織，建立工會工作委員會，同時對群團活動所需的人力、物力、經費給予大力支持；還派出了得力干部支援青川重建工作。春節前慰問了離退休老干部及困難職工；三八節期間，特為女職工安排了外出活動。另外緊緊抓住落實好老干部兩項待遇這條主線，切實落實好老干部的政治待遇和生活待遇，每年安排老同志一次免費體檢。
