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今年以來，*市工業經濟總體上保持較快發展勢頭，堅持落實科學發展觀，勇于創新，做到緊中求活，穩中求進，好中求快，朝著預期方向良態發展。

一、工業經濟運行的主要特點

1、工業經濟呈現持續較快發展態勢。20*年，*市共實現工業總產值797.37億元，同比增長19.8%，完成年度計劃（750億）1*.3%。其中規模以上工業企業累計完成工業產值569億元，同比增長23%；完成銷售產值672.5億元，同比增長51.8%，產銷率96.19%，產銷銜接良好，各項指標顯示*市工業經濟總體上保持較快發展勢頭。

2、工業項目建設工作取得比較明顯的成效。20*年我市在繼續抓好供地率、進場率“兩個90%”的基礎上，爭取20*年以前的供地工業項目供地率、進場率達100%，20*年供地和進場的項目開工率達80%。為此全市各類經濟開發區、產業功能區、產業化項目、科技示范園區在建設上狠下工夫，解決來自方方面面的困難，取得了一定的成績。今年共有99個1164.7畝工業項目開工建設，其中往年供地項目進場開工86個1*1.5畝，開工建設率31%，今年上半年供地工業項目開工13個1*.2畝，開工建設率為52%；77個計劃20*年完成的工業項目中已經竣工投產47個5*.5畝，竣工投產率為61%。

3、工業性投資穩步發展。全年實現工業性投資39.73億元，同比增長37.7%。一是抓企業的技術改造，提高產品質量與生產效益。今年來，共有143個項目進行了技術改造，計劃總投資為52.39億元，其中項目總投資在1億元以上的項目14個，引進國外設備的項目有32個，用匯1687.9萬美元，20*年用于貼息的財政資金共為882.14萬元同比增加46.3%。二是引導企業不斷創新，加大新產品的開發，優化產業結構，不斷提高升企業的綜合競爭力。全市新產品立項項目達112個項目，目前已完成鑒定的項目為53項。三是依托*科技孵化創業服務基地、經濟開發區和浙江*工業園區平臺，加速科技成果的轉化。四是抓企業技術中心建設，促進企業自主創新能力，去年我市德力西集團技術中心被評為國家級技術中心，為*市首列。新增省級技術中心1個，累計達6個；新增市級技術中心2個，累計達7個。五是抓大扶優，以大帶小，促進全面發展。今年，全市10家企業年工業銷售產值超過10億元，11家企業跨入中國民企500強行強，4家企業跨入中國企業500強行列。

4、培育新經濟增長點取得較大進展。一是*灣港區開發進入實施階段，目前，港區已完成了《戰略性規劃》、《控制性詳細規劃》、《*港*灣港區總體規劃》等的編制。二是臨港工業全面啟動，造船業正向集團化、規模化方面邁進。從20*年4月至今，經過一年多的整治，我市造船企業日趨規范，現擁有修、造船企業25家，年產值達26億多，生產能力約100萬載重噸。今年，我市欣順船業集團有限公司、東方船業集團有限公司經國家工商總局批準并正式成立，另外還有一家在組建中。同時我市擁有船舶配件制造企業10余家，年產值約3億元。

5、工業循環經濟工作力度加大。一是建立了工業循環經濟工作領導小組，出臺了《關于工業循環經濟發展的實施意見》，選擇華儀集團、人民集團兩家企業作為浙江省循環經濟試點企業；二是開展了*市循環經濟調研，委托浙江工業大學編制《*市工業循環經濟發展規劃》，目前該規劃文本已經出臺；三是開展清潔生產試點工作，確定華儀集團和*市旭陽電子有限公司為20*年清潔生產試點企業，*雁蕩山銅業有限公司、浙江吉隆寶薄板有限公司等2家重點用能單位列入能源利用監測。聯合稅務部門重新認定*寶來金屬貿易有限公司為資源綜合利用企業，并取得了認定證書。全年重新認定資源綜合利用企業7家。

6、深入實施食品放心工程。加強生豬定點屠宰和品質管理。多次參與組織相關部門科室，通過嚴厲打擊各種危害肉食市場運行秩序的違法行為，保障市民吃上“放心肉”；同時積極引導鼓勵各定點屠宰場完善制度建設、改善硬件設施，以提高生豬屠宰場出場的生豬及生豬產品的質量，確保廣大市民的食肉安全。

7、加快企業服務體系建設。扶持中小企業發展，積極建設融資擔保服務平臺。11月份開展了《浙江省促進中小企業發展條例》宣傳月活動，配合省中小企業局進行20*年浙江省中小企業問卷調查。做好了*電子工業總公司、通用機械公司等國有企業改制的前期準備工作，改制方案已經上報市政府審批。對正泰、德力西、華儀等三家企業進行了上市前期輔導，華儀集團A股順利上市。累計完成審批6家投資擔保公司，為企業提供融資擔保服務平臺。

二、工業經濟發展中面臨的主要問題

一是產業結構不合理。大量企業屬于勞動密集型企業，高新技術型企業僅占工業企業總數的3.81%。

二是增長的質量偏低。一方面工業的基數越來越大，但效益逐年下滑，全市應收付款100多億，超過了10％的警戒線；另一方面，企業“同質化”，壓價競銷現象較為突出。

三是國有企業改制依舊困難重重。機電公司、通用機械公司、電子總公司等單位改制后續工作仍然要加快步伐，部分國有企業生產經營不景氣。

四是生產要素制約依然嚴重。土地、電力、原材料、水資源、人才等制約著我市工業經濟的發展。首先是土地問題，可供土地總量不足，已供地不能進場施工的現象都亟待解決。去年雖然我市新征工業用地92.*41公頃，已供工業用地56.5479公頃，供地率達61.4%，但供地總量遠遠不能滿足企業的需求，導致有的企業外遷。其次是電力問題。盡管上級電網供電能力明顯增強，但由于前幾年我市電網建設滯后造成的負面影響困擾電力供應，尤其是區域性和季節性缺電仍無法排除。第三面對國際市場原材料的急劇上漲，特別是部分原材料價格成倍上漲，造成一些中小企業瀕臨倒閉。

五是工業項目的開工建設和竣工投產情況形勢嚴峻。往年供地進場工業項目開工建設率、今年上半年供地進場項目開工建設率、計劃今年完成項目的竣工投產率都比較低，分別為31%、52%、61%，離目標任務較遠。